Гражданское общество в России

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I. Теоретические основы формирования гражданского общества.11

1.1. Понятие гражданского  общества и роль процессов  самоорганизации в 
его становлении …11

1.2. Организующее  значение государственной власти  для формирования 
гражданского общества …26

Глава II. Процессы формирования гражданского общества в России …39

2.1. Процессы самоорганизации  в формировании гражданского  общества в 
России …39

2.2. Роль органов  государственной власти в формировании  российского

гражданского общества ………………………………………………………….48

Глава III. Гражданское общество в России …..57

3.1. Перспективы развития гражданского общества в России……………….57

3.2. Приоритеты  при формировании гражданского общества в России…………………………………………………………………………….73

Заключение …..75

Библиография. Законодательные акты Российской Федерации …..80

Литература…………………………...……………..…………………………..81

Электронные ресурсы…………………………….…………………………...88

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность выбранной темы заключается в том, что проблема построения гражданского общества и правового государства, являющаяся предметом исследования и принадлежащая к числу основных научных проблем появилась с возникновением государства и не является решенной, по сей день. Вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре внимания, и он явился причиной многих социальных, политических конфликтов и революций. Эта проблема все так же актуальна и в настоящее время, так как, несмотря на разработанность данной тематики до сих пор не существует четкого и однозначного определения гражданского общества, не говоря уже о процессе его формирования. Но это не мешает руководству России строить планы и принимать решения по построению в стране гражданского общества.

Формирование гражданского общества длительный и достаточно непростой процесс, для его окончательного решения потребуется не один десяток и даже сотен лет. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в какой либо другой стране.

О необходимости построения гражданского общества и развития его институтов говорят общественные деятели и политики различного уровня. Понятие «Гражданское общество» стало за последние годы в России популярным. Президент РФ В.В. Путин подчеркивает важность формирования в стране полноценного общества, способного стать партнером государству. О повышении интереса к данной тематике свидетельствует количество проводимых за последние годы конференций, форумов, «круглых столов», симпозиумов, посвященных проблемам становления гражданского общества в России.

Только, когда каждый член общества лично будет проявлять активность в решении вопросов социальных и политических отношений, а также во взаимодействии с другими членами общества оказывать преобразующие воздействия на социальные и политические сферы жизни граждан, только тогда общество получит возможность стабильного развития. Цель, поставленная правительством России – построение правового государства и гражданского общества и ради этой цели в стране происходят широкомасштабные социальные, экономические, политические преобразования, так как потенциал личности наиболее полно раскрывается в гражданском обществе. Организаторы реформ убеждены в том, что гражданское общество может самостоятельно сформироваться при функционировании институтов частной собственности и рыночной экономики, но на практике данные утверждения не находят подтверждения. Эффективным средством регуляции социальных и политических отношений субъекты и институты гражданского общества так и не стали. Ликвидация в нашей стране контроля и опеки государства над гражданами и безусловного подчинения граждан государству не привело к достижению равноправных, партнерских отношений между государством и обществом.

К одному из важнейших факторов, которые являются определяющими при формировании гражданского общества можно отнести такой как характер взаимоотношений между государством и обществом.

Выявление и анализ закономерностей при формировании гражданского общества при взаимодействии процессов самоорганизации общества с организационным моментом государственной власти приобретает в современном мире особую актуальность.

В исследованиях авторов ряда научных дисциплин, таких как, социология, социальная философия, политология, правоведение, экономика с различных позиций были отражены проблемы становления гражданского общества.

Зарубежные и отечественные ученые такие как: О. Конт, Э. Дюркгейм, К. Маркс, Т. Парсонс, Э. Шилз, Н. Луман, В.Г. Афанасьев, Н.Н. Моисеев, А.И. Пригожий, С. А. Кузьмин, М.Н. Руткевич в своих трудах по изучению общества как системы широко использовали социологические подходы.1 Исследования этих ученых внесли огромный вклад в объяснение принципов поддержания равновесия и целостности общества как социальной системы, а так же механизмов функционирования и развития этой системы. Осмысление вопросов взаимодействия, самоорганизации и организации управления в обществе имеет особое значение для понимания процессов происходящих в обществе.

Изначально, к проблемам функционирования гражданского общества исследователи подходили с позиций социальной философии. Это хорошо просматривается в работах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Г. Гегеля, К. Маркса, С. Л. Франка, И.А. Ильина, А. Грамши.2 В своих работах данные авторы постарались изложить все совокупные представления о гражданском обществе, его понятии, природе, сущности, а также, теоретико-методологическую базу для дальнейшего научного исследования механизмов функционирования гражданского общества.

Современные представления о гражданском обществе, свойственные зарубежной науке можно найти в исследованиях таких авторов как А. Арато, Т. Ашбота, Э. Гидденса, Р. Дарендорфа, М. Кризана, А. Турена, В. Хелда, И. Шапиро и других.3 В работах указанных ученых вопросы, касающиеся определения сущности гражданского общества, а так же связи процессов его формирования с развитием демократических процессов и рыночной экономики, роль граждан в жизни гражданского общества и отношений между гражданским обществом и государством были наиболее разработаны.

В современной научной литературе, посвященной теме гражданского общества значительное внимание уделяется общим теоритическим вопросам в трудах следующих авторов: Витюка В.В. Перегудова С.П., Резника Ю.М., Гаджиева К.С., Ирхина Ю.В., Голенковой 3.Т., и других авторов4.

Проблемам формирования и развития гражданского общества в России на современном этапе посвящены труды таких авторов как: Аринин А.Н., Хлопин А.Д., Нерсесянец В.С., Мерсиянова И.В., Косов Г.В., Кальной И.И., Грудцина Л.Ю., Черниловский 3.М. и другие5.

В трудах данных авторов с различных точек зрения раскрываются политические, правовые, экономические, социальные стороны формирования и развития гражданского общества в современных российских условиях. Однако авторы не могут прийти к однозначному и определенному выводу по вопросам формирования и развития гражданского общества. В отечественной политической науки эта проблема остается актуальной и обсуждаемой по настоящий день. В дискуссии о гражданском обществе в России, разворачивающиеся в периодической печати и на страницах   научных   изданий, высказываются различные, зачастую диаметрально противоположные точки зрения относительно его природы, структуры и путей построения. В последние годы в России появился ряд диссертационных исследований, посвященных рассмотрению различных аспектов проблем гражданского общества и его взаимодействия с государством.

Анализ научной разработанности темы показывает, что в политико-правовом аспекте активность гражданского общества и его институтов в современной России изучены недостаточно. Большинство исследователей рассматривают отдельные стороны проблемы, не акцентуируя внимание на правовом аспекте формирования гражданского общества.

Развитие нашей страны на современном этапе демонстрирует тенденцию повышения влияния общественных организаций и рядовых граждан на различные сферы общественной жизни и воздействия на государственную политику, включая и правовую сферу жизнедеятельности. Уровень развития гражданского общества отражает состояние демократических процессов во всех развитых странах мира. Становление гражданского общества это и есть важный национальный и международный приоритет в современную эпоху. Будущее России, ее место в мировом сообществе в значительной мере будет зависеть от включенности общественности в этот сложный и длительный процесс.

Для устойчивого развития страны и создания экономических и политических гарантий прав и свобод российских граждан государству необходимо поощрять развитие институтов гражданского общества и проявление гражданских инициатив. В этом случае гражданское общество будет одновременно выступать и как партнер власти в реализации всех е начинаний, и отстаивать интересы каждого гражданина и различных групп общества.

Интерес к проблемам взаимоотношений гражданского общества и государства в научных кругах не ослабевает.6 Мнение, согласно которому, с ограничением контролирующей и регулирующей деятельностью государства напрямую связано развитие гражданского общества среди исследователей общественных отношений является основным. В своих работах ученые утверждаются в необходимости создания прочной и эффективной основы, регулирующей взаимодействие гражданского общества и государства.

Целью дипломной работы является проведение анализа правовых основ, которые призваны формировать и развивать гражданское общество в Российской Федерации, а так же рассмотрение системы взаимодействия институтов гражданского общества и государства.

Задачи, поставленные перед дипломной работой на основании вышеизложенных целей:

- попытаться определить понятие гражданского общества, его структуру и сущность;

- проанализировать социально-политическое состояние гражданского общества в современной России;

- рассмотреть соотношение и взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти;

- показать правовую базу, составляющую основу формирования и функционирования гражданского общества.

Нормативную и эмпирическую базу работы составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, официальные статистические данные.

Объектом исследования выступают процессы политической и социальной действительности, происходящие во всех сферах общественной жизни современного российского общества,  которые  влияют на становление гражданского общества, а так же негосударственные институты и правовое регулирование их деятельности.

Предметом исследования являются правовые основы процесса появления и функционирования отдельных институтов гражданского общества, их взаимодействие с государством.

Дипломная работа посвящена исследованию наиболее актуальных правовых вопросов становления институтов гражданского общества и регулирования их деятельности. В большей мере рассматриваются такие институты гражданского общества, как органы местного самоуправления, политические партии, общественные организации, СМИ. Так же особое внимание уделяется институтам, созданным государством в целях развития гражданского общества; это - Общественная Палата РФ, Советы и Комитеты при Президенте РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Особое место в дипломной работе отводиться анализу состояния социальной базы гражданского общества. Отмечается тот факт, что она только формируется. Делается вывод, что становление среднего класса является важным условием формирования основ гражданского общества в России.

Раскрытие поставленных задач позволило прийти к выводу, что гражданское общество в современной России строиться преимущественно «сверху», и именно государство воздействует на процессы становления и развития гражданского общества путем формирования правовой базы его деятельности. Но в последние годы и общественные организации показали свою способность влиять на законотворческую деятельность властей. Таким образом, правовая форма организации и функционирования гражданского общества предполагает его тесную взаимосвязь с государством. Правовое оформление институтов гражданского общества способствует наиболее оптимальному их функционированию.

Формирование гражданского общества одна из ключевых задач стоящих перед современным государством и обществом, если они хотят считать себя демократическими. Развитие гражданского общества является важнейшей приоритетной задачей России. Для ее реализации необходима полноценная правовая основа для обеспечения деятельности институтов гражданского общества.

Теоретически практическая значимость данной дипломной работы заключается в том, что данный материал можно использовать в преподавательской деятельности, на практике, в пособиях, как дополнительный источник информации в процессе изучения материала по данной теме в различных учебных заведениях.

 

 

Глава I. Теоретические основы формирования гражданского общества

1.1. Понятие гражданского общества  и роль процессов самоорганизации  в его становлении

 

Термин «гражданское общество» имеет глубокие исторические корни.

В древних Греческих городах-полисах общественная жизнь жителей была тесно связана с жизнью полиса и неотделима от нее. Аристотель и Цицерон упоминали в своих работах о гражданском обществе, они использовали это понятие для обозначения политического общества.  

 Нынешние черты понятие «гражданское общество» приобрело только в результате длительной исторической эволюции.

 По мере развития человечества, смены экономических формаций, изменения способов производства, в процессе изменения способов развития и распределения материальных благ, а также изменений в сферах социальных, политических и духовных взаимоотношений между людьми смысловое значение данного понятия также изменялось.

Как юридическое понятие термин «гражданское общество» сформировалось уже в эпоху античности, обозначая совокупность индивидов, обладающих определенным статусом, а также выполняющих заданные социальные роли. Уже с тех времен граждане являлись субъектами права, и только при этих условиях получали право принимать участие в решении серьезных общественных задач, в том числе – и задач государственных.