Управление земельными ресурсами Ангарского района Иркутской области

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Июня 2012 в 23:20, дипломная работа

Описание работы

Задачи:
- изучить методы управления земельными ресурсами;
- провести анализ использования территории Ангарского района;
- определить эффективность управления земельными ресурсами Ангарского района.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 6
Глава I Теоретические основы управления земельными ресурсами 8
1.1 Состояние законодательной базы по управлению земельными ресурсами 8
1.2 Объект, предмет и субъект управления земельными ресурсами 16
1.3 Анализ методов и механизмов управления земельными ресурсами в Российской Федерации 19
1.3.1 Государственный кадастр недвижимости как основной механизм управления земельными ресурсами 21
1.3.2 Землеустройство 27
1.3.3 Государственный мониторинг земель 33
1.3.4 Государственный земельный контроль 39
1.3.5 Государственная кадастровая оценка земель 45
1.5 Организационная структура управления земельными ресурсами 47
Глава 2 Характеристика Ангарского района 52
2.1 Географическое положение и природно-климатические условия 52
2.2 Природно-ресурсный потенциал 57
2.3 Экологическая обстановка района 59
2.4 Социально-экономическое положение 61
2.4.1 Демографическая ситуация 61
2.4.2 Промышленность 61
2.4.3 Сельское хозяйство 63
2.4.4 Жилищный фонд 64
2.4.5 Транспортная доступность 66
2.4.6 Анализ социально-экономического состояния 67
2.5 Использование территории 69
Глава 3 Методы управления земельными ресурсами Ангарского района 74
3.1 Государственный кадастр недвижимости 74
3.2 Землеустройство 79
3.3 Мониторинг земель 81
3.4 Земельный контроль 85
3.5 Государственная кадастровая оценка 88
Глава 4 Определение экономической эффективности управления земельными ресурсами Ангарского района 92
Глава 5 Безопасность жизнедеятельности 99
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 104
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 108
Приложение А 111

Файлы: 1 файл

ДИПЛОМ.doc

— 1.16 Мб (Скачать файл)

    Территория  Ангарского муниципального района относится  к самым освоенным территориям Иркутской области, что связано с выгодным транспортно-географическим положением на Транссибирской магистрали, близости к областному центру и благоприятными природно-климатическими условиями. Средняя плотность населения по району - 228,5 человек на 1 км2, в то время как по Иркутской области этот показатель составляет всего 3,3 чел/км2. Средняя плотность сельского населения на территории Ангарского муниципального района (без учета земель г. Ангарска и р.п. Мегет) составляет 3,2 чел/1 км2. Всё городское население и около 20% сельского концентрируется вдоль Транссибирской железной дороги, которая является основной планировочной осью района.

    Город Ангарск играет роль центра в системе  расселения и межселенного культурно-бытового обслуживания в отношении всех населенных пунктов района. В тоже время для жителей населенных пунктов, расположенных вдоль Транссибирской железной дороги, в т.ч. и Ангарска, центром тяготения и обслуживания является Иркутск, высокая доступность которого обеспечивается регулярным железнодорожным и автотранспортным пассажирским сообщением.

    Рабочий поселок Мегет располагается  поблизости от Ангарска (расстояние по железной дороге до станции Ангарск – 18 км; расстояние по автомобильной дороге до автовокзала г. Ангарска – 32 км). Центры сельских поселений - села Одинск и Савватеевка – располагаются на расстоянии соответственно 25 и 40 км от г. Ангарска. Наиболее удаленный от Ангарска населенный пункт муниципального района - з. Ивановка – отстоит от Ангарска на расстояние 51 км. Связи с большинством сельских населенных пунктов муниципального района осуществляются по автодорогам местного значения.

    Мегет, Одинск и Савватеевка являются организационно-хозяйственными центрами в отношении находящихся  в их административном подчинении сельских населенных пунктов.

     Климатические условия. Климат на территории Ангарского муниципального района резко континентальный. Характеризуется продолжительной холодной, но сухой и малоснежной зимой, коротким дождливым летом,  резкими колебаниями сезонных и суточных температур. Самый холодный месяц года – январь, наиболее теплый – июль. Среднемесячная температура января -20,30С. В зимний период в отдельные дни абсолютная минимальная температура воздуха может опускаться до -510С. Среднемесячная температура июля +18.10 С. Абсолютная максимальная температура воздуха в летний период может повышаться до 37С.

     Низкие  температуры воздуха зимой и  небольшая мощность снежного покрова (максимально – 1,7 м) обуславливают значительную глубину промерзания грунтов (2,7–3 м).

     Осадки  по сезонам года распределяются неравномерно, 65% выпадает в летний период. Максимум осадков приходится на июнь–август. Зимой выпадает 9% годовой суммы. В месяцы минимума (февраль–март) суммы осадков не превышают 5–15 мм. Среднегодовое количество осадков - 328 мм, максимальное - 556 мм, минимальное - 182 мм. 

     В летний и весенний периоды здесь  преобладают ветры северо-западного направления, в холодную часть года - ветры восточного и более слабые - юго-восточного и южного направления. Такое направление господствующих ветров предотвращает задымление воздуха в городе.

     Существенные  отличия микроклимата определяются высоким рельефом местности и наличием крупных массивов соснового леса на побережье реки Китоя. Воздух здесь в меру влажен. Все это создает весьма благоприятные природно-климатические условия для жизни человека.

     Сейсмичность района – 7 баллов.

     Гидрография Ангарского муниципального района представлена следующими крупными реками: Ангара, Китой, Ода, Тойсук, Еловка с большим количеством мелких притоков и сетью мелких рек, протекающих по территории района.

     р. Ангара берет начало из о. Байкал, отличается быстрым течением (5-8 км/ч) и низкой летней температурой (не выше 10-12о). Ширина реки - от 235,0 до 440,0 м.

     р. Китой – крупный приток р. Ангары. Притоки Китоя: Ода, Тойсук, Черемшанка, Целота, Картагон. Средняя скорость течения– 1,3 м/сек. Ширина реки - 125-190 м. До конца 1980-х гг. р. Китой использовалась для сплава леса, сейчас по реке лес не сплавляется.

     Режим реки характеризуется слабо выраженным весенним половодьем, частыми летними дождевыми паводками. С июня по сентябрь на реке держатся высокие уровни воды за счет обильных осадков, выпадающих на всей площади бассейна, и таяния снега в горах и первой половине лета. Тип питания – смешанный: 63% - дождевое, 30% - подземное, 7% - снеговое.

     Значительные  по площади болотные массивы располагаются  в левобережье Китоя, особенно по долинам рек Целота и Картагон. Озера небольшие, преимущественно пойменные.

     р. Ода впадает в р. Китой с правой стороны, на 37 км от его устья. Длина реки 67 км, площадь водосбора - 524 км2, общее падение - 290 м, средний уклон - 4,3%. Скорость течения 0,4-0,6 м/сек., в местах сужения русла и на перекатах не превышает 1,0 м/сек. Для реки характерно весеннее половодье с двумя подъемами уровней воды.

     Питание реки осуществляется в основном, за счет дождевых осадков, снеговое питание играет второстепенную роль, грунтовое питание имеет сравнительно высокое значение в зимний период.

     р. Еловка - приток р. Ангары. Длина - 38 км, площадь водосбора - 240 км2. Пойма реки узкая, почти на всем протяжении заболоченная. Преобладающий тип питания – дождевой.

     р. Тойсук - приток р. Китой. Общая протяженность - 90 км. Скорости течения на плесах составляют 0,4-0,5 м/сек., на перекатах 0,8-0,9 м/сек.

     Крупные реки имеют больше количество мелких притоков, характер которых не изучен.

     На  территории Ангарского муниципального района имеется много заболоченных земель. Основные крупные болотные массивы, оказывающие влияние на территорию района - это Картагонское болото (площадь - 128 км2), болото по рекам Китой и Целота (площадь - 100 км2) и Модалиха (площадь - 27 км2).

     Озера на территории Ангарского района расположены  главным образом в долинах  рек (пойменные озера). Сколько-нибудь значительных озер в районе нет [23]. 

 

    2.2 Природно-ресурсный потенциал

 
 

     Земельные ресурсы муниципального образования  невелики. Это самый маленький  район области, его ресурсы предназначены  для удовлетворения потребностей в первую очередь г. Ангарска и практически не имеют межрайонного значения.

     Суммарные запасы древесины в пределах АМО оцениваются в 6 млн. куб.м., в том числе хвойных пород – 2,9 млн. куб.м. (48,3 %). Преобладающей породой является сосна. Эксплуатационные запасы лесных ресурсов невелики – 0,8 млн.куб.м., в том числе хвойных пород – 0,3 млн.куб.м. (37,5 %) В основном это леса I и II группы.

     Площадь охотничьих угодий района составляет 70 га. Из-за небольшой территории и малочисленности промысловых видов зверей и птиц район не имеет перспектив для развития охотничьего промысла.

     В отношении водных ресурсов практически неограниченной водообеспеченностью отличается территория, прилегающая к Ангаре. Здесь возможна организация крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников и практически не лимитированное развитие любых водоемких производств. К зоне удовлетворительной водообеспеченности (5-15 млн. куб.м./сек.) относится полоса вдоль реки Китой. Остальная часть территории характеризуется недостаточной водообеспеченностью (менее 1 куб.м/сек).

     Выявлен ряд перспективных площадок для поисков месторождений пресных подземных вод по правому берегу реки Китой. Ожидаемый прирост эксплуатационных запасов составит не менее 240 тыс.куб.м/сутки.

     Минерально-сырьевые ресурсы Ангарского муниципального образования по видам сырья, его качеству и запасам относятся к третьей группе, которую образуют месторождения местного значения (общераспространенные) таких полезных ископаемых как торф, сырье для производства строительных материалов и т.п.

     Всего на территории АМО зарегистрировано 52 месторождения и проявления твердых полезных ископаемых, в том числе глины  - 9 месторождений и 10 проявлений, песка и песчано-гравийной смеси – соответственно 12 и 5, известняков и доломитов – 5 проявлений, торфа – 2 месторождения и 5 проявлений, золота – 3 проявления, цеолитов – 1 проявление.

     Территория  большинства месторождений и  проявлений полезных ископаемых не оконтурены, выделены в лучшем случае лишь их предполагаемые площади.

     Минеральные воды, вскрытые скважиной в городе Ангарске, показаны для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, нервной и сердечно-сосудистых систем, органов пищеварения. Работает ведомственный профилакторий «Родник».

     Ангарский муниципальный район располагает  существенным рекреационным потенциалом. Предпосылками развития рекреационной деятельности являются благоприятные климатические условия, наличие рек (Китоя, Оды, Еловки), сосновых лесов, расположение территорий вне зоны воздействия промышленных предприятий, близость г. Ангарска. Особенно значительное развитие туристические базы, летние оздоровительные лагеря, профилактории и спортивные базы получили в Одинском и Савватеевском сельских поселениях. В Савватеевском сельском поселении на территории профилактория «Родник» имеется месторождение минеральных вод с утвержденными запасами – три скважины с высоко минерализированными водами, водами средней и малой минерализации. 
 

 

    2.3 Экологическая обстановка района

 
 

     Загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных  вод, снижение разнообразия растительности, нарушенность рельефа и почв, возникновение экологически зависимых болезней – таков перечень геоэкологических проблем Ангарского муниципального образования, выявленных учеными иркутского Институт географии СО РАН при проведении исследований в черте города. Комплексный индекс загрязнения составляет 10,05.

     В г. Ангарске отмечается довольно высокий  уровень загрязнения окружающей среды (приложение Б, рисунок Б.1). Ангарск наряду с еще 6 промышленными городами области (Братск, Зима, Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово и Шелехов) входит в число 45 городов России с очень высоким среднем уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Основу выбросов  в атмосферу составляют твердые вещества, окись углерода и окислы азота. По этим загрязнителям город находится на первом месте в области. Наибольшая доля в валовом выбросе загрязняющих веществ приходится на предприятия теплоэнергетики, химии и нефтехимии, стройиндустрии (приложение Б, таблица Б.1).

     Уровень загрязнения атмосферного воздуха  в АМО характеризуется как высокий. Среднегодовые концентрации бензапирена (первый класс опасности)  и формальдегида (второй класс опасности) превышают предельно допустимые нормы в 4 раза.

     За  последние 5 лет суммарные выбросы  загрязняющих веществ в атмосферу уменьшились в 1,8 раза. В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды сохраняется и требует решения, но уже не является наиболее критической, как это было еще 5-7 лет назад.

     Анализ  качества источников водоснабжения Ангарского района на протяжении последних лет характеризуется стабильным ухудшением. Качество исходной воды по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ГОСТа 2761-84 «Выбор источника водоснабжения». Стабильно ухудшаются источники водоснабжения, особенно в паводковых ситуациях [24].

     Организация хозяйственно-питьевого водоснабжения Ангарского района является одной из острых проблем. Практически неограниченной водообеспеченностью (устойчивый сток 2 000 куб. м/сек.) отличается прилегающая к реке Ангаре территория. Здесь возможна организация крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников и практически не лимитированное развитие любых водоемких производств (с позиции количества, а не качества водных ресурсов).

     Приказом  Государственного комитета по экологии Российской Федерации территория Ангарска муниципального образования имеет устойчивые изменения окружающей среды, опасные для жизни и здоровья людей. Этот результат сложился из следующих причин:

  1. Наличие избыточных промышленных мощностей;
  2. Расположение значительной части жилых застроек в санитарно- защитных зонах промышленных предприятий или в зоне влияния их выбросов;
  3. Устойчивое ухудшение качества атмосферного воздуха, питьевой воды и почв;
  4. Устойчивое ухудшение здоровья населения, выражающееся в увеличении числа онкологических заболеваний, снижение иммунитета, ухудшение репродуктивной функции у женщин и здоровья новорожденных.

Информация о работе Управление земельными ресурсами Ангарского района Иркутской области