Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Ноября 2013 в 07:31, дипломная работа
Целью исследования является комплексное раскрытие понятия и значения прокурорского надзора и судебного контроля в стадии возбуждения уголовного дела как разновидности надзорной функции прокуратуры и контрольной функции судебной власти, определение их предмета, механизма реализации и соотношения друг с другом, а также исследование эффективности практики осуществления прокурорского надзора и судебного контроля и разработка на этой основе путей их совершенствования.
В соответствии с указанной целью исследования были определены его задачи:
обосновать современную концепцию прокурорского надзора и судебного контроля за досудебным производством в стадии возбуждения уголовного дела с учетом исторического опыта России;
рассмотреть сущность, значение и формы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;
определить формы судебного контроля за досудебным производством и дать развернутую классификацию его видов;
раскрыть соотношение судебного контроля и прокурорского надзора за досудебным производством с позиций их взаимодействия и разграничения;
выявить возникающие на практике проблемы реализации прокурорского надзора и судебного контроля за законностью в стадии возбуждения уголовного дела.
Введение ...................................................................................
...
3
Глава 1. Понятие, содержание и соотношение прокурорского надзора и судебного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства ......................................................................................................
...
8
§ 1. Ретроспективный анализ развития прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства ...........
...
8
§ 2. Развитие идеи судебного контроля в досудебных стадиях уголовного судопроизводства .........................................................
...
14
§ 3. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства ..........
...
29
Глава 2. Прокурорский надзор за решениями, принимаемыми в стадии возбуждения уголовного дела ................................................................................................
...
34
§ 1. Общая характеристика полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела ............................................................
34
§ 2. Прокурорский надзор за принятием решения о возбуждении уголовного дела ..........................................................................
...
45
§ 3. Прокурорский надзор за обоснованностью отказа в возбуждении уголовного дела ...................................................................
…
52
Глава 3. Судебный контроль за принятием решений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела .................................
…
59
§ 1. Предмет и процессуальная форма судебного контроля в стадии возбуждения уголовного дела .................................................
…
59
Заключение ............................................................................
...
70
Список использованных источников ...................
13 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры: Сборник документов. - С. 32.
14 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры: Сборник документов. - С. 33.
15 Собрание узакониваний РСФСР. - 1917. - № 12. - Ст. 170.
16 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. Сборник документов - С. 39.
17 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. Сборник документов - С. 41.
18 Здесь можно усмотреть аналогию с нормами главы 34 УПК РФ, процедуры которой должны быть восприняты как самостоятельная форма реализации судебного контроля.
19 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. Сборник документов - С. 327.
20 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры: Сборник документов. - С. 334.
21 Там же. - С. 206, 270.
22 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. - С. 10.
23 За исключением, пожалуй, достаточно формальных положений ст. 11 УПК РСФСР, аналог которой закреплен в ст. 127 Конституции СССР (1936 г.).
24 За исключением нормы, предоставляющей право суду возбуждения уголовных дел, которая в дальнейшем была признана не соответствующей Конституции Постановлением Конституционного суда от 14.01.2000 года №1-П.
25 Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. «О концепции судебной реформы в РСФСР» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
26 Вед. СНД РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст. 1865.
27 См.: Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель / Под ред. В.М. Савицкого. - М., 1990. - 317 с.; Основы уголовно-процессуального законодательства Союза ССР и республик. Проект // Известия. - 1991. - 29 июня; Проект общей части Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / С.А. Пашин, С.Е. Вицин, И.Б. Михайловская и др. - М., 1994. - 184 с.; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект // Российская юстиция. - 1994. - № 9. - С. 2-92; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект // Российская юстиция. - 1994. - № 11. - С. 35-63; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект // Юридический вестник. - 1995. - № 31/122.
28 Закон РФ от 23 мая 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // Вед. СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 25. - Ст. 1389.
29 Крюков В.Ф. Курс лекций по прокурорскому надзору: Учебное пособие для юридических вузов и факультетов. - Курск, 2000. - С. 27; Он же. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. - М., 2006. - С. 32-33.
30 Колоколов Н. А. О праве, суде и правосудии: (избранное). - М: ЮНИТИ-ДАНА:, 2006. - С. 9.
31 Беляев Б.П. Сущность контроля и надзора их сходство и различия // Государство и право. - 2006. - №7. - С. 19.
32 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. - М., 1970. - С. 10.
33 Советский уголовный процесс: учебник / под ред. Д.С. Карева. - М., 1975. - С. 207.
34 Советский уголовный процесс: учебник / под ред. Д.С. Карева. - М., 1985. - С. 207.
35 Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. - М., 1961. - С. 195; Савицкий В.М. Указ. соч. - С. 32.
36 Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью принимаемых следователем процессуальных решений. - М., 2000. - С. 61.
37 Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации».
38 Смирнов Г.К. Проблемы совершенствования института участия прокурора в досудебном производстве // Российская юстиция. - 2008. - № 11. - С. 33.
39 Петрухин И.Л. Возбуждение уголовного дела по новому УПК РФ // Государство и право. - 2005. - № 1. - С. 86.
40 Об организации за исполнением законов при приеме, регистрации иразрешении и сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации № 140 от 10.09.2007 года // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
41 Городков Ю. Надзор за законностью регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах следственного комитета // Законность. - 2008. - N 8. - С. 30
42 Российская газета. - 2006. - 25 янв. - N 13.
43 Российская газета. - 2006. - 20 дек. - N 236.
44 БНА федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - N 16.
45 БНА федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - N 52.
46 Крюков В.Ф. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения // Адвокат. - 2007. - N 4. - С. 32.
47 Горлов В. К вопросу о системе обеспечения законности при возбуждении уголовного дела // Интернет сайт http://www.stydenty.ru.
48 Там же.
49 Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия : Приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации от 06 сент. 2007 № 136 // Законность. - 2007. - № 11. - С. 6.
50 Колоколов Н.А. Приказы Генерального прокурора РФ в механизме уголовно-процессуального регулирования // Уголовный процесс. - 2006. - № 4. - С. 48-49.
51 Доклад Генерального прокурора РФ В.В. Устинова на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ. - М., 2007. - С. 12.
52 Там же. - С. 12, 13.
53 Об усилении прокурорского и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях: Совместный приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации № 140 и МВД РФ №725 от 12.092006 года // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
54 Овсянников И.В. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела и дополнительные проверки сообщения о преступлении // Уголовный процесс. - 2008. - № 4. - С. 38.
55 Конярова Ж.К. Дискреционные полномочия прокурора и проблемы их реализации на досудебных стадиях уголовного процесса: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2008. - С. 7.
56 Балакшин В. Возбуждение уголовного дела прокурором // Законность. - 2008. - № 8.
57 Петрухин И.Л. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений. - М., 2008. - С. 40.
58 Бурмагин С.В. Судебное рассмотрение жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ (Комментарий к обзору практики судов Архангельской области) // Юридический мир. - 2004. - № 12. - С. 80-86; Ковтун Н.Н., Ярцев Р.В. Практика судебного контроля за решениями и действиями (бездействием) публичных процессуальных органов, ограничивающими права и законные интересы личности в уголовном процессе: Учебно-практическое пособие. - Н. Новгород, 2006; Скворцов Д.Д. Сроки судебного обжалования в порядке статьи 125 УПК РФ // Уголовный процесс. - 2006. - № 4. - С. 20-25; Артамонов А.Н. Реализация принципа обжалования в досудебном уголовно-процессуальном производстве. - Омск, 2006. - С. 44-45; Петрухин И.Л. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений. - М., 2008; и др.
59 Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - № 2. - С. 3-8.
60 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 1. - С. 19 - 20.
61 Артамонов А.Н. Реализация принципа обжалования в досудебном уголовно-процессуальном производстве. - Омск, 2006. - С. 44- 45; Ковтун Н.Н., Ярцев Р.В. Указ. соч. - С. 58-61.
62 Коневец К.С. Способы собирания доказательств на стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2008. - С. 10-11.
63 Артамонов А.Н. Реализация принципа обжалования в досудебном уголовно-процессуальном производстве. - Омск, 2006. - С. - 56.
64 Будченко В. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела // Законность. - 2008. - № 11. - С. 53.
65 Галимов О.Х., Дочия И.Р. Подсудность жалоб, поданных в порядке ст. 125 УПК РФ // Мировой судья. - 2009. - № 2. - С. 28.
66 Ковтун Н.Н. Практика судебного контроля за решениями и действиями (бездействием) публичных процессуальных органов, ограничивающими права и законные интересы личности в уголовном процессе: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Ковтун, Р.В. Ярцев. - Н. Новгород, 2006. - С. 45.
67 Ковтун Н.Н. Практика судебного контроля за решениями и действиями (бездействием) публичных процессуальных органов, ограничивающими права и законные интересы личности в уголовном процессе: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Ковтун, Р.В. Ярцев. - Н. Новгород, 2006. - С. 45.
68 Галимов О.Х., Дочия И.Р. Подсудность жалоб, поданных в порядке ст. 125 УПК РФ // Мировой судья. - 2009. - № 2. - С. 28.