Правовое регулирование условного осуждения В Российской Федерации

Вместе с  тем цель исправления является достижимой в отношении отнюдь не всех подсудимых. На это, в частности, указывает высокий уровень рецидива среди осужденных к различным видам наказания. Избрание анализируемой меры уголовно-правового характера не всегда завершается достижением цели исправления. Вследствие этого вывод суда о возможности назначения условного осуждения должен надлежащим образом аргументироваться в описательно-мотивировочной части обвинительного приговора (ст. 307 УПК РФ). В этой связи, несмотря на отсутствие в законе запрета на назначение указанной меры уголовно-правового характера лицам, повторно совершившим преступление, суд должен принимать решение по уголовному делу сообразно сложившейся ситуации. Тщательный анализ материалов дела создает объективную картину динамики противоправного поведения подсудимого. Если указанная динамика подчеркивает высокую степень социальной опасности реализованных деяний и личности виновного лица, суд не может признать назначенное наказание условным. Убедительным подтверждением служат материалы опубликованной судебной практики, согласно которой применение условного осуждения к лицам, неоднократно совершавшим кражи, грабежи, разбои признанно Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ необоснованным¹⁴³. Таким образом, единственным основанием назначения условного осуждения является определенная степень социальной опасности совершенного преступления и личности виновного лица, указывающие в совокупности на возможность исправления осужденного без реального отбывания наказания. Подобная убежденность суда должна базироваться на научно разработанных критериях, содержание которых логично раскрывать в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, разъясняющего вопросы применения иных мер уголовно-правового характера.

Вывод суда о  нецелесообразности исполнения назначенного наказания подкрепляется соответствующим правовым условием, существование которого обуславливает необходимость возложения на условно осужденного определенных обязанностей и выполнение им конкретных требований, предусмотренных уголовным законом. Условием неисполнения обвинительного приговора, связанного с назначением наказания, становиться установление судом испытательного срока, символизирующего процесс реализации исследуемой меры уголовно-правового характера. Иными словами, условное осуждение сопровождается осуществлением принудительного воздействия на виновное лицо в более гуманной форме, нежели при исполнении конкретного вида наказания. Суд производит указанную замену наказания мерой уголовно-правового характера в силу убежденности в возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. Исполнение назначенного судом наказания откладывается на определенный законом срок, в течение которого условно осужденный должен доказать свое исправление. Испытательный срок становиться для осужденного своего рода условием временного неисполнения назначенного судом наказания. Указанная мера уголовно-правового характера назначается с условием установления испытательного срока, успешное прохождение которого свидетельствует об обоснованности принятого судом решения. Период испытательного срока поставлен в зависимость от вида и размера назначенного наказания. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть на менее шести месяцев и не более трех лет. Если срок лишения свободы превышает один год, максимальный предел испытательного срока увеличивается, соответственно, до пяти лет (ч. 3 ст. 73 УК РФ). Установление испытательного срока позволяет не только проверить обоснованность принятого судом решения, но и создать оптимальные условия для исправления, осужденного на пенитенциарной стадии развития уголовного правоотношения без реального отбывания наказания. На достижение данной цели, прежде всего, направлено регламентированное в законе условие назначения условного осуждения.

Исправление условно  осужденного предполагает такое  изменение правового сознания, которое  указывает на формирование новых  качеств и свойств личности, подчеркивающих уважение к социально значимым интересам  и ценностям, исключающих, по существу, возможность избрания противоправной линии поведения. Такой подход предопределяется соответствующей нормативной регламентацией понятия исправления, раскрываемого в Уголовно-исполнительном кодексе. Согласно ч.1 ст. 9 УИК РФ под исправлением осужденных понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование послушного поведения. Исправление условно осуждённого, как правило, подтверждается безукоризненным исполнением возложенных на него судом обязанностей. Закон устанавливает для осужденного следующий перечень обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определённые места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Помимо этого суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению (ч. 5 ст. 73 УК РФ). Перечень данных обязанностей законом не определен. Между тем исправлению условно осужденного могут содействовать любые социально одобряемые поступки, указывающие на реформирование его правового сознания в выгодном обществе направлении и переориентацию его личности на позитивную линию поведения. В этой связи суд может возложить на осужденного обязанности: компенсировать в течение испытательного срока нанесенный ущерб или загладить причинённый вред; осуществлять поддержку семьи; не покидать населенный пункт; находиться дома в ночное время суток. Основное внимание сотрудников уголовно-исполнительной инспекции и работников иных служб органов внутренних дел концентрируется на соблюдение условно осужденным общественного порядка и исполнение возложенных судом обязанностей. Несоблюдение указанных в законе требований предполагает вероятность продления испытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК РФ). В свою очередь, систематическое или злостное неисполнение возложенных обязанностей либо сокрытие осужденного от контроля может повлечь вынесение судом постановления об отмене действия указанного института и реальном исполнении наказания (ч. 3 ст. 74 УК РФ).

Действенность осуществляемого специализированным государственным органом контроля подкрепляется возложением на условно осужденного обязанностей отчета о своем поведении и исполнении возложенных судом обязанностей. Кроме того, осужденный наделяется обязанностью являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию в случае нарушения общественного порядка либо ненадлежащего выполнения возложенных обязанностей. Подобная форма контроля, как правило, распространяется на лиц, имеющих предрасположенность к совершению нового преступления, что подтверждается устойчивой асоциальной линией поведения. Плановые отчеты условно осужденных в течение испытательного срока составляют неотъемлемую часть осуществляемого карательно-воспитательного процесса. Периодичность предоставляемых отчетов устанавливается с учетом индивидуальных особенностей личности осужденного, данных о его поведении и продолжительности испытательного срока. В ходе проведения таких отчетов создается представление о реальных переменах, происходящих в сознании условно осужденного, отражающихся на линии его поведения и отдельно взятых поступках.

Испытательный срок должен устанавливаться сообразно  характеру и степени общественной опасности реализованного преступления и личности виновного лица. Учитывая, что такой срок может быть назначен лицу, отличающемуся повышенной социальной опасностью вследствие тяжести совершенного преступления или совокупности реализованных общественно опасных деяний, представляется нецелесообразным сужение обозначенных в законе границ. Возможность назначения условного осуждения подсудимому, признанному судом в совершении двух и более преступлений, предусматривается постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Согласно данному постановлению вывод суда об условном осуждении лица, совершившего два и более преступления, принимается не за каждое общественно опасное деяние, а при окончательном назначении наказания по совокупности преступлений. Более того, судебной практике известны случаи, когда по первому и второму приговору осуждение к лишению свободы осуществляется условно. Такое решение суда предопределяется совершением второго преступления до вынесения первого приговора. В этом случае приговоры по первому и второму делу исполняются самостоятельно вследствие невозможности применения правил, предусмотренных ч. 5 ст. 69 УК РФ, при повторном условном осуждении за преступление, совершенное до вынесения первого приговора¹⁴⁴. Условное осуждение может сопровождаться назначением дополнительных видов наказаний (ч. 4 ст. 73 УК РФ). В этой связи Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 11.01.2007 г. отмечает, что условным может быть признано лишь основное наказание. Дополнительные наказания приводятся в исполнение реально, о чем следует указывать в резолютивной части приговора. Обозначенный в законе испытательный срок, дифференцируемый в зависимости от вида и размера назначенного наказания, является наиболее целесообразным. По данным исследователей, испытательный срок устанавливается судами в следующих размерах. Испытательный срок до одного года назначался более одной трети условно осужденных (34,2 %), от одного года до двух лет – почти половине осужденных (40,8 %), от двух до трех лет – каждому седьмому (15,4 %). Более продолжительные сроки от трех до четырех лет – каждому пятидесятому (2 %), от четырех до пяти лет – каждому шестнадцатому (6 %)¹⁴⁵.Установление иных сроков, вероятно, представляется нежелательным в силу отсутствия необходимости дальнейшего изучения личности условно осужденного, который доказал свое исправление. В течении данного периода констатируется и асоциальная линия поведения, свидетельствующая о необходимости продолжения карательно-воспитательного процесса на пенитенциарной стадии развития уголовного правоотношения. Подводя итог сказанному, следует заключить, что условное осуждение назначается лицу, которому в приговоре определена конкретная мера наказания под условие выполнения возложенных обязанностей и несовершения нового преступления в течении испытательного срока, установленного судом. Вследствие этого в приговоре суда одновременно указываются вид назначенного наказания и его срок, а так же испытательный срок, в период которого условно осужденному предоставляется возможность своим поведением доказать свое исправление.

Установленный приговором испытательный срок может быть продлен судом не более чем на один год. Повторное продление испытательного срока законом не предусматривается. Однако, если условно осужденный, которому установлен максимальный испытательный срок, уклонился от исполнения возложенных обязанностей, его продление допускается с учетом поведения и иных данных, характеризующих личность испытуемого лица. Выход за пределы максимального сроке не может превышать одного года. Вследствие этого необходимо заключить, что максимальная продолжительность испытательного срока, определенного условно осужденному, не может более шести лет. Суд вправе по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, принять решение об отмене действия этого института и исполнении наказания в случае систематического нарушения общественного порядка, повлекшего привлечение к административной ответственности, систематического неисполнения возложенных обязанностей либо сокрытия его от контроля (ч. 3 ст. 74 УК РФ). Согласно положению ч. 5 ст. 190 УИК РФ систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течении года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Представляется, что указанной части позиция законодателя заслуживает критической оценки. Термин систематический означает «постоянно повторяющийся, не прекращающийся»¹⁴⁶. Вследствие этого установление двух случаев нарушения общественного порядка не в полной мере соответствует этимологическому значению указанного термина. Дополнительным подтверждением служит текст закона, в содержании которого раскрывается понятие систематического неисполнения возложенных обязанностей. Устранению противоречия в содержании исследуемой нормы, по нашему мнению, может способствовать изменение ее редакции следующим образом: Статья 190. Ответственность условно осужденных

5. Систематическим  нарушением общественного порядка  является совершение условно  осужденным в течение одного  года более двух нарушений  общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности.

Такой подход исключает  непоследовательность изложения нормативно-правового  материала, а так же вероятные  просчеты и ошибки на правоприменительном  уровне. Между тем перед специализированным государственным органом и судом возникает вопрос установления особенностей каждого нарушения общественного порядка, совокупность которых позволяет констатировать повышенную общественную опасность личности условно осужденного. Нарушение общественного порядка должно быть связано с таким противоправным деянием условно осужденного, которое повлекло наступление административной ответственности. Уяснению подлежит сущность административного правонарушения, определенным образом характеризующего социальную опасность личности осужденного. Характер данного правонарушения, направленного против общественного порядка, должен быть проанализирован в аспекте дальнейшего планирования и проведения карательно-воспитательного процесса с условно осужденным. Если нарушение общественного порядка, связанное, например, с мелким хулиганством, свидетельствует о высокой степени деформации сознания личности осужденного, логичной представляется целесообразность продления испытательного срока. Однако если реализованное нарушение общественного порядка не имеет непосредственного отношения к проводимому с условно осужденным карательно-воспитательному процессу, отсутствует основание для продления испытательного срока.

Решение вопроса  о возможности отмены или сохранения условного осуждения в отношении лица, совершившего в период испытательного срока новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, поставлено в зависимость от характера и степени общественной опасности первого преступления и повторно совершенного противоправного деяния. Разумеется, при этом принимаются во внимание данные о личности осужденного и его поведении в период испытательного срока. В случае необходимости для выяснения таких данных в судебное заседание может быть вызван представитель органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Констатация фактов отрицательного поведения условно осужденного во время испытательного срока, невыполнения возложенных обязанностей, нарушение общественного порядка, может повлечь отмену судом указанной меры уголовно-правового характера с мотивировкой принятого решения и назначение наказания по совокупности приговоров. Вывод суда о целесообразности сохранения условного осуждения должен содержаться в описательно-мотивировочной части обвинительного приговора суда. Соответственно, в резолютивной части приговора должно содержаться указание на то, что условное осуждение по первому приговору исполняется самостоятельно. Данное положение уголовного закона находит отражение в правоприменительной деятельности и распространяется, как правило, на умышленные преступления небольшой тяжести или средней тяжести, которые совершаются условно осужденным в период испытательного срока. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, используя имеющиеся в материалах дела данные о возможности сохранения условного осуждения за лицом, реализовавшим в течение испытательного срока умышленное преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 316 УК РФ, смягчила Чершинцеву наказание за указанное преступление. Срок наказания был снижен до одного года и шести месяцев лишения свободы. При этом было определено исполнять самостоятельно наказание, назначенное по первому приговору в виде лишения свободы сроком на три года условно с испытательным сроком четыре года¹⁴⁷. Судебная коллегия по уголовным делам, удовлетворяя протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, направленного на смягчение назначенного наказания, указала следующее. Согласно ч. 4 ст. 74 УК РФ в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом. Вследствие этого Судебная коллегия, учитывая обстоятельства дела, наказание, определенное по данному приговору, и наказание, назначенное Панферовой по прежнему приговору в виде одного года исправительных работ условно с испытательным сроком на один год, постановила привести в исполнение самостоятельно¹⁴⁸. Соответственно, действие условного осуждения по первому приговору сохраняется.