Управление земельными ресурсами Ангарского района Иркутской области

     Несмотря  на это, в добавок к существующим предприятиям-загрязнителям, федеральные власти, утвердили создание в г. Ангарске  Международного центра по обогащению урана [31].

 

2.4 Социально-экономическое положение

2.4.1 Демографическая ситуация

 
 

     По  численности населения Ангарск  находится на третьем месте в  области, уступая только Иркутску и Братску (приложение В, рисунок В.1). На 01.01.2007 года численность постоянного населения Ангарского района составила 244,1 тыс. чел., из них: Мегетского городского поселения – 8,6 тыс. чел., Савватеевского сельского поселения – 1,4 тыс. чел., Одинского сельского поселения – 1,0 тыс. чел. [22].

     Население Ангарского района, как  и многих муниципальных образований страны, начиная с 1992 года, характеризуется естественной убылью за счет превышения смертности над рождаемостью на фоне низкой интенсивности миграционных потоков (приложение В, таблица В.1). В структуре смертности населения отмечается высокий уровень смертности от управляемых причин – в основном от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений, травм и онкологических заболеваний (приложение В, таблица В.2).

     В целом, демографические показатели Ангарского района сохраняют тенденции, характерные для России.

2.4.2 Промышленность

     Город Ангарск является доминирующим промышленным ядром района, а также одним из крупнейших индустриальных центров общероссийского значения с мощными предприятиями по производству нефтепродуктов и химическому производству. Он возник и развивался как центр перерабатывающей промышленности, и этот функциональный профиль сохранится за ним и на перспективу. Ведущую роль играют нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность (ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат»), а также цветная металлургия (ОАО «Ангарский ремонтно-механический завод»). Промышленная зона протягивается вдоль реки Ангара на 30 км.

     Основными отраслями, определяющими экономическую структуру Ангарского муниципального образования, являются обрабатывающее производство (80,2%), строительство (10,5%), транспорт и связь (2,9%), производство и распределение электроэнергии (2,5%), сельское хозяйство (1,2%), прочее производство (2,7%) (приложение Г, рисунок Г.1). 

     В настоящее время планируется  создание на территории Ангарского городского поселения Особой экономической зоны промышленно-производственного типа. В границах зоны намечено разместить высокотехнологичные предприятия машиностроения и промышленности строительных материалов:

     1. Завод по сборке автомобилей  (Great Wall Automobile Co Ltd, Китай)

     2. Завод по производству малогабаритного  подъемно-транспортного оборудования (Япония)

     3. Завод по производству автобусов  (Япония)

     4. Кирпичный завод (ООО «Еловское»)

     5. Завод по производству алюмосиликатных  микросфер и строительных материалов (ООО фирм «Ремстрой-14», ООО  «НИЦ КОСМО»)

     6. Завод по производству гипсокартона («Knauff», Германия)

     7. Завод по производству асфальта  и тротуарной плитки (компания «Бай-Рос»)

     8. Завод теплоизоляции на основе  базальта (компания «Бай-Рос»)

2.4.3 Сельское хозяйство

 
 

      К предприятиям агропромышленного комплекса  района относятся ОАО «Тепличное», ООО «Зверево», Мегетский филиал ООО «Саянский бройлер» и ЗАО «Ангарская птицефабрика». Они ориентированы на снабжение продовольствием городов области, прежде всего Ангарска и Иркутска. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются ОАО «Одинск», ЗАО «Савватеевское» и фермерские хозяйства. Лесное хозяйство представлено Китойским лесхозом Федеральной службы лесного хозяйства России, Мегетским, Одинским и Савватевским лесничествами.

     На  территории АМО зарегистрировано 109 крестьянско-фермерских хозяйств, 1872 личных подсобных хозяйства граждан и 143 садоводческих объединения. Количество граждан, занимающихся садоводством – 60,6 тыс. чел. С 1990-х годов агропромышленный комплекс АМО переживает затяжной кризис, обусловленный накопившимися проблемами.

     Ключевой  проблемой на сегодняшний день является неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций. Их совокупная кредиторская задолженность превышает 30 млн. руб., в том числе бюджетам всех уровней организации должны 1558 тыс. руб., внебюджетным фондам – 277 тыс.руб.

     Наиболее  тяжелым следствием финансового  неблагополучия сельскохозяйственных организаций являются ограниченные возможности обновления производственно-технической базы, которая к настоящему времени существенно изношена, устарела морально и физически. Машинотракторный парк сельскохозяйственных организаций АМО за последние 10 лет сократился в 2 раза, последние пять лет уровень его обновления составляет менее 8,1% в год. Обеспеченность организаций сельскохозяйственной техникой по разным видам техники колеблется от 30 до 57 % по отношению к нормативной потребности.

     Уменьшается поголовье скота в хозяйствах АМО. С 2002 по 2007 годы число голов крупного рогатого скота сократилось на 43%, число свиней – в 2,2 раза.

     Тяжелая ситуация наблюдается и по личным подсобным хозяйствам. Главными факторами, сдерживающими их развитие, являются отсутствие возможности для приобретения средств производства, неудовлетворительная организация закупок сельхозпродукции, недостаточное обеспечение скота полноценными кормами.

     Фермерские  хозяйства имеют самый низкий по области средний размер участка  – 8 га. Направление специализации  – мясное животноводство, овощеводство и выращивание картофеля. Объем производства составляет по мясу 1%, по молоку – 5,6%  от районного. 

2.4.4 Жилищный фонд

 
 

     По  состоянию на 2007 г. жилищный фонд Ангарского муниципального района составил 5 206,6 тыс. м² общей площади, включая муниципальный, государственный и частный (в т. ч. индивидуальный) жилищный фонд, в том числе в городских поселениях - 5 159,3 тыс.м² общей площади, и в сельских – 47,3 тыс.м² общей площади (менее 1%). В сельской местности преобладают частные жилые дома. Муниципальный и государственный жилищный фонд составляет 4 876,5 тыс. м² (93,7 % общего объема), частный (в том числе индивидуальный) жилищный фонд – 330,1 тыс. м², или 6,3 % (приложение Д, таблица Д.1).

     Средняя обеспеченность одного жителя общей  площадью жилья по муниципальному району достигла 19,8 м². В городских поселениях средняя жилищная обеспеченность составляет 19,9 м²/чел., в сельских – 18,2 м²/чел.

     Уровень обеспеченности населения общей  площадью жилищного фонда является одним из важнейших показателей  уровня жизни населения. Если в 1973 г. в среднем на одного жителя г. Ангарска приходилось 8,8 м² жилой площади, в 1986 г. – 14,5 м² общей площади, в 2003 г. – 19,7 м², то к 2008 г. средняя жилищная обеспеченность составила 21,3 м²/чел, т.е. выросла за пять лет более, чем на 7 процентов (приложение Д, рисунок Д.1). Отчасти это связано с сокращением численности населения в последние годы, однако тенденция роста жилищной обеспеченности безусловно связана с ростом уровня жизни.

     Жилищный  фонд городских поселений АМО отличается достаточно хорошим физическим состоянием, жилые дома с износом до 30% составляют 49,3% всего жилищного фонда, на ветхие дома с износом более 70% (капитальные) и более 65% (деревянные и прочие) приходится всего 3,7% жилищного фонда. Жилищный фонд сельских поселений находится в худшем состоянии, его подавляющая часть (71,9%) представлена домами с износом выше 30%, из которых 15,0% приходится на жилищный фонд со сверхнормативным износом.

     Обеспеченность  жилищного фонда основными видами инженерного оборудования в среднем по городским населенным пунктам (г. Ангарску и р.п. Мегет) - высокая. Жилищный фонд сельских населенных пунктов отличается более низким уровнем благоустройства, чем в городе, в то же время его обеспеченность основными видами инженерного оборудования существенно выше, чем в среднем по сельской местности Иркутской области (приложение Д, таблица Д.2)

     Много внимания уделяется благоустройству г. Ангарска и реконструкции дорожного фонда, ведется жилищное строительство (правда, темпы его в 2006 г. снизились ввиду определенного насыщения рынка жилья), действует несколько жилищных программ.

     Средняя стоимость 1 м² жилья в г. Ангарске на ко второму полугодию 2009 года составила 39,7 тыс.руб. 

2.4.5 Транспортная доступность

     Ангарское муниципальное образование с  центром в г. Ангарск расположено в чрезвычайно выгодном с точки зрения обеспечения транспортом положении.

     Район пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль. В границах расположено 8 станций на участке Китой – Мегет, пассажирская станция – ст. Ангарск.

     Через район и по жилой части г. Ангарска проходит Московский тракт (М53 «Байкал»), связывающий всю территорию России от Москвы до Владивостока. Для улучшения экологического состояния города в настоящее время построен новый автомобильный мост через р. Китой и основной поток транспорта по Московскому тракту пошел по окраине города. В пределах района проходит одна трасса федерального значения и две автодороги местного значения (приложение Е, таблица Е.1).

     На  расстоянии 50 км по Московскому тракту или Транссибирской железнодорожной магистрали от города Ангарска находится областной центр г. Иркутск, имеющий международный аэропорт.

     С правой стороны поселка Мегет  проходит федеральная трасса «М53», слева – железная дорога с пассажирской станцией Мегет.

     Село  Одинск расположено в непосредственной близости от юго-западной границы Ангарска. В 4 км от села на северо-восток проходит трасса Федеральной автодороги М53.

     Село  Савватеевка расположено к югу  от г. Ангарска в 24 км от Московского тракта. Транспортная связь с Ангарском осуществляется по дороге с капитальным покрытием, примыкающей к автодороге местного значения Ангарск-Тальяны.

2.4.6 Анализ социально-экономического состояния

 
 

     Социально-экономическое  развитие в АМО характеризуется  общим сохранением тенденций умеренного экономического роста в целом и по отдельным видам деятельности.

     Основным доходным источником бюджета города является налог на доходы физических лиц с удельным весом в общем объеме доходов – 26%. Второе и третье место среди основных доходных источников занимают земельный налог и арендная плата, которые в полном объеме поступают в бюджет города Ангарска. Их удельный вес в общей сумме поступивших доходов составляет соответственно 22% и 13% (приложение Ж, таблица Ж.1).

     Как и любой муниципалитет, Ангарск  обладает уникальными ресурсами, благодаря которым может очень удачно развиваться в дальнейшем. Использование именно этих конкурентных преимуществ обеспечивает городу экономическое развитие, повышает инвестиционный потенциал Ангарска, позволяет быть конкурентоспособным на фоне других промышленных центров области.

     К таким сильным сторонам Ангарского района можно отнести следующее:

     - Экономико-географическое положение.  Соседство крупного регионального центра создает не только источник конкуренции, но и позволяет городу существенно повысить потенциал инфраструктуры. Для Ангарского района доступны сконцентрированные в столице субъекта транспортные, научные, культурные, образовательные ресурсы и возможности. Также район обладает отличной транспортной инфраструктурой: близостью федеральных автомобильных трасс и наличием железнодорожной станции, высокой инженерной инфраструктурой, прекрасным благоустройством территории, развитым электроснабжением;

     -  устойчиво работающая экономическая  база. Многие городские предприятия демонстрируют положительную динамику в производственной деятельности. Экономическое развитие города неизбежно потребует структурных преобразований. В этой связи значительные перспективы открываются перед строительным комплексом города. Эти предприятия будут призваны удовлетворить потребности в качественном жилье и новых производственных объектах во всем районе.

      - Стабильное финансовое положение  муниципального образования и  низкий уровень долговых обязательств, рост уровня доходов населения  и снижение задолженности по выплате заработной платы. Город Ангарск является донором областного бюджета и уже несколько лет имеет бюджет развития.

     Слабыми позициями Ангарского района является: