Вопросы взаимодействия регионального и местного управления

·повышение уровня конкуренции  в розничном сегменте и недопущение  фактов проявления несовершенной конкуренции;

·устранение административных барьеров в области выделения  земельных участков под торговые объекты;

·повышение информационной открытости систем регистрации и  налоговой отчетности;

·улучшение качества производимых и реализуемых продовольственных  товаров;

·повышение степени защищенности населения как потребителей;

·повышение культуры и  качества обслуживания;

·повышение квалификации работников розничной торговли;

·развитие торговой инфраструктуры.

Из проблем анализируемых  МО г.Санкт-Петербурга в вопросах взаимодействия с органами государственной власти наиболее значимыми проблемами являются:

.Проблема кадрового обеспечения  деятельности местного самоуправления, фактически представляющая собой  отражение проблемы положения  муниципальных служащих;

.Проблема содержания работников  бюджетной сферы.

.Проблема социальной инфраструктуры, в первую очередь, ЖКХ.

Для решения кадровой проблемы предлагается осуществлять выплату  надбавки к должностному окладу муниципального служащего за ученую степень (сверх  установленного фонда оплаты труда). А также уточнить статус муниципального служащего. Для двух остальных проблем  требуется правовая регламентация  полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения или к делегированным государственным полномочиям, но фактически осуществляемых органами местного самоуправления. В том числе и в целях  укрепления финансовой базы местного самоуправления.

 

 

 

Список использованной литературы

 

.Европейская хартия местного  самоуправления 1985 г. (ратифицирована  Российской Федерацией в 1998 г.)

.Конституция Российской  Федерации (принята 12 декабря  1993 г.)

.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации" (с изменениями от 19 июня 2004 г.)

.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации" (ред. от 29.12.2004 № 199-ФЗ, с изм. от 12.04.2002 № 9-П);

.Закон Санкт-Петербурга  от 23 сентября 2009 г. "Об организации  местного самоуправлении в Санкт-Петербурге".

.Закон Санкт-Петербурга  от 16 октября 2008 года №576-99 "О  продлении и сокращении сроков полномочий муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга третьего созыва в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга четвертого созыва"

.Авакьян С. А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2006, № 2. 58 с.

.Авакьян С. А. Особенности российской правовой модели местного самоуправления и пути ее совершенствования // Пробелы и коллизии в законодательстве РФ о местном самоуправлении. М.: Издание Государственной Думы РФ. 2008. С. 17.

.Блинков О.Е., Филатов Е.О.  Осуществление права муниципальной  собственности: проблемы выбора  форм // Государственная власть и  местное самоуправление. 2006. № 3. С. 60.

.Бондарь Н.С., Авсеенко  В.И., Бочаров С.Н. Муниципальное  право Российской Федерации/ Под  ред. Н.С. Бондаря. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2010. - 200 с.

.Бялкина T.M. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж, 2006. - 454 с.

.Васильев В. И. О функциональном  назначении местного самоуправлении //Журнал российского права. 2007. №7. С. 20

.Васильев В.И. Гражданин  и муниципальная власть. М.: Норма, 2009 - 471 с.

.Гриценко Е.В. Местное  самоуправление в системе публичного  управления федеративного государства.  Иркутск, 2009. - 380 с.

.Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 15.

.Дементьев А.Н. Местное  самоуправление как уровень публичной  власти // Федерализм. 2010. -№ 1. С. 37-58.

.Дементьев А.Н. Соотношение  предмета и методов правового  регулирования общественных отношений  в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное  право. 2011. № 1. С. 25-34

.Дементьев А.Н. Теоретико-правовые  проблемы развития местного самоуправления  в Российской Федерации // Федерализм. 2010. -№ 2. - С. 25-40.

.Загидуллин Р.И. "Горизонтальные" формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3. С. 33-34.

20.Зорин С.М. Оптимизация  государственного вмешательства  в управлении потребительским  рынком. - Екатеринбург: Изд-во ИЭ  УрО РАН, 2007. - 256 с.

21.Зотов В.Б. Местное  самоуправление и муниципальное  управление. М., 2009. 129 с.

.Иванов В. В., Коробова  А. Н. Муниципальное управление. М., 2008. 201 с.

23.Иванов В.Н., Патрушев  В.И. Инновационные социальные  технологии государственного и  муниципального управления. СПб.: Питер, 2008 - 300 с.

24.История государственного  управления России / под ред. В.Г.  Игнатова - Ростов на Дону: Феникс, 2008. - 608 с.

25.Кириллов Л, Челак И. Внимание к управлению муниципальной собственностью // Проблемы теории и практики управления, 2005, № 4, с.70-76

26.Ковешников Е.М. Государство  и местное самоуправление в  России - теоретико-правовые основы  взаимодействия. Уфа: 2007 - 272 с.

.Ковешников Е.М. Местное самоуправление в России М.: 2007 - 329 с.

.Козбаненко В.А. Государственное управление. Основы теории и организации: В 2 т. М.: Статут, 2006. Т. 1. 390 с.

.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России - М.: Юристъ, 2008. 590 с.

.Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве // Правоведение, 2005, № 2, с.64-79.

.Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право России. - М.: Юристъ, 2009. - 383 с.

.Конституция Российской  Федерации: комментарий / под общей  редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 2008 - 624 с.

.Коренев А.П. Административное  право России. М., 2008. 415 с.

.Лесняк Н.А. Муниципальная форма собственности как имущественная основа местного самоуправления // Эпос. 2011

.Лесняк Н.А. О целесообразности наделения органов местного самоуправления правами юридического лица // Гражданское право. 2010. № 3.

.Мамонов В.В. Некоторые  конституционные аспекты реформы  местного самоуправления // Государственная  власть и местное самоуправление. 2005. № 2. С. 11.

.Мартынов М.Ю. Местное  самоуправление в политической  системе России: Теоретико-прикладной  анализ: Дис. д.п.н. Сургут, 2006. 380 с.

.Миннегулов И.Х. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (на примере Приволжского федерального округа): дис.... канд. юрид. ноук. Казань, 2006. - 187 с.

39.Мокрый В. С.Ключевая роль местного самоуправления в укреплении государственности // Проблемы теории и практики управления, 2005, № 5, с.74-79

40.Мокрый В.С. Местное  самоуправление: вчера, сегодня,  завтра // Местное самоуправление  в России: Сборник статей / Под ред. докт. юрид. наук, проф. В.Б. Зотова. М.: Ось-89, 2006. 451 с.

.Муниципальное право России / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2009. - 382 с.

.Муниципальное право/ Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Изд-во Эксмо, 2007. - 600 с.

.Незнамова Е.А. К вопросу  о некоторых новых положениях  законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное  самоуправление. 2006. № 5. С. 60.

.Онохова В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм конституций (уставов) субъектов РФ //Конституционное и муниципальное право. 2008. № 10. С. 25.

.Романов А.Н. Местное  самоуправление в Российской  Федерации как предмет законодательного  регулирования // Российский юридический  журнал. 2006. № 3. С. 32;

.Тихомиров Ю.А. Полномочия  органов исполнительной власти - М., Юрист. 2007. 311 с

.Трофимова И.Н. Децентрализация  государственного управления: теоретические  модели и страновая специфика //Политика и общество. - 2010

.Трофимова И.Н. Институциональное  развитие местного самоуправления  в условиях постсоветской общественно-политической  трансформации //Политика и общество. - 2010. - № 7. - С. 52-60.

.Трофимова И.Н. Местное  самоуправление в Российской  Федерации: проблемы институционального  развития. - М.: Институт социологии  РАН

.Трофимова И.Н. Социальные  проблемы в контексте реформ  управления: европейский опыт //Вестник  Моск. гос. обл. ун-та. Сер. "Юриспруденция". - 2010. - № 3. - С. 26-32.

.Уткин Э.А., Государственное  управление. М.: Инфра-М, 2008 - 328 с.

.Уткин Э.А., Денисов А.Ф.  Государственное и муниципальное  управление. М.: Инфра-М, 2009 - 328 с.

.Уткин Э.А., Денисов А.Ф.  Государственное и региональное  управление. М.: Парус, 2008 - 280 с.

.Цейтлин Р.С., Сергеев С. А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. М.:НОРМА, 2008 - 116 с.

55.Чаплина А. Н. Управление  потребительским рынком в региональной  экономике // Проблемы современной  экономики, 2006, № 2

56.Чиркин В.Е. Государственное  и муниципальное управление М.: Инфр

.Чиркин В.Е. Муниципальное  право М.: Проспект, 2008 - 512 с.

.Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: ДЕЛО, 2006. 400 с.

.Якимов Н.А. Муниципальное  право России. М. Норма. 2008 - 378 с.