Криминологический анализ терроризма и анализ уголовно-правовых норм

На основании выше изложенного, можно сделать вывод, что в литературе под террористическим актом понимается устрашение насильственными методами противника, то есть конкретного физического лица (лиц), исполняющего государственные, политические или другие общественные функции, а также отмечается уголовная направленность многих из них.  

Резюмируя существующие научные, законодательные  положения  и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным остановится на следующем обобщающем определении террористического акта как явления, выраженного в деянии: под террористическим актом следует понимать преступное деяние, состоящее в применении насилия или в угрозе насилием в отношении отдельных лиц либо группы лиц, сопровождающееся устрашением населения и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности с целью оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов и отличающееся повышенной общественной опасностью и публичным характером его совершения. При этом, цели террористов могут быть различными: религиозными, политическими, экономическими и т.д.

Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их конфликтам и проблемам никакого отношения, или могут быть, например, пассажиры самолёта, поезда, метро  или зрители на стадионе, люди на площади или рынке.  Любой террористический акт, когда он носит более или менее массовый характер, делает жизнь значительной части людей весьма тревожной, незащищённой, полной опасностей, снижает их трудовую и иную активность, приводит к ограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам с совестью и нарушениям закона. К терроризму прибегают не только более слабые, но и менее цивилизованные люди, что должно быть оценкой их нравственности, их приобщённости  к культуре, общечеловеческим ценностям. Это относится не только к террористам в малоразвитых странах, но и к тем, кто совершает подобные акты в самых цивилизованных.

Опасность совершения терактов на территории России очень велика и обусловлена тем что: во-первых, она остаётся естественным центром для всех стран бывшего СССР; во-вторых, через её территорию перемещаются и оседают члены многих транснациональных экстремистских организаций, осуществляется провоз оружия, наркотиков; в-третьих, ряды террористов могут пополнять участники российских криминальных группировок либо к услугам последних могут прибегать террористы; в-четвёртых, Россия остаётся многонациональной и многоконфессиональной страной, в которой неизбежны межнациональные конфликты. 

Причины преступности в любом обществе связаны с социальными, социально-политическими и государственно-правовыми явлениями и процессами, имеющими объективный характер. Международные организации и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин совершения террористических актов. Эта проблема является одной из основных проблем при разработке и совершенствованию правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления и понимания его сущности, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. Причин совершения террористических актов называется много: политические, идеологические, националистические, религиозные, психологические, территориальные, социальные, экономические и т.д. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных террористических актов, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие.

При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.  Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

Так на VIII Международном  конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами совершения терактов были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив, отчуждение и маргинализация населения (от лат. Marginalis – находящийся на краю социальной жизни – бродяги, нищие), обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

В настоящее время  в отечественной юридической  литературе называют следующие причины терроризма:

1) заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, которые вызывают к жизни такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п.;

2) экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;

3) кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих военный опыт и лиц, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

      4) рост безработицы, который обуславливает проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;

      5) широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, связанное с участием значительной части военных в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), так и с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, нередко оказывающихся в криминальных структурах. Доступность оружия и большое число ищущих себе применения военных;

6)  подрыв или свержение  своего правительства;

7)  национальное самоутверждение;

8) распространение средствами массовой  информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и др.

Основными всё же принято считать социально-экономические причины, выраженные в сильном социальном расслоении населения общества. Предполагается, что на социально-экономическую основу «наслаиваются» другие обстоятельства, в результате террористические организации принимают ту или иную политическую, религиозную, национальную идеологию, что ещё более упрочняет террористическую направленность отдельных групп, слоёв, народов.

Однако наряду с социально-экономическими важное значение имеют и идеологические причины. Как было отмечено Н. Мелентьевой, осуществлению террористического акта необходимо должно предшествовать создание особой антропологической доктрины, релятивирующей в определенных случаях общечеловеческое чувство неприязни к человекоубийству. Такая доктрина может сформироваться на основе религиозной, мифологической, политической и иных идейных платформ. Без наличия подобной доктрины осуществление террористических актов представляется невозможным, однако в ряде случаев ее наличие не является явным. Так, при криминальном, уголовно-корыстном теракте, как правило,  какая-либо доктрина явно не прослеживается, но очевидно, что преступники совершают свои деяния в рамках идеологии уголовного мира. В последнем  случае наличие доктрины является больше не причиной, а необходимым условием осуществления террористического акта.

Вместе с тем, в международном  и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявляется совершение терактов по политическим мотивам. Так глобальный терроризм особо интенсивно стал развиваться в послевоенное время в связи с противостоянием двух мировых систем – социализма и капитализма. Эти две идеологические системы, борясь между собой, создали ряд крупных международных террористических организаций. Сегодня известно, что правительства противоборствующих сторон нередко ставили перед собой террористические задачи уничтожения неугодных лидеров тех или иных стран. Это способствовало разрастанию поддержки терроризма в некоторых странах (Афганистан, Ирак, Иран, Ливия, Пакистан и т.д.). Снижение противостояния между СССР и США и развал СССР оставили эти террористические организации без средств существования. Профессиональные террористы стали искать других покровителей. Известно, что Усама Бен Ладен, имел связи с американскими спецслужбами  в Пакистане и Афганистане и участвовал в организации борьбы моджахедов с советскими войсками. Именно в этот период была создана там «Аль-Каида», целью которой изначально была борьба против СССР.

В работе П.А. Кабанова указано множество  политических причин. Однако следует назвать лишь основные из них:

1) репрессии со стороны правящей  элиты по отношению к оппозиционным  политическим партиям; 

2) навязывание правящей элитой  нетрадиционных для данного общества  социально-политических нововведений;

3) обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;

4) столкновение политических интересов  двух государств в каком-либо  регионе;

5) ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;

6) целенаправленное разжигание  национальной розни отдельными  людьми, группами, партиями (к примеру, движение ваххабитов);

7) агрессия в отношении другого  государства и его оккупация  в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);

8) поощрение терроризма на уровне  государственной политики;

9) недовольство деятельностью  правительства иностранных государств, в связи с чем, совершаются террористические акты против его представителей и учреждений.⁷

В настоящее время, особенно широкое распространение, получила религиозная нетерпимость. Её можно назвать самой опасной причиной совершения террористического акта. Т.к. он основан  на религиозном фанатизме, ненависти и неприязни по отношению к   представителям другой религии. Широкое распространение получило совершение террористических  актов исламскими сепаратистами и радикалами. Здесь можно отметить борьбу палестинцев против Израиля. В этой борьбе на стороне палестинцев выступают страны арабского мира, и эту борьбу хотят превратить в борьбу исламского мира против иудеев и христианского мира. Христиане воспринимаются как колонизаторы, а мусульмане – жертвы.

Нельзя не отметить и  высокую роль средств массовой информации  прямо или косвенно способствующих терроризму. Технические средства позволяют сегодня за очень короткий промежуток времени сообщить о террористическом акте большей части населения Земли. Это во много раз усиливает эффект устрашения, производимого террористическим актом, ибо страх становится в данном случае массовым, и тем самым способствует осуществлению террористических целей. Этим же целям особенно способствует демонстрация по телевидению последствий актов терроризма, в частности жертв этих актов.

Ещё одна причина заключается  в  глобализацию преступности, что явилось следствием общей мировой глобализации. Глобализация объективна. Её не избежать, но минимизировать можно и необходимо её криминогенные последствия. Вот только три криминологически значимых обстоятельства, связанных с глобализацией:

1. Резкое снижение  уровня занятости (так называемая «концепция 20:80» -20% населения необходимо, а 80% - излишне) особенно в развивающихся и слабо развитых странах;

2. Снижение суверенитета стран перед наднациональными образованиями;

3. Дезинтеграция и распад стран. В текущем столетии ожидается образование до 500 государств.

Процессы мировой глобализации и интеграции оказывают свое влияние  на развитие социально-экономических  и политико-правовых процессов в  государствах. Вместе с тем, оказали они свое влияние и на терроризм.

Необходимо также выделить и условия, способствующие совершению террористических актов. К таковым можно отнести:

1. Слабость государственных  властей в некоторых государствах, особенно в годы социальных  катаклизмов, перестройки социальных и экономических отношений;

2. Недостатки в работе  спецслужб, не умеющих во время  выявить и предотвратить террористические акты;

3. Одобрение, поддержка,  террористических действий со  стороны нации, религиозной или иной группы, населения в целом;

4. Наличие значительного  числа людей, профессионально  подготовленных для войны, но  вытесненных с военной службы. Они психологически готовы к  участию в террористических действиях;

5. Давние традиции  использования терроризма для  решения политических, экономических, национальных и иных задач.

На мой взгляд, в  качестве, фактора способствующего  совершению терактов следует, и назвать  коррупцию. В связи с этим, А.Г. Корчагин и А.М. Иванов справедливо отмечают, что коррупция является своеобразным катализатором организованной преступности, таким образом, мы полагаем, оказывая свое влияние на распространение терроризма. Влияние это может быть прямое (пособничество непосредственно террористам), либо косвенное (к примеру, пособничество организованным преступным формированиям, занимающимся наркобизнесом, доходы от которого поступают в распоряжение террористов) .