Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья

1.5.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998,№31, ст.3823;

1.6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2012)// Российская газета, № 256, 31.12. 2001г.;

1.7.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.12.2011)// Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст.3824;

1.8.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)// Собрание законодательства РФ, 15.01.1996г., № 3, ст. 145;

1.9.Федеральный закон от 08.08.2001 (редакции от 03.12.2012 г.) N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// Российская газета, № 153-154, 10.08.2001г.;

1.10.Федеральный закон от 04.06.2011 N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 06.06.2011, № 23, ст. 3263;

1.11.ФЗ от 26.10.2002 № 127- ФЗ (ред.06.12.2011) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ,  28.10.2002, № 43, ст.4190;

1.12.ФЗ от 02.10.2007. № 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об исполнительном производстве» Глава 9 Реализация имущества должника на торгах // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, № 41, ст. 4849;

1.13.ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.07.2011)  «Об аудиторской деятельности» //Собрание законодательства РФ, 05.01.2009,№1, ст.15;

1.14.Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности»// Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть1), ст.3430;

1.15.Федеральный закон от 27.09.2009 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О рекламе»// Собрание законодательства РФ, 28.09.2009, N 39, ст. 4542;

1.16.Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» (ред. от 21.03.2002) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2963;

1.17.Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»// Собрание законодательства РФ, 23.07.2007,№ 30, ст.3799;

1.18.Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// Бюллетень нормативных актов № 1, 1992 г.;

1.19.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) «О защите прав потребителей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)// Собрание законодательства РФ, 15.01.1996,№ 3, ст. 140;

1.20.Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 (ред. от 22.08.2004)«Об основах федеральной жилищной политики»// Российская газета, № 15, 23.01.1993 г.;

1.21.Указ Президента РФ от 23.12.1993 N 2275 «Об утверждении Временного положения о кондоминиуме»// Российская газета № 5, 11.01.1994 г.;

1.22.Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (ред. 09.03.2010) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, № 26, ст.2586;

1.23. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»// Собрание законодательства РФ, 21.08.2006, N 34, ст. 3680,

1.24.Постановление Правительства РФ от 30.09. 2004 № 506 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства РФ, 04.10.2004,№ 40, ст. 3961;

1.25.Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 306 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»// Собрание законодательства РФ , 29.05. 2006, № 22, ст. 2338;

1.26.Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»// Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3168;

1.27.Письмо ФНС РФ от 22.04.2011 N КЕ-4-3/6526@ «О налогообложении товариществ собственников жилья»// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, № 10, 2011 (часть 2);

2. Материалы юридической  практики

2.1.Постановление КС РФ от 3 апреля 1996г. №10-П // Официальный сайт Конституционного Суда РФ // http://www.ksrf.ru/Decision/;

2.2.Постановление ФАС РФ Северо-западного округа от 25 марта 2011 г. по делу N А56-19398/2009; // Официальный сайт ФАС РФ// http://fasszo.arbitr.ru/;

2.3.Постановлении ФАС МО от 08.08.2011 N КА-А41/8467-11 // Официальный сайт ФАС МО// http://www.fasmo.arbitr.ru;

2.4.Постановлении ФАС ЦО от 09.08.2011 по делу N А35-12041/2010// Официальный сайт ВАС РФ // http://kad.arbitr.ru/

2.5.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 7 февраля 2012 г. по делу NА56-22164/2011// Официальный сайт ФАС РФ// http://kad.arbitr.ru/ ;

2.6.Постановление ФАС Центрального округа от 29 апреля 2008 г. по делу N А35-2290/07-С16// Официальный сайт ФАС РФ// http://kad.arbitr.ru/

2.7.Постановление ФАС Центрального округа от 31 марта 2008 г. по делу N А14-3745/2007/148/8// Официальный сайт ФАС РФ// http://kad.arbitr.ru/;

2.8.Постановление ФАС Центрального округа от 29.04.2008 по делу N А35-2290/07-С16// Официальный сайт ФАС РФ// http://kad.arbitr.ru/;

2.9.Определение Московского городского суда от 06.10.2010 по делу N 33-31336// Официальный сайт ФАС РФ// http://kad.arbitr.ru/.

3. Литература

3.1.Афонин А.В. Жилищное право //  Издательство: Дашков и Ко, 2008г., 376 стр.;

3.2.Васильева Ю.А. д.э.н. под общ. ред. «Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство- 2011»// Аюдар Пресс, 2011;

3.3.Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно – справочное издание. – Система ГАРАНТ, 2008г.– 298 с.;

3.4.Емельянова Е.В. Реформа в сфере управления многоквартирными домами // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 6. С. 10 - 40.;

3.5.Иванова Л.А. Суботина Е.В.: проблемы законодательства и жилищной культуры// Семейное и жилищное право. – М.: Юрист, 2009,№ 6. –С.31-37;

3.6.Карпухин Д. Нормативно-правовые аспекты регулирования правового положения председателя правления ТСЖ // Жилищное право. 2011. № 11. С.25-32.;

3.7.Кирсанов С.А. к.э.н. «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера», № 10, 2011// http://www.gkh.ru/journals/4104/59390/ «Зарубежный опыт организаций управления многоквартирными домами»;

3.8.Кратенко М. Расплата за «роскошь» //ЭЖ-Юрист. 2011. № 4. С. 12-13;

3.9.Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2010. – 720 с.;

3.10.Маркова И.В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения/ под ред. В.Д.: Деловой двор, 2010. 168 с.;

3.11.Мещерякова Т.Р.Проблемы привлечения председателя правления ТСЖ к административной ответственности //Административное право и процесс. 2010.№.2.С 44-46.;

3.12.Свердлык Г.А. д.ю.н. Статья: товарищество собственников жилья// Жилищное право № 7, 2008;

3.13.Стрембелев С. Контроль над ТСЖ усилен // Жилищное право. 2011. №10. С.51-55.;

3.14.Свит Ю.П. Проблемы правового статуса товариществ собственников жилья и обществ взаимного страхования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 2. С. 24 - 33.;

3.15.Тарасова А. Правовая квалификация модели управления многоквартирными домами в жилищном законодательстве РФ // Жилищное право. 2011. N 9. С. 69 - 100.;

3.16.Токарева Е.В. Вопросы участия товарищества собственников жилья в хозяйственной деятельности // Современное право. 2010. N 4. С. 105 - 109.

3.17.Тимофеев К.В. Товарищество собственников жилья // Издательство Питер,2007г. стр. 208;

3.18.Тихомиров М.Ю., Тихомиров Л.В. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный)/ под ред. М.Ю. Тихомирова. М.:Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. 524 с.;

3.19.Федетенко Ю. Комментарий к статье Дмитрия Карпухина «нормативно-правовые аспекты регулирования правового положения председателя правления ТСЖ»// Жилищное право.2011.№ 12.С. 41-45.;

3.20.Шешко Г.К. К вопросу обоснованности и целесообразности изменений, внесенных в Жилищный Кодекс РФ  Федеральными Законами от 04.06.2011 № 123-ФЗ и от 18.07.2011 № 242-ФЗ// Жилищное право. 2011. № 10. С.5-15.;

3.21.Сайт ТСЖ «Очаг» Управление ЖКХ в Восточной Германии »// http://ochag7.narod.ru/265.htm //;

3.22.Сайт ИЖСТРОЙ. ru «Зарубежный опыт проведения санации и реновации» Ижевск, 31.05.2011// http://www.izhstroy.ru/catalog/article/29505/.

 

Приложения

 

Приложение  А.

Статистика созданных  ТСЖ по Вологодской области.

 

Год	Количество ТСЖ в процентах
4 квартал 2008г.	4,61 %
1 квартал 2009г.	6,75 %
2 квартал 2009г.	6,75 %
3 квартал 2009г.	6,75 %
4 квартал 2009г.	6,75 %
1 квартал 2010г.	6,75 %
2 квартал 2010г.	14,98 %
3 квартал 2010г.	15,04 %
4 квартал 2010г.	15,31 %
1 квартал 2011г.	15,14 %
2 квартал 2011г.	13,78 %
3 квартал 2011г.	15,12 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  Б.

Новация  в регистрации ТСЖ

 

1.Проведение общего собрания  многоквартирного дома (утверждение в качестве  управления многоквартирным домом  ТСЖ)

2.Получения разрешения  на регистрацию ТСЖ (разрешения выдает уполномоченный  исполнительным орган субъекта  РФ)

 

3.Проверка документов  уполномоченным исполнительным  органом субъекта РФ на соответствие  законодательства РФ (срок проверки 45 календарных дней)

4.Выдача разрешения или  мотивированного отказа (предоставления  отказа не препятствует повторной  подачи ходатайства на выдачу  разрешения)

 

5. Подача заявления в  ФНС РФ для гос. регистрации  ТСЖ  (доп. документы: протокол  общего собрания собственников  помещений в многоквартирном  доме, на котором приняты решения  о создании товарищества собственников  жилья и об утверждении его  устава, подписанный всеми собственниками  помещений в многоквартирном  доме, проголосовавшими за принятие  таких решений; устав товарищества  собственников жилья в двух  экземплярах; документ об уплате  государственной пошлины; разрешения  выданное уполномоченным исполнительным  органом субъекта РФ

 

6.Государственная регистрация  ТСЖ

 

 

 

 

Приложение  В.

Формирование денежных средств на проведение капитального ремонта дома

 

Капитальный ремонт многоквартирного дома

Аккумулирования денежных средств  при осуществлении хозяйственной  деятельности ТСЖ на основании ст. 152 ЖК РФ

 

Получение субсидий от государства  на проведения капитального ремонта  дома на основании ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального  хозяйства»

 

Создание специального фонда  для капитального ремонта на основании  ст.151ЖК РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № Г.

Эстонская методика по формированию денежных средств на капитальный  ремонт

 

¹ Сайт Информационно-методический центр «Способы управления» // http://mir.vc.tom.ru/control/13/#sup35

² Бюллетень нормативных актов № 1, 1992 г.

³ Российская газета, № 15, 23.01.1993 г.

⁴ Российская газета № 5, 11.01.1994 г.

⁵ Сайт Информационно-методический центр «Способы управления» // http://mir.vc.tom.ru/control/13/#sup35