Статистика потребительских цен

 

 

 

 

2.С   первой   общей задачей тесно связана  и вторая - исчисление индекса потребительских цен,   который необходим для оценки динамики  цен на потребительские товары.   Кроме того, статистика дает возможность изучать и структуру цен по  элементам ценообразования.

Изложенные  задачи охватывают практическую деятельность статистики цен. Но практика статистических работ немыслима без теории, без  статистической науки, равно как  и наука не может развиваться  без практики.

 

1.2 Система цен и тарифов. Виды цен

 

 

На  разных стадиях товарного обращения  на один и тот же товар устанавливаются  различные цены, которые образуют единую систему. Различие используемых цен и неодинаковая их роль в социально-экономических процессах при изучении требуют применения соответствующих классификаций.

В дореформенный период было принято  классифицировать цены по характеру обслуживаемого ими оборота (оптовые, закупочные, розничные и т.д.); по времени действия (временные, постоянные, сезонные и разовые); по территориальному распространению (единые общесоюзные цены, действующие на всей территории бывшего СССР, зональные, поясные; цены, устанавливаемые в республиках, местные и др.).

В условиях перехода к рыночной экономике  появляются новые классификационные признаки цен. Один из них - степень свободы цен от воздействия государства при их формировании. Изучение практики экономически развитых стран показывает, что по этому признаку действующие цены можно подразделить на три основные группы.

 

 

 

 

 

 

 

Во-первых, это цены, складывающиеся на рынке свободно, только под влиянием конъюнктуры, независимо от какого бы то ни было влияния государственных  органов. Во-вторых, это цены, складывающиеся под воздействием конъюнктуры, но испытывающие при формировании воздействие государственных органов. Речь идет о непосредственном воздействии на цены методами либо прямого ограничения их роста или снижения, либо путем регламентации рентабельности, либо каким-нибудь другим методом. В-третьих, когда цены прямо устанавливает (фиксирует) государство.

В период господства административно-командных  методов управления экономикой большинство  цен в народном хозяйстве бывшего  СССР относилось к третьей группе.

 

Регулируемые  государством цены (цены второй группы) были крайне редким явлением. Они устанавливались  в основном на уникальную продукцию: либо на особо сложные изделия, выпускаемые по разовым заказам, либо, например, на изделия народных (художественных) промыслов. Во всех этих случаях государство регулировало цены регламентацией уровня рентабельности, а также регламентацией процесса отнесения на себестоимость затрат по изготовлению товара. Таким образом, эти цены были в большей степени продуктом калькуляции, нежели договора.

Свободные (рыночные) цены (цены первой группы) появились  тогда, когда государство перестало  устанавливать верхние пределы  цен на продукты городских рынков. А действительно свободные рыночные цены были лишь на "черных" рынках. В период перехода к рыночной экономике действуют все три группы цен, меняется лишь их доля в общей массе производимых товаров. Наиболее адекватны рыночной экономике цены первой группы - свободные, т.е. рыночные цены, которые определяются спросом и предложением. Но полностью перейти только к ним нельзя (в мировой практике этого и нет). В современных условиях действующие цены в зависимости от экономического назначения продукции и особенностей ее образования подразделяются на следующие виды: 1) свободные оптово-отпускные; 2) свободные (рыночные) закупочные на сельскохозяйственную продукцию; 3) цены на продукцию строительства; 4) свободные розничные на предметы народного потребления; 5) тарифы на платные услуги населению; 6) цены на внешнем рынке. Каждый из этих видов цен имеет разновидности.

 

1.3 Сущность и значение индексов потребительских цен

 

 

В мировой и отечественной статистической практике индекс потребительских цен (ИПЦ) используется для оценки изменения  стоимости жизни. Он характеризует  изменение цен фиксированного набора товаров и услуг постоянного качества и свойств, потребляемого населением. Иначе говоря, ИПЦ дает возможность оценить, как меняется уровень цен, по которым население или определенная его часть приобретает товары. Это достигается делением количества денег, которое требуется для покупки товаров, составляющих потребительскую корзину, лежащую в основе индекса, на стоимость этой же потребительской корзины в базисном периоде, или отношение текущей цены к цене базисного периода. Если взять соотношение, обратное этому, то индекс покажет изменение объема потребительской корзины, которая может быть приобретена на фиксированную сумму денег, т. е. оно измерит изменение покупательной способности денег, находящихся на руках у населения. Если, например,ИПЦ равен 1.075, то это означает: цены на потребительские товары в среднем увеличились на 7,5%. А величина, обратная ему

свидетельствует, что покупательная способность  денег снизилась на 7, 0%,   т. е. на ту же сумму денег население на 7, 0% купит товаров меньше, чем в базисном периоде, или, иначе, сохранение неизменного уровня жизни сегодня обходится на 7,0% дороже, чем вчера.

Таким образом, вопрос состоит в том, сколько  товаров и каких можно приобрести за определенную сумму денег? В связи  с этим важно иметь в виду определенную группу покупателей. Принято использовать при этом именно уровень потребительских  цен, т. е. использовать в качестве меры обесценения денег индекс потребительских цен. Это логично, так как потребительские цены более других касаются каждого из нас. Следовательно, покупательная способность денег - величина, обратная уровню цен, так как цена выражает стоимость товара в денежных единицах, показывая, сколько денег стоит определенное количество товара, и, наоборот, покупательная способность – это стоимость денег, выраженная в товарах,

т. е. она показывает, сколько товаров можно купить за одну денежную единицу (понятие "стоимость денег" означает, сколько пользы (а не какое количество) можно получить от денежного дохода). Но покупательная способность денег находится под влиянием одних лишь цен только в том случае, если:

-характер  и качество товаров остаются  неизменными; 

-не  меняются потребности покупателей,  т.е. их представления об ожидаемой пользе;

-структура  цен не меняется,   т.е.   соотношения цен внутри группы  товаров остаются стабильными;

-можно  покупать товары без ограничения;

-преобладает  ценовое равновесие (нет черного  рынка).

Только  в этих условиях покупательная способность  является величиной, обратной уровню цен.

  Индексы цен на потребительские  товары рассчитываются главным  образом для городского населения,  так как большинство потребителей живет в городах, большая доля потребительских расходов падает на города и, как правило, изменение цен (хотя необязательно уровней цен) на селе аналогично изменению в городе.

Индексы потребительских цен делят на региональные и федеральные. При этом региональный индекс может использоваться, с одной стороны, как один из этапов вычисления сводного ИПЦ для страны в целом, с другой - для характеристики изменения цен на потребительские товары в данном регионе. При построении таких индексов возникает проблема, что взять в качестве весов: стоимость региональных продаж или стоимость покупок обследуемых семей. Население любого региона может совершать часть своих покупок в своем регионе и за его пределами. И наоборот, некоторые покупки в данном регионе могут быть сделаны жителями других регионов. В любом случае регистрация цен товаров, приобретаемых в регионе, и цен товаров, приобретаемых жителями региона, будет иметь отличия. Кроме того, важно определить, будут ли эти индексы отражать изменение цен товаров, продаваемых в данном регионе или приобретаемых жителями региона.

Ответ на вопрос, какой подход более правильный, не может быть однозначным, все зависит  от того, что нужно измерить с  помощью данного индекса. Для  определения индекса цен на товары, "проданные в регионе", можно использовать любые данные о продаже в этом регионе, в то время как для определения индекса цен на товары, приобретенные населением региона, этого сделать нельзя.

Для характеристики изменения цен на потребительские товары и услуги на региональном и федеральном уровнях используется система индексов, при помощи которой можно решать разные задачи. Эту систему образуют:

-сводный  индекс потребительских цен,  характеризующий изменение стоимости фиксированного (базового) полного набора потребительских товаров и услуг, приобретаемых в среднем на одну семью. Составляющими сводного ИПЦ являются ИПЦ на продовольственные товары, ИПЦ на непродовольственные товары и ИПЦ на платные услуги населению. Исчисляются также индексы цен на отдельные товары и товарные группы;

-индекс  потребительских цен, характеризующий изменение цен по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг, приобретаемых в среднем на одну семью, без товаров и услуг необязательного пользования (без предметов роскоши, ювелирных изделий, особо модных товаров и изделий и т.п.);

-индексы  потребительских цен по отдельным  социально-демографическим группам населения. В некоторых сл뉳чаях требуется вычислить индекс цен не для всех потребителей, а для определенной части населения. Так, например, в случае необходимости регулирования или индексации заработной платы на основе ИПЦ, следует рассчитать ИПЦ для семей рабочих и служащих, т. е. для семей, основным доходом которых является заработная плата. Такой индекс измеряет не изменение цен вообще, а изменение, с которым сталкивается определенная группа населения. Выбор групп населения для расчета такого ИПЦ зависит от того, какие направления практического использования будут считаться на том или ином этапе важнейшими. При этом для каждой группы населения (пенсионеры, малообеспеченные и т. д.) могут исчисляться индивидуальные ИПЦ.

Если  есть информация о расходах отдельных  групп населения, например о расходах пенсионеров или малообеспеченных, но нет никакой самостоятельной информации о ценах, по которым они покупают товары, об источниках приобретения этих товаров, то можно рассчитать ИПЦ для этих групп населения. Но если цены специально не регистрировались и веса отдельных источников приобретения и регионов специально не оценивались, рассчитанный индекс не будет отражать различия в потреблении пенсионеров и других категорий населения.

Индекс  потребительских цен представляет показатель, взвешенный на фиксированном  наборе корзины. При этом предполагается, что фиксированный набор не изменяется из года в год. Это предположение основано на том, что индекс потребительских цен измеряет изменения стоимости фиксированного уровня жизни.

В идеале ИПЦ должен охватывать все  товары и услуги (включая импорт), приобретенные населением для непроизводственного потребления без каких-либо исключений тех или иных предметов, которые могут быть расценены как незначительные или нежелательные. Число товаров и услуг, включенных в расчет ИПЦ, может (но не обязательно) совпадать с потребительскими расходами в терминологии национальных счетов.

Товары  и услуги или расходы семей  должны соответствовать классификации, которая зависит от целей построения индекса, предыдущей практики, методов  сбора информации для расчетов весов.

Веса - это относительные доли расходов или потребления отдельных товаров. При определении весов основным источником информации, как правило, являются данные бюджетных обследований семей. Подобные обследования должны быть представительны с точки зрения размеров семьи, уровня дохода, регионального расположения, социально-демографических групп и любых других факторов, которые могут оказать влияние на модель расхода семьи. Период обследования должен охватывать целый год.

Значение  индекса  потребительских цен  можно оценить следующим:

-во-первых, он  позволяет контролировать  изменение цен по всем потребительским  товарам в целом, в том числе по отдельным группам товаров и услуг;

-во-вторых, он может выявить регионы, где  факторы, связанные с предложением товаров и услуг, могут способствовать инфляции;

-в-третьих,  индекс потребительских цен и  его элементы используются как дефляторы при составлении национальных счетов в постоянных ценах;

-в-четвертых,  он используется для индексации  денежных Доходов населения.

 

1.4  Расчет индексов потребительских цен

 

 

Существует  ряд проблем, связанных с расчетом индекса цен на потребительские  товары, которые нельзя решить по какой-либо единственной заранее определенной "наилучшей" схеме. Официальные рекомендации по исчислению индекса потребительских цен разрабатываются международными экономическими организациями с целью достижения сопоставимости национальных статистических данных.

При расчете индекса большое влияние  на полученные результаты оказывает выбор периода, на основе которого производится взвешивание. Нужно иметь в виду два противоречащих друг другу требования. С одной стороны, задачи изучения структуры потребления и динамики, цен требуют, чтобы расчеты показателей средних цен проводились в течение более или менее длительного периода на одной и той же базе; а с другой - непрерывно происходящие изменения в структуре потребления, в соотношении цен на отдельные товары, появление новых и исчезновение старых товаров, изменение их качества требуют возможно более частого изменения базисного периода.

Используется  несколько способов расчета ИПЦ - в зависимости от того, текущая или базисная структура потребительских расходов населения룩положена в его основу. Каждый из этих способов является модификацией, формул расчета