Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Января 2014 в 17:15, дипломная работа

Описание работы

Земля является основой всех процессов жизнедеятельности общества, происходящих в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах. В этой связи она обладает стоимостью, и правильная качественная оценка земли представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики и общества. Необходимость в результатах объективной оценки земли испытывают как государственные и муниципальные органы исполнительной власти в целях эффективного управления земельными ресурсами и проведения рациональной земельной и налоговой политики, так и частные субъекты земельного права при совершении разного рода сделок с землей.

Содержание работы

Введение 7
1 Теоретические основы государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 10
1.1 Общее положение оценки сельскохозяйственных угодий 10
1.2 История развития оценки земель в России 15
1.3 Правовая основа государственной оценки земель
сельскохозяйственного назначения 20
2 Природно-экономические условия Ермаковского района 24
2.1 Общие сведения о районе 24
2.2 Природно- климатические условия 25
2.3 Распределение земельного фонда Ермаковского района 28
2.3.1 Распределение земельного фонда по категориям земель 28
2.3.2 Распределение земельного фонда по угодьям 33
2.3.3 Распределение земель сельскохозяйственного назначения 34
2.4 Использование земель производителями
сельскохозяйственной продукции 35
2.5 Сведения о наличии земель, предоставляемых гражданами в ходе
земельной реформы 37
2.6 Экономика землепользования 38
3 Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения Ермаковского района 41
3.1 Анализ государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных
угодий в 2000году 41
3.2 Актуализация государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 43
3.3 Методология кадастровой оценки земель
сельскохозяйственного назначения 47
3.4 Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Ермаковского района в 2006 года 71
3.5 Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения 73
3.6 Экономическая эффективность проведения актуализации государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных земель 77
4 Безопасность жизнедеятельности 84
4.1 Цели и задачи организации безопасной жизнедеятельности 84
4.2 Характеристика условий труда инженера-землеустроителя 84
4.3 Анализ условий труда инженера-землеустроителя 85
4.4 Разработка оптимальных условий труда инженера-землеустроителя 86
4.4.1 Микроклимат рабочей зоны 86
4.4.2 Освещенность рабочего места 87
4.4.3 Обеспечение благоприятного светового климата 88
4.5 Организация рабочего места инженера-землеустроителя 90
4.6 Мероприятия направленные на улучшение состояния охраны труда 91
5 Охрана природы 93
5.1 Правовая охрана земель (почв) 93
5.2 Основные мероприятия по защите окружающей среды и улучшению экологической обстановки в Ермаковском районе 94
Заключение 99
Библиографический список 102
Приложения 105
Графический материал:
1 Карта почвенного обследования ООО «Саяны» Ермаковского района
2 Схема выполнения работ по Государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения
3 Диаграмма «Анализ удельных показателей кадастровой стоимости за 2005-2007гг.»

Файлы: 1 файл

Готовый диплом.doc

— 695.00 Кб (Скачать файл)

Рабочее место  инженера – землеустроителя должно занимать площадь не менее 6 м2 .В моем случае площадь рабочего помещения составляет 23 м2 и имеется 5 рабочих мест для которых необходима оптимальная площадь 30 м2, т. е. получается что для благоприятной и безопасной работы площади не хватает. Отсюда можно сделать вывод, для того чтобы работа протекала безопасно и благоприятно необходимо убрать одно рабочее место в другое более подходящее рабочее помещение.

4.6 Мероприятия направленные на  улучшение состояния охраны труда

 

В целях избежание  травматизма и других негативных последствий несоблюдения всех вышеперечисленных норм и правил необходимо 2.. .3 раза в год проводить инструктажи по технике безопасности на предприятиях. Руководителю организации необходимо поддерживать производственную дисциплину, не допускать появления рабочих на работе в нетрезвом состоянии, или состоянии, когда рабочий проявляет рассеянность либо невнимательность в отношении окружающей действительности (например, по причине болезни или утомленности).

При выполнении полевых работ под открытым небом  необходимо контролировать друг друга визуально, для того чтобы предупредить случаи солнечного удара в жаркие летние дни, или обморожения в холодные зимние. При работе с ЭВМ необходимо делать перерывы, и помнить, что во время длительной работы с компьютером не только возникает сильное утомление, но прежде всего ЭВМ негативно действует на глаза человека, вызывая их перенапряжение, и вследствие чего, возможное ухудшение зрения

Безопасность  труда на производстве зависит не только от знания всех норм и правил охраны труда, но и от обязательного их исполнения каждым рабочим и служащим учреждения. Если эти два условия соблюдаются, то травматизм и несчастные случаи по вине работников исключены

Вывод

 

В разделе по безопасности жизнедеятельности в ходе выполнения данной дипломной работы были рассмотрены  основные вредные факторы, воздействующие на инженера-землеустроителя, был произведен расчет естественного освещения на рабочем месте.

Также я предусмотрела  рекомендации по организации рабочего места и оптимизации условий  труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Охрана природы

 

5.1 Правовая  охрана земель (почв)

 

Земля и верхний слой почвы, являясь неотъемлемой составной частью всей экологической системы нашей планеты, неразрывно связаны с другими её частями: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без земли и почвы практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно или в недалёком будущем будет наносить вред всей окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, их эрозии, засолению, заболачиванию, химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Именно поэтому, в частности, охрана земель рассматривается как  обеспечение (сохранение) основы жизни  и деятельности населения и создание условий для устойчивого развития общества (ст. 9 Конституции РФ, ст. 12 ЗК РФ). Следовательно, охране подлежат все категории земель, как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного использования.

Федеральный закон № 7 от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» признает объектами охраны природы от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности не только земли, недра, но и почвы. [27]

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» содержит общие экологические требования, которые должны соблюдаться как при планировании и проектировании использования земель для различных нужд, так и в процессе их непосредственной эксплуатации. Общие руководящие положения данного Закона в области охраны природной среды, в том числе земель и почв, сформулированы в основных принципах этого Закона в соответствии ст. 3.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских  поселений также должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, которые обеспечивали бы благоприятную экологическую ситуацию для жизнедеятельности человека и для естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учётом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных регламентов, установленных для каждой территориальной зоны.

В целях охраны здоровья людей, обеспечения устойчивого  функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны, а также санитарно-защитные зоны в кварталах, зелёные зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования [27, 44ст.]. Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды следует отметить Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха (2002г.), ФЗ « Об экологической экспертизе» (1995г.), Закон РФ « Об использовании атомной энергии» (1995г.)

 

5.2 Основные  мероприятия по защите окружающей  среды и улучшению экологической  обстановки в Ермаковском районе

 

Защита окружающей среды  это комплексная проблема, требующая  усилий ученых многих специальностей.

Для охраны окружающей среды  необходимы службы контроля качества окружающей среды, которые должны вести  систематизированные наблюдения за состоянием атмосферы, воды и почвы для получения фактических уровней загрязнения окружающей среды. Полученная информация о загрязнениях позволяет быстро выявлять причины повышения концентрации вредных веществ и активно их устранять.

 Вмешательство человеческой  деятельности в окружающую природу  влечет за собой изменение  ее экологии.

Чтобы не допустить  этого явления, или уменьшить  его, важное место занимает сохранность  естественной растительности. Зеленые  участки территории Ермаковского района представлены березовыми и березово-сосновыми лесами с широким распространением луговой и лугово-степной растительностью. Подлесок состоит из кустарников шиповника, малины, смородины, тальника, черемухи, боярышника, рябины и других.

Характер и  состав травостоя резко изменяется в зависимости от местоположения, характера увлажнения и почвенного покрова.

Заливные луга распространены в поймах рек и  представлены густым травяным покровом: полевищем белым, овсяницей луговой, мятликом луговым пыреем ползучим, кострецом безостым, вейником неземным; из бобовых - клевером луговым и ползучим; из разнотравья - кровохлебкой лекарственной.

По заболоченным долинам рек и ручьев распространена болотная растительность: хвощ, осока, камыш, лопухи и другие. По нижним пологим склонам и высоким надпойменным террасам располагается разнотравная степь. Травостой густой, хорошо развит, высотой до 30-40. В видовом составе основными являются: прострел, овес, володушка, полынь, герань и другие.[20]

В соответствии с ФЗ РФ № 7 ст. 61 п. 2 от 10.01.2002г. « Об охране окружающей среды» - охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды [27, с.22].При рекогносцировочном обследовании лесных массивов района, при отборе участков на пригодность их к освоению, вопросу сохранности окружающей среды придавалось первостепенное значение.

Так, под освоение не включались участки с резко пересеченным рельефом, на которых возможен процесс развития водной и ветровой эрозии; защитные лесонасаждения всех видов, отнесенные или приравненные к лесам 1 группы; леса, расположенные вокруг населенных пунктов; также лесные площадки вдоль рек, играющие важную роль регулировании водного режима.

При детальном обследовании и отборе участков под культуртехнические работы в техно-рабочих проектах следует особое внимание уделять  следующим вопросам:

- на вновь освоенных  участках, в целях охраны природы, оставлять защитные полосы леса перпендикулярно господствующим ветрам, шириной 30 метров с межполосным пространством до 500 метров. На массивах с уклоном до 6 градусов оставлять полосы леса для регулирования водного стока;

- для предотвращения выноса плодородного слоя почвы с участков, осуществлять проведения культуртехнических работ раздельным способом - для подсушки и обивки земли с корней, выкорчеванной древесины;

- чтобы избежать пожара  в лесу, выкорчеванную древесину  для сжигания, формировать в валы и кучи не ближе 50 метров от стен леса.

В связи с интенсификацией  производства значительно возрастает негативное воздействие сельскохозяйственного  производства на окружающую среду.

Появляется настоятельная  необходимость предотвращения этих явлений, вместо борьбы с их последствиями, которые из-за своих размеров могут быть необратимы.

Настоящая работа включает в себя соответствующие мероприятия  по охране земельных угодий и водных источников:

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно - гигиенических норм и  градостроительных требований. [27,с.18].

2. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 222 от 17.02.1988г «О положение по установлению запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Министерства обороны СССР, комитета государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР» при использовании земель в водоохранных зонах и прибрежных полосах малых рек должны соблюдаться все требования по режиму использования этих земель и вод данных рек. Водохранилищной зоной является территория, на которой устанавливается специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов. В состав водоохраной зоны включаются поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. Гидрографическая сеть на территории района развита хорошо. Основными по величине реками являются Ус, Оя, Кебеж. Реки Ус и Оя являются притоками реки Енисей, река Кебеж является правым притоком реки Оя.    

Это - типично - горные реки с бурным течением. Кроме этих трех крупных рек территория района дренируется рядом мелких речек и ручьев.

Также на территории Ермаковского района расположено Саяно-Шушенское  водохранилище в юго-западной части. Оно расположено на большой удаленности от земель поселений, в трудно доступной местности.

В водоохранных зонах малых рек запрещается:

- применение опыления  ядохимикатами при борьбе с  вредными, болезнями растений и  сорняков;

- размещение складов  для хранения ядохимикатов и  минеральных удобрений, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, мест захоронения, свалок мусора.

В пределах прибрежных полос  запрещается:

- раскопка земель;

- вынос и организация  летних лагерей скота;

- применение ядохимикатов, удобрений;

- производственное строительство и расширение существующих объектов;

- строительство баз  отдыха.

3. Расположение на  землепользовании колхоза участки  леса и кустарника могут иметь  водоохранное почвозащитное значение  и за пределами соответствующих  зон, поэтому сводка их может быть произведена лишь при соглашении с соответствующими лесоохранными органами.

Соблюдение перечисленных  постановлений и рекомендаций обеспечит  надежную охрану земель от разрушения, истощения и загрязнения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

После проведения актуализации УПКС земель в целом по хозяйству увеличился в 1,6 раз, следовательно, и увеличился земельный налог на 235,22 руб.

Применение актуализированных  сведений о кадастровой стоимости  земельных участков сельскохозяйственного  назначения позволит увеличить поступления земельных платежей в местные бюджеты со 120,6 млн. рублей до 227,3 млн. рублей, прирост составит более 100,0 млн. рублей.

По Ермаковскому району в среднем удельный показатель кадастровой  стоимости сельскохозяйственных угодий увеличился в среднем в 1,8 раза

По предварительным  расчетам после проведения актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения местный бюджет Ермаковского района увеличится на 1 519 867,50 рублей. (Приложение З)

В результате выполнения земельно-оценочных работ определились показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по сельскохозяйственным товаропроизводителям и административным районам субъектов РФ.

Эти данные станут основной при налогооблагаемой базы для расчета земельного налога по отдельным налогоплательщикам в соответствии с введенной в действие главой 31 Налогового кодекса РФ (Федеральный Закон № 141-ФЗ от 29 ноября 2004года), в данной главе установлен принципиально иной подход к налогообложению, а именно, уплату земельного налога налогоплательщики производят исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, в соответствии с классификацией, закрепленной Налогового Кодекса РФ ст.12-15, земельный налог относится к группе местных налогов и сборов. Представительные органы местного самоуправления в нормативных актах определяют элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному налогу.

Информация о работе Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения