Лекции по природопользованию

Приведенная классификация подтверждает, что методологически и технологически выделение из сферы природопользования биологического природопользования вполне оправдано. Оно базируется на эксплуатации и преимущественно естественном воспроизводстве возобновимых и частично возобновимых ресурсов биосферы и позволяет реализовывать отечественный принцип неистощительного использования ресурсов.

К биологическому природопользованию следует отнести перечисленные ниже отрасли:

- сельское хозяйство (удельный  вес содействия воспроизводству  наиболее велик);

- лесное хозяйство (осуществляемое  с соблюдением требований рациональной эксплуатации);

- рыбное хозяйство;

- охотничье хозяйство; 

- заповедное дело;

- рекреация; 

- торфодобывающая промышленность (отмирающая отрасль).

Мы будем кратко знакомиться  с каждой из этих отраслей. Однако, целесообразно сформулировать несколько общих принципов биологического природопользования:

- Неистощительная (вечная) эксплуатация  биологических природных ресурсов.

- Ориентация на комплексную  (интегрированную) эксплуатацию  различных природных ресурсов, объединенных  функционально и территориально.

- Постоянный учет мощностей  и направлений энергетических потоков в эксплуатируемых сообществах и соблюдение нормативных энергетических ограничений.

- Недопустимость уничтожения в  процессе эксплуатации цельных  природных сообществ и видов живого.

- Недопущение невосполнимого ущерба  биологическому разнообразию и экологической устойчивости природных и природно-хозяйственных систем.

- Сохранение и восстановление  экологической мозаики ландшафтов .

- Гуманное (в пределах разумного  и возможного) отношение к биологическим (живым) ресурсам.

- Постоянная оптимизация структуры, площадей и размещения охраняемых природных территорий с целью предотвращения экологического ущерба, наносимого эксплуатационной сферой.и поддержания экологического баланса территорий.

Для полной реализации предлагаемых принципов необходимо радикальное совершенствование современного природопользования. Имеются принципиальные, но трудно реализуемые возможности постепенного восстановления традиционного промыслового хозяйства России как части биологического природопользования (Дежкин, 1999; 2000; 2001).

 

Лекция 10. Международные аспекты природопользования

Человечество переживает решающий момент своей истории, - говорилось на Международной конференции в  Рио-де-Жанейро. Мир столкнулся с  проблемами усугубляющейся нищеты, голода, болезней, неграмотности и продолжающейся деградации экологических систем, от которых зависит наше благосостояние. Неравенство между богатыми и бедными сохраняется. Единственный способ обеспечить себе более безопасное, более процветающее будущее - это решение проблем окружающей среды и экономического развития в комплексе и согласованным образом. Мы должны удовлетворять основные нужды людей, повышать уровень жизни для всех, и в то же время лучше защищать и охранять экологические системы. Ни одна страна не может добиться такого будущего в одиночку, но мы можем добиться его совместными усилиями в рамках всемирного сотрудничества в целях устойчивого развития.

Государственное устройство становится узким для решения многих глобальных проблем. Их надо решать в рамках единого и общего для всех землян "надгосударства" - биосферы. К числу таких глобальных проблем относятся:

- Самая главная и опасная  - нарушение биосферных циклов  вещества и энергии; 

- Привнесение в биосферу массы  посторонних и опасных для  нее веществ;

- Угроза необратимого разрушения  коренных экосистем и биосферы  в целом;

- Изменение планетарного климата  вследствие развития парникового  эффекта;

- Угроза повышения уровня мирового  океана и подтопление материков; 

- Прогрессирующее загрязнение  мирового океана и разрушение его экологических систем;

- Разрушение озонового слоя  Земли; 

        -Трансграничные  переносы опасных атмосферных  загрязнений, угроза состоянию окружающей среды сопредельных государств.

• Угроза распространения радиоактивного загрязнения планеты;
• Уничтожение "легких Земли" - тропических лесов.

- Прогрессирующее истощение многих  видов минеральных ресурсов, в  которых нуждаются все страны;

- Усугубляющееся неравенство производства  и потребления в развитых странах,  развивающихся странах и странах третьего мира.

Решение этих проблем для отдельных  государств, даже самых развитых, непосильно, оно требует международных усилий. Объединение экологических усилий на интернациональном уровне является задачей особой науки - экополитологии. Как считает норвежский экополитолог Д. Айлиф, чтобы сохранить в международных масштабах продуктивность живой природы, ее разнородность, обеспечивающую стабильность системы, необходимо, в числе прочих мероприятий, признать необходимость политического урегулирования конфликтов между использованием и охраной природной среды, решая таким образом международные противоречия в этой сфере.

Хорошие итоги может дать опора  на концепцию всеобщей (всемирной) безопасности, провозглашенной в начале 90-х  годов. По Б.М. Маклярскому (1991) она включает в себя пять частей: политическую, военную, экономическую, гуманитарную и экологическую безопасность. Хотя все компоненты имеют отношение к обсуждаемой проблеме, нас в большей мере интересует пятая.

Концепция экологической безопасности  выдвинута советскими учеными. Основная цель - гармонизация отношений общества и природы. Есть основания рассматривать экологическую безопасность как одну из приоритетных задач, решению которой должны быть подчинены политическая, военная, хозяйственная, культурная и иные виды деятельности человечества (вспомним об экологическом императиве акад. Н.Н. Моисеева). Экологическая безопасность по своему содержанию выше традиционного понятия национальной безопасности. Она провозглашается в интересах всего человечества и может быть только всеобщей, мировой... Глобальная экологическая безопасность - одна из новых общечеловеческих потребностей, необходимость удовлетворения которой признают широкие круги общественности большинства стран. Она входит в качестве важнейшего компонента в систему условий, обеспечивающих конструктивное взаимодействие государств (Маклярский,1991; Серов, 1993; Данилов-Данильян, Залиханов, Лосев, 2001)..

...Международное сотрудничество  в области охраны природы и  природопользования осуществляется через заключение различного рода договоров. Их заключению предшествует обычно проведение международных совещаний. Существуют постоянно действующие международные организации.

Первая известная международная  природоохранная конференция (по охране лососей бассейна Рейна) была проведена в 1885 г., в Берлине. Ее итогом явилось заключение соответствующей конвенции. В 1895 г. в Париже состоялась Международная конференция по охране птиц. Из числа последующих чрезвычайно - в общей сложности - многочисленных международных форумов следует упомянуть: 1948 г., Фонтенбло, Франция - организация международного союза охраны Природы (МСОП); 1972 г. - Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде; 1974 г., Вашингтон - принятие Конвенции о Международной торговле видами дикой флоры и фауны; 1982 г. - публикация Всемирной Стратегии Охраны Природы; 1992 г., Рио-де-Жанейро - Конференция ООН по окружающей среде.

В настоящее время в мире действуют  несколько правительственных организаций и множество международных неправительственных экологических и природоохранных организаций.

- Программа Организации Объединенных  Наций по Окружающей Среде  (ЮНЕП). Создана в 1972 г., штаб-квартира  в Найроби, Кения. 

- Организация Объединенных Наций  по вопросам образования и  культуры (ЮНЕСКО). Создана в 1946 г., штаб-квартира в Париже.

- Программа ЮНЕСКО Человек и  биосфера (MAB). Учреждена в 1971 г., штаб-квартира  в Париже.

Кроме того, в области охраны природы  работают Совет Европы, Европейское сообщество, Европейская экономическая комиссия, Сообщество северных стран, Охрана арктической флоры и фауны.

Международные неправительственные  организации. - Международный Союз Охраны Природы (МСОП). Образован в 1948 г., штаб - квартира в Гланде, Швейцария.

• Международный Фонд Дикой Природы (ВВФ). Образован в 1961 г., штаб-квартира в Гланде, Швейцария. –
• Международный ФОНД по Охране Диких животных (МФОДЖ) .

Старейшая организация, создана в 1897 г., штаб-квартира в Нью-Йорке.

- Международный Совет по Охране  Дичи (МСООД). Создан в 1930 г., штаб-квартира  во Франции, в Париже.

- Международный Зеленый Крест  (МЗК). Молодая организация, создана  в 1993 г., штаб-квартира в Гааге.  Президент - М.С. Горбачев.

Из числа многочисленных прочих неправительственных организации  следует упомянуть "Гринпис", в котором огромный и неподдельный энтузиазм подчас сочетается с излишней эмоциональностью и недостаточным профессионализмом.

Российские филиалы (отделения, представительства) имеют МСОП, ВВФ, Гринпис, "Зеленый крест" и др.

В настоящее время международное  сотрудничество осуществляется в рамках многочисленных программ, имеющих глобальный, региональный, межгосударственный характер. Наибольшее внимание экологов привлекают следующие программы.

- Конвенция о водно-болотных  угодьях, имеющих международное  значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция). Заключена в 1971 г., в Рамсаре, Иран. Штаб-квартира в Гланде, Швейцария. Участвует свыше 60 стран, в т.ч. Россия. Постановлением Правительства России N 1050 от 13 сентября 1994 г. список водно-болотных угодий России, имеющих международное значение, был увеличен с трех до 35.

- Конвенция о международной  торговле видами дикой фауны  и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Принята в 1973 г. в Вашингтоне, вступила в действие с I июля 1975 г. Штаб-квартира в Женеве. Участвуют 110 государств, включая Россию. Наиболее угрожаемые виды, торговля которыми ведет к их уничтожения, вносятся в Приложение I СИТЕС. Коммерческая торговля такими видами не разрешается. Экспорт, импорт, реэкспорт допускаются в исключительных случаях, в соответствии со строго регламентированными процедурами. Виды, подверженные риску уничтожения, если торговля ими не будет контролироваться, вносятся в приложение II СИТЕС. торговля видами приложения III СИТЕС регулируется в соответствии с юрисдикцией стран, предложивших ограничения на эти виды.

- Конвенция о биологическом  разнообразии. Принята в 1992 г.  на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро. Ратифицирована 63 странами и вступила в действие 29 декабря 1993 г. Российской Государственной Думой ратифицирована в 1995 г. Основная цель Конвенции - сохранение в глобальных масштабах биологического разнообразия, а именно - всего живого на генетическом, видовом и экосистемном уровнях. Для России разрабатана национальная генеральная стратегия сохранения биоразнообразия.

Существует и развивается международное  право окружающей среды. Его основные принципы: принцип неотъемлемого  государственного суверенитета над  своими природными ресурсами; принцип  не причинения ущерба окружающей среде за пределами юрисдикции государства. В Стокгольмской декларации (1972) эти принципы объединены: "В соответствии с Уставом ООН...государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно собственной политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не причиняла ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции."

Помимо этого, применяются специальные принципы: - обязательного обмена государственной информацией в случае предполагаемого проведения какого-либо эксперимента или деятельности, потенциально опасной для окружающей среды;

- взаимных консультаций по поводу  осуществляемой государствами экологически опасной деятельности;

- оценки трансграничных экологических  последствий планируемой деятельности (система оценки разработана в рамках ЮНЕП);

- экологически безопасного развития (обязанность государств сохранять  те экосистемы, которые необходимы для нормального функционирования биосферы) (Сперанская и Третьякова, 1995).

 

Лекция 11. Сельское хозяйство как отрасль биологического

                               природопользования

При характеристике отраслей биологического природопользования мы не стремимся представить их производственные показатели и выявить роль в природохозяйственном комплексе страны. Главное - экологические последствия деятельности отрасли и методы ее экологической оптимизации.

Сельское хозяйство - комплексная отрасль биологического природопользования, в задачи которой входит рациональная эксплуатация и воспроизводство сельскохозяйственных объектов - растительных и животных. К числу объектов отрасли не относятся лесные растения и дикие животные, которыми занимаются лесное и охотничье хозяйства.

Первичная ресурсная база сельского  хозяйства - естественное плодородие почв, биологическая продуктивность сельскохозяйственных растений и животных. Площади земель, преобразованных сельскохозяйственной деятельностью, называются агробиоценозами или агрофитоценозами. Сходства-отличия от коренных биогеоценозов определяются характером и глубиной преобразования.

Сельское хозяйство имеет сложнейшую структуру, распадается на множество отраслей и подотраслей с различными объектами, технологиями и, следовательно, экологическими последствиями производства. Особенно велики различия между земледелием (растениеводством) и животноводством.

Растениеводство: зерноводство, овощеводство, садоводство, хлопководство и т.д. Возможна дальнейшая дифференциация, например, в овощеводстве выделяется картофелеводство как очень специфическая форма деятельности. Зерноводство делится на яровое и озимое. Все земледелие подразделяется на поливное и неполивное. И т.д., и т.п. У каждой формы свои технологии, по-разному сказывающиеся на агробиоценозах.

Обычные формы животноводства - разведение крупного рогатого скота, лошадей, свиней, овец, птиц; более редкие, региональные формы - верблюдоводство, яководство, разведение ослов и др.; звероводство клеточное; северное оленеводство; ранчеводство; пчеловодство. При работе с одними и теми же видами могут применяться различные технологии, например, стационарное и отгонное овцеводство, резко различные по экологическим последствиям.