Криминологический анализ терроризма и анализ уголовно-правовых норм

Мотивы террористических акций могут быть самыми различными: месть на несправедливые решения, действия; мотивы, связанные с решением национальных, этнических, политических, экономических проблем и т.п. Мотив является тем внутренним побуждением, которое вызывает у лица решимость совершить преступление. Именно мотив и цель вместе образуют ту базу, на которой рождается вина как определенная интеллектуальная и волевая деятельность субъекта, связанная с совершением преступления и протекающая в момент его совершения. Таким образом, вина – это основной признак субъективной стороны. С субъективной стороны террористический акт характеризуется только умышленной формой вины.

Часть 2 ст. 205 предусматривает  ответственность за совершение тех  же действий при наличии квалифицирующих обстоятельств, которые (по общему правилу) свидетельствуют о большей общественной опасности.

Это следующие обстоятельства:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие  по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

В пунктах 2 и 3 ст. 35 УК РФ даётся определение преступления совершённого группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления”. Исходя из которого можно сделать вывод, что этому квалифицирующему признаку свойственны три обязательные условия: наличие двух и более субъектов преступления (вменяемых и достигших 14 летнего возраста), которые заранее, т.е. на стадии приготовления, вступили в сговор о совершении акта терроризма и которые полностью или хотя бы частично выполнили действия, входящие в объективную сторону терроризма (взрывали, поджигали, и т.д.). Если террористический акт уже начался, то последующее присоединение соучастников (соисполнителей) не влечет ответственности по п. «а» ч.2 ст.205 УК РФ, если заранее не договаривались о совместном участии  в совершении террористического акта, то есть не было предварительного сговора. Но вполне возможно, что такой сговор (уговор) – вступить в действие лишь на определенном этапе – вполне мог состояться ранее, а поэтому говорить о совместном совершении преступления есть все основания.

“Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений”. Устойчивость преступной группировки означает ее существование в течение более или менее значительного промежутка времени в целях подготовки преступления. Об устойчивости говорит относительно стабильный численный состав преступной группы. В таких группах существуют внутренние связи между их членами, наличествует распределение ролей между преступниками не только в момент террористических актов, но и в период между ними, когда группа существует как структура. Главная отличительная черта преступного сообщества (преступной организации) это масштабность действий, длительность функционирования, организованность, налаженный механизм управления, замаскированность, даже глубокая конспирация, неуловимость, способность влиять на крупные социальные, политические, экономический решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими, общественными, финансовыми организациями и их деятелями.

Ст. 205 говорит  о совершении преступления, а не о его исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники, подстрекатели, организаторы. Они могут совершить акт терроризма без предварительного сговора, но это относительно редкий случай.

Согласно п. 5 ст. 35 УК РФ организатор или руководитель преступной группировки несет ответственность за все преступления, совершенные террористической группой, если они охватывались его умыслом. Участники группировки несут ответственность за те террористические акты, в которых они участвовали, или принимали участие в их подготовке. Если выполнялись действия по подготовке террористического акта, но сам теракт еще не был совершен, то его приготовление квалифицируется как преступление, предусмотренное ст. 205 УК РФ.

Субъективная сторона  террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека, причинение значительного имущественного или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом  по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью)  по отношению  последствиям. Для этого состава характерно, наравне с осознанием общественной опасности характера своих действий и предвидением абстрактной возможности наступления общественно опасных последствий, отсутствие волевого критерия.

Лицо хотя и предвидит  возможность наступления указанных последствий, тем не менее, желает их,  рассчитывает на какие-то реально существующие факторы  (силы), например, поджигая здание, полагает, что вовремя приехавшие пожарные успеют его  потушить и не дадут ему перекинуться на другие здания, или, закладывая взрывчатку, считает, что в момент взрыва в радиусе  его поражения никого не будет. Возможно, что виновный рассчитывает на свои личные качества: – опыт, ловкость, профессионализм и т.д. Например, лицо ошибается в мощности  разрушающего действия взрывного устройства, однако расчеты его оказываются легкомысленными, самонадеянными, и  в результате взрыва происходит вместо предполагаемого незначительного повреждения здания его полное разрушение.

Для преступной небрежности  как вида неосторожной  вины характерно то, что лицо не предвидит возможности наступления смерти человека или иных тяжких последствий в результате действий (бездействий), хотя при необходимой внимательности  и предусмотрительности  должно было и могло их предвидеть.  Например, виновный в целях устройства предупреждающего взрыва в ночное время закладывает взрывное устройство  под автомобиль, рассчитывая на то, что взрыв произойдет до того, как хозяин автомобиля воспользуется им, однако в результате взрыва погибает случайный прохожий.  В этом случае интеллектуальный критерий   преступной небрежности состоит в том, что лицо не сознает возможность наступления последствий, указанных в ч.3 ст. 205 УК. Виновный не имеет намерения причинить эти последствия, не желает  и даже не допускает возможность их наступления.

К особо квалифицирующим признакам террористического акта в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК относятся деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, если они:

а) сопряжены посягательством  на объекты использования атомной  энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

К объектам использования атомной энергии относятся предприятия по производству атомной энергии, заводы для производства атомного горючего, НИИ, работающие с радиоактивными материалами, могильники для захоронения атомных отходов и иные предприятия, где используются радиоактивные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения.

Радиоактивные материалы - это радиоактивные вещества, отходы и ядерные материалы, находящиеся в любом физическом состоянии в установке или изделии либо в любом другом виде.

Радиоактивные вещества - это вещества, содержащие элементы, обладающие способностью к самопроизвольному превращению в другие элементы, сопровождающемуся испусканием ионизирующего излучения (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций и др.).

Ядерные материалы - расщепляющие вещества, обладающие способностью к излучению частиц и гамма-квантов при радиоактивном распаде ядер (йод-131, цезий-137 и др.).

Радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные  вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Под ядовитыми и токсичными веществами, как представляется, следует понимать вещества, оказывающие отравляющее воздействие на организм человека. К ядовитым веществам относятся метиловый спирт, ангидрид уксусной кислоты, стрихнин, фенол, ртуть и др.

Отравляющие вещества - разновидность оружия массового поражения, представляют собой высокотоксичные соединения химических элементов, которые предназначены для поражения живой силы противника во время военных действий.

Опасные химические вещества - это, в частности, боевые отравляющие вещества и средства их применения.

Биологические вещества - любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом либо полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание, заражение окружающей природной среды, воды или иных материальных объектов.

К опасным  химическим или биологическим веществам  относятся те, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде и которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании Постановления Правительства РФ от 12ноября 1992 г. N 869 "О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ". Применение указанных веществ должно создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Примечание  к статье 205 УК РФ имеет поощрительную  норму, освобождающую от ответственности за террористический акт. В нём сформулирована возможность освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при наличии следующих условий:

- своевременное  предупреждение органов власти  либо способствование иным образом  предотвращению осуществления террористического акта; Такие действия лица могут выразиться в своевременном предупреждении органов власти (когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению акта терроризма). Форма, в которой сделано подобное предупреждение, может быть любой: письменной, устной, с применением средств связи, лично, через других лиц, открыто, анонимно, и т.д. Способствование предотвращению акта терроризма иным способом означает активные действия самого лица, выразившиеся, например, в обезвреживании соучастников, предотвращении взрыва, поджога или иных действий, предусмотренных ст. 205 УК.

- отсутствие  в действиях лица иного состава  преступления. Если в действиях  лица содержится иной, не предусмотренный  ст. 205 УК состав преступления, то  лицо освобождается от ответственности по ст. 205 и привлекается к ответственности за другое преступное деяние (например, за незаконное приобретение взрывчатых веществ (ст. 222 УК)). Наличие названных условий означает, что лицо само прекращает подготовку к террористическому акту.

Примечание к ст. 205 распространяется на лиц, действующих  как индивидуально, так и в составе группы. Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает и при пассивной (прекращение подготовки террористического акта), и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке акта). При подготовке акта терроризма в соучастии отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен только в активной форме. При неудачной попытке предотвращения акта терроризма, если лицо совершило все необходимые в данной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим, предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК. Этот вывод вытекает из смысла закона, в котором говорится о способствовании предотвращению, а не о предотвращении акта терроризма.

Данная норма в определенной мере дублирует статью о добровольном отказе от преступления (ст. 31 УК), но в то же время расходится с ней. Если действия лица подпадают под добровольный отказ, то применяется ст. 31 УК как норма Общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности.

В соответствии же с примечанием  к ст. 205 УК лицо освобождается от уголовной ответственности. Если лицо участвовало в подготовке или совершении нескольких террористических актов, то оно освобождается от уголовной ответственности только за те акты, предотвращению которых оно способствовало. Поощрительная норма введена с целью, предупредить тяжкие последствия преступления.

Глава II. Криминологический анализ терроризма

§ 1. Детерминанты терроризма и характеристика личности террориста

Терроризм как  сложное социальное - правовое явление, имеющее в России глубокие исторические корни, на рубеже XX - XXI веков проявил себя с особенной силой, о чем наглядно свидетельствуют события в Волгодонске, Моздоке, Москве, Чечне, Северной Осетии и в других регионах страны. Как никакое другое социально - правовое, терроризм теснейшим образом связан с социальными, политическими, экономическими, духовными противоречиями, существующими в обществе. Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обусловливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации увеличение масштабов терроризма, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами, рассматривается в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

Данное обстоятельство предопределяет большую значимость глубокого криминологического анализа терроризма, разработки научно обоснованных предложений по совершенствованию борьбы с ним, его предупреждения.

В самом общем  смысле терроризм - это идеология насилия, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Такое общее определение нуждается в конкретизации, выделении криминологически значимых сторон данного явления.

Одной из криминологических  характеристик терроризма является его глобализация, выход на международную арену целого ряда транснациональных террористических организаций, возрастание масштабности.

Об этом особенно ярко свидетельствуют многочисленные факты международной террористической деятельности, в том числе совершенные в сентябре 2001 г. в Нью-Йорке, а затем в ряде государств Европы, Азии, Америки, а также в России. Особенно возросли в последние годы число и тяжесть террористических актов, совершаемых российскими и иностранными гражданами в России. Только в 2008 г. ими совершено свыше 560 таких преступлений, что на 56% превышает соответствующий показатель предыдущего года. По мнению некоторых западных криминологов, в настоящее время человечество стоит на пороге новой "столетней" войны, но теперь уже с терроризмом. Уникальность ситуации состоит в том, что мир впервые столкнулся с врагом, не ставящим перед собой конкретных политических задач, выполнив которые можно добиться спокойствия и процветания. Целью современных "нигилистов" является всеобщее разрушение, а средством для ее достижения - физическое уничтожение существующей цивилизации.²⁶