Деятельность нотариата и проблемы нотариальной деятельности

нотариус лишен возможности  каким-либо образом планировать  экономическую сторону нотариальной деятельности вследствие того, что нотариальные действия совершаются не по его воле, а в силу закона или по воле участников гражданского оборота.

Наряду с этим особенности  данных ограничений и всей системы  финансового обеспечения нотариальной деятельности являются одновременно финансовыми механизмами, формально и фактически обеспечивающими реализацию основных принципов нотариальной деятельности:

независимости и беспристрастности  нотариуса при совершении нотариальных действий; законности;

полного самофинансирования нотариальной деятельности:

полной имущественной ответственности нотариуса за ущерб, причиненный в результате неправильно совершенного нотариального действия;

других принципов организации  нотариальной деятельности.

 

Заключение.

 

Автор дипломного исследования надеется, что поднятая им проблематика практически и теоретически окажется полезной гражданам, обществу и государству.

В результате проведенного нами дипломного исследования мы можем  сделать следующие выводы и заключение. Российский нотариат в последние годы имеет прогрессирующее движение к правовым нормам демократически развитых стран. Так федеральная нотариальная палата как член Международного Союза Латинского нотариата (МСЛН) принята в постоянные члены Комиссии по делам Европы и Средиземноморья, что дает ей возможность работать в следующих подкомиссиях; «Сделки с недвижимостью», «Международное частное право», «Организация молодых нотариусов», «Семейное право», «Ценные бумаги и предпринимательство», К сожалению, участие представителей Федеральной нотариальной палаты пока ограничивается работой в подкомиссиях «Сделки с недвижимостью» и «Семейное право». В связи с чем ФНП были запрошены региональные палаты о возможных кандидатурах нотариусов, которые представляли бы интересы российского нотариата в международных организациях,

В  дипломной работе мы рассмотрели вопросы о позиции  и роли нотариата в обеспечении  защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, включая несовершеннолетних, необходимости обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом, с автотранспортными средствами, ценными бумагами и т.д., о передаче права ведения протоколов общих собраний акционеров нотариусам как гарантам соответствия указанных протоколов решениям, принимаемым акционерами.

Российский нотариат в своем развитии следует основным принципам и направлениям развития законодательства государств, входящих в Совет Европы, что имеет особую актуальность после принятия ФНП в этот Совет Российской Федерации.

По многим вопросам  деятельности российского нотариата мы выявили необходимость разработки  мер, направленный на повышение квалификации российских нотариусов и их профессионального уровня как в Российской федерации, так и за рубежом. Но все же необходимо создание Академии нотариата со статусом образовательного учреждения для решения задачи подготовки кадров для нотариата и повышения квалификации нотариусов. ⁶¹

 

Библиография:

Нормативные  акты:

 

1. О временных рекомендациях о порядке проведения документальных проверок соблюдения налогового законодательства нотариусами, занимающимися частной практикой. Письмо от 8 февраля 1995 г. N ЮБ-6-03/63
2. Об утверждении порядка уплаты сбора за выдачу лицензий на право  нотариальной деятельности .Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 703.
3. Порядок уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной  деятельности Опубликован: "Собрание актов Президента и Правительства РФ", N 31, 1993 г."Финансовая газета", N 32, 1993 г.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Закон РФ от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Источник: "Российская газета", N 49, 13 января 1993 г.
5. О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 года N 4463-1.Источник: "Ведомости СНД и ВС РФ", N 10, 1993 г.
6. Постановление, "Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия", "Изменения, которые вносятся в решения Правительства РСФСР", Перечень решений Правительства РСФСР, утративших силу" .Совет Министров РСФСР, 11 марта 1976 г. N 171.
7. О введении бланка нотариальной доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами. Министерство юстиции Российской Федерации N 9-01-31-95 .Министерство внутренних дел Российской Федерации N 165 Приказ от 9 марта 1995 года. Опубликовано: "Закон", N 8, 1995 .
8.    О возмещении за счет подоходного налога расходов при предоставлении льгот по государственной пошлине нотариусам, занимающимся частной практикой. Письмо Госналогслужбы Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N НИ-6-04/156.  "Экономика и жизнь", N 20, 1993 г.
9.    Об открытии счетов частным нотариусам .Телеграмма ЦБ России от 15 декабря 1993 г. N 274-93. Источник: "Экономика и жизнь", N 52, 1993 г.
10. Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной  деятельности. Утверждено Министром юстиции Российской Федерации 22 ноября 1993 г. N 8-5/149-081293.
11. О взимании госпошлины за отдельные нотариальные действия. Письмо Госналогслужбы Российской Федерации от 5 октября 1993 г. N НИ-4-04/156н "Российские вести", N 217, 09.11.93.
12. В связи с введением в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате .Письмо Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 мая  1993 г. N С-13/ОСЗ-169 . "Вестник ВАС", N 7, 1993 г.
13. О постановке на учет нотариусов, занимающихся частной практикой. Письмо Госналогслужбы РФ от 23 марта 1993 г. N ВГ-4-03/37н (Нормативный акт отменен).
14. О постановке на учет нотариусов, занимающихся частной практикой Государственная Налоговая служба Российской Федерации. Об отмене нотариального засвидетельствования подписей на  учредительных документах . Письмо Центрального Банка России от 24 марта 1992 г. N 15-3-01/257.
15. Об отмене нотариального засвидетельствования подписей при регистрации предприятий .Постановление Верховного Совета РФ N 2439-I от 4 марта 1992 года. Источник: "Российская газета", N 64, 12 марта 1992 г.
16. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. Утверждена приказом Министра юстиции РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 .
17. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Пленум верховного суда Российской Федерации . Постановление от 17 марта 1981 г. N 1 . Данная редакция вводится в действие с 21 декабря 1993 года. Источник: "Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993", М., "Юридическая литература", 1994.

Гражданский кодекс РСФСР (статьи 475-569) .

Использованная  литература:

 

1. Алексеев С.С. Теория права, М. Бек. 1994.
2. М.И. Байтин. А.С. Мордовец - А.В. Малько. Стимулы и ограничения в праве. Ижевск, 1997., с. 143-144.
3. Бондарев Н. И., Эйдинова Э. Советский нотариат. М., 1973.
4. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и  сегодняшние трактовки. Государство и право ,1993 г № 7, стр. 12-20.
5. А.М. Букин — Система высших органов государственной власти Республики Мордовия: поиск оптимальной модели. М.1996, с. 10-13.
6. К.А. Веденеев — Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности. - М. 1997., с. 107-1 17.
7. И. Виг — Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности. -М., 1996, с. 44-49.
8. Государственный нотариат. Комментарий к законодательству / Под ред. П. А. Осетрова. М., 1980.
9. Государственный нотариат. Сборник официальных материалов / Под ред. С. И. Рудина. Киев, 1982.
10. Гульпе А.Н. К вопросу о формировании методологии советской правовой науки. Сов. Государство и право. 1991., № 4.
11. С.Н. Жевакин - Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения. -Гос. И право .,1996.№ 5, с. 30-38.
12. Лесницкая Л. Ф. Законодательство о государственном нотариате — В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. М, 1978, с. 109—118.
13. Нотариат в СССР / Под ред. М. Г. Авдюкова. М., 1974.
14. Седугин П. И., Белык Н. А. О государственном нотариате М, 1974.
15. Справочник государственного нотариуса. М., 1992.
16. Советский гражданский процесс / Под ред. С. Þ. Каца, Л. Я. Носко Киев, 1982, с. 390—416.
17. Теория  государства и права. Комаров С.А. Курс лекций .М.,1996 .
18. Юдельсон К. С., Кац А. К. Научно-практический комментарий к Положению о государственном нотариате. М, 1974.
19. Арапов П. Т. О правовом регулировании правоохранительной деятельности государственного нотариата. — В кн: Вопросы развития и защиты прав граждан. Калинин, 1977.
20. Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 1973.
21. Н.А. Боброва - Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации. -М. 1997, с 44-49.
22. Васенков В. Предупреждение нотариусами правонарушений.—Советская юстиция, 1981, № 4, с. 22.
23. Владимиров С. Государственный нотариус.—Советская юстиция. 1981, № 6, с. 20.
24. Гражданский процесс / Под ред. Н. А. Чечиной, Д М. Чечота. М, 1968, с. 23—30,376—396.
25. Закон в переходный период: опыт современной России ("круглый стол" журнала). — Гос и право . 1996. , № 10, с. 28-61.
26. Искандеров В. А. Сущность советского нотариата и классификация нотариальных действий.—В кн.: Вопросы охраны прав личности и укрепления социалистической законности. Саратов, 1966, с. 67—81.
27. Косыхин А. Советский нотариат на защите интересов государства и прав граждан —Советская юстиция, 1982, № 9, с. 16.
28. Коробов А. Защита прав граждан за границей —Советская юстиция, 1974, № 17, с. 15.
29. Кочерьянц Р. Г. Возникновение, развитие и сущность советского государственного нотариата. Киев, 1973.
30. Кристиан фон Бар - Ответственность за предоставление информации, причинившей "чистые экономические убытки" третьим сторонам. –Спб.1997., с. 115-127.
31. Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т. / Под ред. А А. Мельникова, П. П. Гуреева, А. А. Добровольского и др. М., 1981, т. 1. с.41—76.
32. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов. Со. Государство и право. 1990., 3 10.
33. В. Н. Лысенко — Устав области, края, города федерального значения, автономного образования: каким ему быть? -Гос и право. 1996.,№ 10, с. 62-67.
34. Никитюк П. С. Наследственное право и наследственный процесс Кишинев, 1973.
35. Никитюк П. С. Нотариат и нотариальное законодательство, проблемы и суждения —Советское государство и право, 1976, № 10, с 112.
36. Осетров Н. Советскому нотариату пятьдесят лет.—Социалистическая законность, 1972, № 10, с. 10.
37. Советский гражданский процесс / Под ред. А. А. Добровольского. М, 1979, с. 352—360.
38. Сеченов В. М. Суд и правосудие в СССР. М., 1976, с. 296—299.
39. Седугин П. И. Новый общесоюзный закон о государственном нотариате — Социалистическая законность, 1973, № 10, с 3.
40. Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. Спб., 1993.
41. Чечет Д. М. Неисковые производства. М., 1973.
42. Юдельсон К С Принципы деятельности советского нотариата —Советская юстиция, 1975, № 3. с 9.
43. Белык Н. Совершенствовать работу органов нотариата и загса по обслуживанию населения —Советская юстиция, 1980, № 24, с. 9.
44. Белык Н.  Первая нотариальная —Советская юстиция, 1979, № 5, с. 20.
45. И.А. Исаев — Революционная психология и революционная законность (российский опыт 1917 г.).-М. 1996, с. 144-149.
46. Кашутин В. Методическая помощь   в совершенствовании нотариальных действий —Советская юстиция, 1983, № 20, с. 27.
47. Лесницкая Л. Ф. Закон о государственном нотариате —Советское государство и право, 1973, № 12, с 53—61.
48. Лесницкая Л. Ф. Совершенствование нотариальных действий исполкомами местных Советов. М., 1977.
49. Нукелов И. Оказание помощи исполкомам местных Советов депутатов трудящихся в осуществлении нотариальных действий.   Советская юстиция, 1975, No 9, с. 28.
50. Осетров Н. Нотариальная работа исполкомов. М., 1974.
51. Алиев В. Жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении—Советская юстиция. 1977, № 9, с 14.
52. Mартынов Л.Д. Улучшать качество совершения нотариальных действий. Советская юстиция, 1975, № 24, с. 25.
53. Рясенцев В. Правопреемство в судебной и нотариальной практике. Советская юстиция, 1977. № 20, с 5.
54. Белова Р. Удостоверение завещаний лечебными учреждениями.—Советская юстиция, 1978, № 4, с. 21.
55. К.С. Бельский - Ю.А. Тихомиров. Юридическая коллизия. -М. 1996, с. 146-148.
56. Бондарев Н. И., Эйдинова Э. Б. Завещания, приравненные к нотариальным и их исполнение. М., 1975.
57. Гольская Д. X. Правовые проблемы сотрудничества социалистических и капиталистических стран в делах о наследовании. М., 1980.
58. О.Н. Горбунова — Финансовое право в системе российского права (Актуальные проблемы).-Гос .и право. 1996 .№2, с. 14-21.
59. Гольская Д. X. Права наследников-иностранцев по советскому законодательству о государственном нотариате.—Советское государство и право, 1977, № 1, с. 120.
60. В.Г. Графский - И.Ю. Козлихин. Идея правового государства. История и современность. –Спб. 1997, с. 148-149.
61. Г.С. Гуревич - В.П. Анищев, B.C. Варламов, А.П. Иванов, Г.А. Култышева, О.И. Лобов, В.А Любовный, Б.С. Хорев. Возрождение и развитие малых городов России. Посткриптум.,—1997, с. 156-157.
62. Ю.А. Дмитриев, М.А. Шапкин - Проблемы централизации в руководстве органами прокуратуры. — Гос и право. № 7, 1996. с. 29-35.
63. В.В. Оксамытный - А.Н. Соколов. Правовое государство. Идея, теория, практика. -Спб. 1995.,156-158.
64. Патурина М., Семенова Л. Наследование жилых домов. -Советская юстиция, 1982, № 8, с. 27.
65. И. Л. Петрухин — Перспективы возмещения ущерба гражданам, пострадавшим от неплатежеспособности юридических лиц (Правовой анализ). —М. 1996., с. 23-32.
66. Рубанов А. А. Заграничные наследства: отношения между социалистическими и капиталистическими странами. М., 1975.
67. Рубанов А.А. Право наследования. М., 1978.
68. Рубанов А. А. Наследование в международном частном праве: отношения СССР с капиталистическими странами. М., 1966.
69. Старостина А. Судебные споры о праве наследников на имущество — Советская юстиция, 1982, № 22, с. 15.
70. Степаненко А. Выдача свидетельств о праве на наследство. — Советская юстиция, 1979, № 21, с. 13.
71. Советское гражданское право. В 2-х т., т. 11. Л., 1982, с 407—427.
72. Эйдинова Э. Вопросы совместной собственности супругов в нотариальной и судебной практике. — Советская юстиция, 1977, №5, с. 8.
73. Степанова А. Совершение исполнительных надписей на взыскание задолженности за товары, купленные в кредит.—Советская юстиция, 1974, № 20, с. 12.
74. Н.А. Суслов. Нотариальнные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования.М.,Посткриптум, 1997, с. 22—29.
75. Чепига Т. Последствия нарушения формы завещания —Советская юстиция. 1973. № 20. с. 19.
76. Эйдинова Э.Б., Яковлева А., Оформление права личной собственности на жилой дом в нотариальной практике. Советская юстиция. 1973. № 11. С.8.
77. Эйдинова Э. Б Сделки в нотариальной и судебной практике М. 1981.
78. Яковлева А., Эйдинова Э. Завещания и доверенности, приравненные к нотариальным.—Советская юстиция, 1976, № 1. с. 12.
79. Валенцова М., Чепига Т. Охрана прав наследников по завещанию — Советская юстиция, 1974, № 21, с. 8.
80. Макаров М. Охрана наследственного имущества.—-Советская юстиция,

№ 17, с. 10.

81. Виноградова Р. 3асвидетельствование государственными нотариальными конторами подлинности подписи на документах.—Советская юстиция, 1973, № 21, с. 16.
82. Климанова А., Короблева Е. Обеспечение доказательств нотариальными конторами.—Советская юстиция, 1974, № 24, с. 12.
83. В.Н. Кудрявцев — Юридический конфликт.-Гос и право. 1996. , № 9, с. 9-14.
84. Кузьмин В. Отвод земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.—Социалистическая законность, 1973, № 1, с. 38.
85. Климанова  А. Удостоверение договоров о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуальных жилых домов — Советская юстиция, 1973, № 12, с. 8.
86. Е.А. Крашенинников — Возникновение прав, выраженных в бумагах на предъявителя. —Гос и право. 1996. № 12, с. 33-37.
87. М.И. Лазарев — О.А. Гаврилов. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование.- М. 1996., с. 155-157.
88. Левинсон Д. Признание завещания недействительным по ст. 56 ГК РСФСР.—Советская юстиция, 1977, № 20, с. 14.
89. Линникова П. Право участника общей долевой собственности на отчуждение дома.—Советская юстиция, 1981, № 3, с. 12.
90. Н.И. Матузов, А.В. Малько - Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений.-№ 4,Гос и право. 1996., с. 11-19.
91. В.В. Меркулов, В.А. Рыбаков, 3.И. Цыбуленко, О.А. Щелчков- В.А. Тархов. Гражданское правоотношение. -Спб. 1997., с. 147—149.
92. Т.К. Миронова — Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы.-Гос. И право. 1996.,№2, с. 42-46.
93. Л.Л. Морозова — Актуальные проблемы современного права России (Научная конференция в Курске).-Воронеж, 1996, с. 151-157.
94. Рябова Е. В. Оформление морских протестов в некоторых иностранных государствах: Информационный сборник УНИИМФ «Морское право и практика». М., 1979, вып. 49.
95. Сидоренко А. В, Кротова Л. М. Морской протест. М., 1974 .
96. Сидоренко А. В. Оформление морских протестов. М., 1981.
97. Скитович В.В. - Правосудие по делам, возникающим из административно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы. -Гос и право., 1996.№ 8, с. 22-29.
98. Ю. П. Соловей — Российское полицейское право: история и современность. М. 1996., с. 75— 85.
99. В.П. Сальников, Л.Л. Морозова, К.Т. Ростов, Е.Л. Денисов - Безопасность человека и преступность (Международная научно-практическая конференция. Обзор выступлений и Рекомендации). -Гос.и право., 1996., № 12. с. 108-131.
100. Е.А. Скрипилев — А.В. Колодкин. А.В. Борисов, Л.Н. Колодкин. Становление и развитие    юридического образования в дореволюционной России. - Киев. 1997., с. 152-153.
101. Ю.Н. Старилов — Государственная служба в Российской Федерации: направления реформирования и концепция программы специального учебного курса. М. 1997., с. 37—55.
102. Л.В. Щенникова — Категория "собственность" в российском гражданском законодательстве и русской цивилистике. - М. 1995, с. 96-103.

¹ Юдельсон К С Принципы деятельности советского нотариата —Советская юстиция, 1975, № 3. с 9.

² Владимиров С. Государственный нотариус.—Советская юстиция. 1981, № 6, с. 20.

³ О возмещении за счет подоходного налога расходов при предоставлении льгот по государственной пошлине нотариусам, занимающимся частной практикой. Письмо Госналогслужбы Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N НИ-6-04/156.  "Экономика и жизнь", N 20, 1993 г.

⁴ О постановке на учет нотариусов, занимающихся частной практикой Государственная Налоговая служба Российской Федерации. Об отмене нотариального засвидетельствования подписей на  учредительных документах . Письмо Центрального Банка России от 24 марта 1992 г. N 15-3-01/257.

⁵ Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т. / Под ред. А А. Мельникова, П. П. Гуреева, А. А. Добровольского и др. М., 1981, т. 1. с.41—76.

⁶ О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Пленум верховного суда Российской Федерации . Постановление от 17 марта 1981 г. N 1 . Данная редакция вводится в действие с 21 декабря 1993 года. Источник: "Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993", М., "Юридическая литература", 1994.

Гражданский кодекс РСФСР (статьи 475-569) .

⁷ Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. Утверждена приказом Министра юстиции РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 .

⁸ Е.А. Крашенинников — Возникновение прав, выраженных в бумагах на предъявителя. —Гос и право. 1996. № 12, с. 33-37.

⁹ Патурина М., Семенова Л. Наследование жилых домов. -Советская юстиция, 1982, № 8, с. 27.

¹⁰ Ю. П. Соловей — Российское полицейское право: история и современность. М. 1996., с. 75— 85.

¹¹ Косыхин А. Советский нотариат на защите интересов государства и прав граждан —Советская юстиция, 1982, М 9, с. 16.

¹² Л.В. Щенникова — Категория "собственность" в российском гражданском законодательстве и русской цивилистике. - М. 1995, с. 96-103.

¹³ Эйдинова Э. Б Сделки в нотариальной и судебной практике М. 1981.стр.79081.

¹⁴ В.В. Скитович - Правосудие по делам, возникающим из административно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы. -Гос и право., 1996.№8, с. 22-29.

¹⁵ Лесницкая Л. Ф. Закон о государственном нотариате —Советское государство и право, 1973, № 12, с 53—61.

¹⁶ Порядок уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной  деятельности Опубликован: "Собрание актов Президента и Правительства РФ", N 31, 1993 г."Финансовая газета", N 32, 1993 г.

¹⁷ И.А. Исаев . Революционная психология и революционная законность (российский опыт 1917 г.).-М. 1996, с. 144-149.