Договор строительного подряда

Предложенная концепция  о зависимости риска гибели вещи от возможности ее владения также  позволяет объяснить положения  действующего гражданского законодательства. В частности, став собственником незавершенного строительством объекта после государственной регистрации, заказчик устанавливает титул владения над вещью и, соответственно, на основании ст.211 Гражданского кодекса Российской Федерации несет риск ее случайной гибели. При осуществлении строительных работ титульным владельцем незавершенного строительством объекта признается подрядчик, который в соответствии с п.1 ст.741 Гражданского кодекса Российской Федерации несет риск случайной гибели такого объекта.

Это справедливо до тех  пор, пока по независящим от сторон причинам не произошла консервация  объекта строительства, которая  может в зависимости от волеизъявления сторон рассматриваться как основание  возникновения или прекращения  обязательственных правоотношений строительного подряда. Если обязательства прекратились, то после подписания акта передачи и исполнения со стороны заказчика обязанностей, предусмотренных ст.752 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также регистрации права собственности на объект случай владения и риска опять охватывается ст.211 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если стороны рассматривают консервацию строительства как основание изменения существующего обязательственного правоотношения, то после подписания акта передачи незавершенного строительством объекта обязательственные права и обязанности сохраняются, но титул владения объектом переходит на заказчика, который должен нести риск гибели вещи.⁵⁷

Вывод о том, что субъектом  несения риска случайной гибели незавершенного строительством объекта при его консервации на основании соглашения сторон об изменении существующего обязательственного правоотношения должен признаваться заказчик, пока не находит отражение в действующем гражданском законодательстве. Представляется, что в этой части в ст.752 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть внесены соответствующие изменения.

Исходя из анализа, проведенного во второй главе, можно выделить следующие  основные проблемы правового регулирования  содержания и исполнения договора строительного подряда.

К существенным условиям договора строительного подряда  относятся предмет договора, его  цена и срок выполнения работ.

Основной проблемой, при  этом, является то, что в соответствии с гражданским законодательством  в случае, если сторонами не согласованы существенные условия, то договор строительного подряда считается не заключенным.

Однако арбитражные  суды при рассмотрении дел, признавая  незаключенность договора подряда  в силу несогласованности одного из существенных условий, обязывают заказчика оплатить выполненные работы, если имеются документальное подтверждение факта принятия выполненных работ заказчиком.

В связи с этим, сторонам, при заключении договора строительного  подряда необходимо иметь в виду, что не отражение существенных условий в тексте договора не может быть расценено как основание для освобождения впоследствии  от взятых на себя обязательств.

 

ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ

СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

 

3.1. Общее положение

 

Порядок заключения, исполнения такого вида договоров, как строительный подряд, регулируются положениями параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако, в случаях, когда в законодательных нормах данного параграфа Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют те или иные положения, то применяются общие нормы по договорам подряда (п.2 ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это, в частности, относится к вопросам ответственности за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств сторонами.⁵⁸

Ответственность по договору строительного подряда наступает в соответствии с общими положениями о гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств. Должник обязан возместить кредитору:

- убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств;

- неустойку (штраф, пени), если это предусмотрено законом или договором строительного подряда.⁵⁹

Если договором строительного подряда за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени), убытки взыскиваются за вычетом этой неустойки. Но договором может быть предусмотрено иное: взыскание только неустойки, взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки, взыскание либо неустойки, либо убытков.

Применение мер имущественной  ответственности к контрагенту  в случае нарушения им обязательств по договору строительного подряда - право, а не обязанность потерпевшей стороны.

Поскольку стороны договора - это обычно предприниматели, ответственность  наступает независимо от наличия  вины сторон (ст.401 Гражданского кодекса  Российской Федерации).

Особо выделены в гражданском  законодательстве следующие виды нарушений:

- просрочка окончания  строительства объекта подрядчиком; 

- задержка заказчиком  передачи подрядчику строительной  площадки;

- невыполнение обязанностей  по обеспечению строительства  необходимыми материалами; 

- любое отступление  подрядчика от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах;

- недостижение указанных  в технической документации показателей  объекта строительства, в том  числе, таких как производственная  мощность предприятия; 

- снижение или потеря  прочности, устойчивости, надежностиздания, сооружения или его части при  реконструкции (обновлении, перестройке,  реставрации и т.п.).⁶⁰

Требования по ненадлежащему  качеству работ могут предъявляться  в течение пяти лет или в  течение гарантийного срока, если он больше пяти лет. Срок исковой давности составляет три года и начинает течь с момента заявления о недостатках, сделанного в пределах гарантийного срока, а если он менее пяти лет, то в пределах пятилетнего срока.

Время, в течение которого заказчик не мог эксплуатировать объект, в гарантийный срок не засчитывается.

Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон договора строительного  подряда за нарушение его условий  действующее законодательство предусматривает  также административную ответственность за правонарушения в области строительства.

Так, ст.ст. 9.4, 9.5 Кодекса  об административных правонарушениях  Российской Федерации устанавливает ответственность в виде различных штрафов за:

- нарушение обязательных  требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;

- строительство без  разрешения зданий и сооружений  производственного и непроизводственного  назначения, в том числе жилых  зданий, а также объектов индивидуального  строительства; 

- нарушение правил  приемки и ввода объектов в эксплуатацию, в том числе заселение жилых домов и использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию;

- нарушение порядка  выдачи архитектурно-планировочных  заданий и разрешений на строительство.

Составляющие содержание договора строительного подряда  права и обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый  широкий круг вопросов, в том числе  выходящих за рамки, определенные для  собственно подряда вообще и строительного  подряда в частности.

Один из таких вопросов связан с материально-техническим  обеспечением строительства.

В настоящее время  обязанность предоставить материалы (включая детали, конструкции), а  также оборудование может быть возложена  договором на любую из сторон. Соответствующее условие не относится к числу существенных, поскольку ст.745 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определенную презумпцию на этот счет. Она исходит из того, что материально-техническое обеспечение строительства возлагается в полном объеме на подрядчика, одновременно допуская указание в договоре иного: возложение соответствующей обязанности на заказчика, целиком или частично.

Более полно, чем это  сделано в общих положениях о  подряде, урегулирован вопрос об ответственности  за ненадлежащее качество предназначенных для строительства материалов, включая детали и инструкции, и оборудования. Такая ответственность, возлагаемая на сторону, которая их предоставила, может наступить, если обнаружилась невозможность использовать предоставленные стороной материалы и оборудование без ухудшения качества результата работ. Освобождение от ответственности может последовать, если сторона, на которую должна была быть возложена ответственность, сможет доказать, что имела место невозможность исполнения, возникшая по обстоятельствам, за которые отвечает контрагент.

На отношения сторон по строительному подряду распространяется ст.704 Гражданского кодекса Российской Федерации в той ее части, в  какой в виде общего правила на сторону, предоставившую оборудование и материалы, возлагается ответственность не только за их качество, но и за обременение правами третьих лиц.

Заказчик, который предоставил  материалы и оборудование ненадлежащего  качества и этим создал невозможность  их использования без ухудшения  качества выполненной работы, должен по требованию подрядчика их заменить.

Если заказчик откажется  выполнить соответствующее требование, у подрядчика возникает право, отказавшись  от договора, потребовать от заказчика  уплаты его цены пропорционально  выполненной части работ (п.3 ст.745 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанное право превращается в обязанность подрядчика, поскольку  в случае обнаружения ненадлежащего  качества результата он может ссылаться  на недостатки материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, только при условии, если эти недостатки не могли быть им обнаружены при надлежащей приемке (п.3 ст.713 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 

3.2. Ответственность  заказчика по договору строительного  подряда

 

Оплата выполненных  работ является одной из основных обязанностей заказчика в договоре строительного подряда.

Основным условием, дающим подрядчику право требовать оплаты выполненных работ, является то, что  выполнение этих работ должно быть предусмотрено договором.

Статья 746 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает ответственность заказчика за несвоевременную оплату выполненных работ. На основании ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик в судебном порядке может потребовать расторжения договора и возмещения убытков, так как лишается в значительной степени того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора строительного подряда. Вместе с тем требует уточнения порядок возмещения и объем убытков. Необходимо учитывать, что просрочку уплаты должником денежных сумм за выполненные работы следует квалифицировать как пользование чужими денежными средствами.

Стороны вправе также  включить в договор условие об индексации цены договора в случае удорожания работ. При этом если заказчик не исполняет обязанность по оплате выполненных работ, подрядчик вправе требовать оплаты работ с учетом индексации, только если такое условие было включено в договор.⁶¹

Если заказчик не исполняет  свою обязанность уплатить установленную  цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание в качестве способа обеспечения исполнения обязательства заказчиком материала и оборудования заказчика (ст.712 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку удерживаться могут движимые вещи, сам результат работ не может быть предметом удержания. Норма об удержании диспозитивна, на что указывает фраза «подрядчик имеет право». Если в договоре строительного подряда имеется указание на недопустимость удержания, то в силу п.3 ст.359 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе его применять. В случае неправомерного удержания подрядчик обязан возместить причиненные заказчику убытки (п.1 ст.393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате выполненных по договору строительного подряда работ только при наличии его вины, в форме возмещения убытков, уплаты неустойки, либо уплаты процентов в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо компенсации инфляционных потерь.

В договоре строительного  подряда стороны могут предусмотреть, что Заказчик принимает на себя не только последствия обнаружения  определенных недостатков переданной работы, но и ответственность за определенные недостатки в работе, образовавшиеся по вине Подрядчика (умышленно или неосторожно).