Приобретение права частной собственности

Позиция автора ВКР близка к   позиции Мейера Д.И. по данному вопросу"... разделение способов приобретения права собственности на первообразные и производные не имеет никакого практического интереса; с понятием о первоначальном или производном приобретении права собственности наше право не связывает никаких юридических определений... исходная точка разделения неверна, ибо в нашем юридическом быту нет вещей, никому не принадлежавших, а если они и существуют в мире, то совершенно чужды юридическим определениям, как, например, планеты"[12].

   Классификация  оснований возникновения права собственности должна осуществляться по юридическим основаниям возникновения права собственности, а не по экономическим способам его приобретения. Юридические факты в любом случае не могут быть классифицированы по экономическому содержанию.

Таким образом, на сегодняшний день существует два основных подхода в определении критериев классификации оснований возникновения права собственности. Одни исследователи разграничивают первоначальные и производные основания возникновения права собственности в зависимости от воли предшественника, другие - в зависимости от наличия самого права предшественника. Попытки примирить данные два подхода до настоящего времени не предпринимались. Между тем совершенно очевидно, что возможность и необходимость такого примирения существует.

Думается, что при классификации юридических фактов, лежащих в самом основании права собственности, необходимо все же применять критерий уже существовавшего права на вещь. Впоследствии учитывая возможность перехода права собственности от одного лица к другому как по воле предшествующего собственника, так и помимо ее, для построения следующего уровня классификации к случаям, когда право собственности приобретателя возникает на основании ранее существовавшего права в качестве критерия, надлежит использовать волевой момент, т.е. наличие (отсутствие) воли предшественника на передачу права собственности приобретателю. Предложенное разграничение по уровням обусловлено тем, что реализация воли, осуществляемая в рамках правоотношений, возможна только и исключительно при наличии у лица соответствующего субъективного права. Что касается случаев, когда право собственности возникает независимо от права иного лица, полагаем, что вторым уровнем классификации с необходимостью должен стать либо факт несуществования самой вещи, либо факт неизвестности или отсутствия предшествующего правообладателя. Поскольку перед нами, по сути, две разные классификации, вполне допустимо, что каждая из них будет иметь свой критерий классификации последующих уровней.

     В  основании возникновения права собственности, как и любого другого гражданского права, лежит частная воля приобретателя. Приобретение права собственности помимо воли приобретателя противоречит основным началам гражданского права и не соответствует природе субъективного права собственности. При этом важно, чтобы такая воля действительно существовала, поскольку в отсутствие воли говорить о возникновении права собственности не приходится.

    1.2. Общая характеристика оснований и способов приобретения права частной собственности

Первоначальными являются способы, когда право собственности на данные вещи возникает либо вообще впервые, либо возникает у данного собственника независимо от прав его предшественников.

Впервые право собственности возникает у создателя новой вещи. Слова "для себя" в п. 1 ст. 218 ГК РФ  следовало бы убрать, потому что они здесь не имеют такого значения, как в ч. 2 п. 1 ст. 220 ГК РФ, и способны ввести в заблуждение[13]. Рабочий изготавливает вещь не для себя, а для предприятия и не становится собственником ее. Предприятие, в зависимости от того, чье оно, становится либо не становится собственником произведенной на нем продукции, но в обоих случаях изготавливает ее не для себя, а для продажи (ст. ст. 506, 535 или 754 ГКРФ).   Если это здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, то право собственности возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК). Как правило, регистрации подлежат здания и сооружения, законченные постройкой. Между тем в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 21июля 1997 года №122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"[14] в случае необходимости совершения сделки с объектом незавершенного строительства право на него регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества. В установленных случаях регистрация допускается на основании проектно-сметной документации или документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. По справедливому мнению Е.А. Суханова[15], объекты незавершенного строительства могут считаться недвижимостью лишь в случае консервации строительства, свидетельствующей о прекращении договора строительного подряда. Это положение нашло подтверждение  Информационном  письме Президиума  Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»: «..  для решения вопроса о правомерности внесения незавершенного строительства в качестве вклада в договор простого товарищества суду   необходимо установить факт расторжения договора строительного подряда, истребования заказчиком незавершенного результата работ, а также регистрации незавершенного строительства в качестве объекта недвижимости[16].

Особый правовой режим установлен на самовольные постройки. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку[17].

Впервые возникает право собственности на плоды. Этим понятием охватывается вообще урожай растений и приплод животных. Право собственности на них принадлежит лицу, использующему плодоносящие вещи на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества (ст. 136 ГК).

Впервые право собственности на вещи, ранее никому не принадлежавшие, возникает при лове рыбы в открытом море и т.п.

Первоначальным способом независимо от прав предшественников является завладение (оккупация). В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст. 221 ГК РФ)[18].

Первоначальным приобретением права собственности считается переработка (спецификация), когда переработчик (спецификант) без согласия собственника создает новую вещь из другой либо из чужих материалов. Ст. 220 ГК РФ установлено, что собственником новой вещи становится собственник переработанной вещи (материалов). Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает переработчик, действовавший добросовестно и осуществивший переработку для себя. В свою очередь приобретший право собственности обязан возместить другой стороне соответственно стоимость переработки либо стоимость материалов. Эти положения могут быть изменены договором. Слова "для себя" следует понимать в смысле "не для продажи", а не "по заказу"[19], так как в последнем случае возникает недоразумение, уже отмеченное в начале главы. Собственник материалов, утративший их вследствие недобросовестных действий переработчика, наряду с приобретением права собственности на новую вещь вправе требовать возмещения причиненных ему убытков. Последнее требование остается собственнику материалов, если новая вещь не получилась, по правилам обязательств из причинения вреда (гл. 59 ГК РФ).

Независимо от прав предшественников может возникнуть право собственности на различные виды бесхозяйных вещей.

Бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена другим лицом в собственность в силу приобретательной давности (ст. 225 ГК РФ).

   Гражданский кодекс РФ значительно ограничил институт административного приобретения права собственности на бесхозяйное имущество. Сейчас суд обязан обеспечить действие ст. 234 ГК РФ  о приобретательной давности. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)[20].

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст. 226 ГК РФ).

Следует   уточнить  определения бесхозяйной вещи по ст. 225 ГК РФ, поскольку оно в первую очередь имеет практическое значение для случаев, когда по закону эти вещи могут путем завладения быть обращены в собственность любых лиц[21].  Статья  225 ГК РФ относит к бесхозяйным вещи: 1) которые не имеют собственника; 2) собственник которых неизвестен; 3) от права собственности на которые собственник отказался.

Что касается первого случая, то вещи, которые не имеют собственника, можно отнести к бесхозяйным только при следующих условиях: а) если у них раньше был собственник; б) если собственник сам отказался от вещи. Например, имущество умершего до принятия наследства нельзя считать бесхозяйным, хотя оно не имеет собственника[22].

И во втором случае, когда вещь, собственник который неизвестен, вряд ли может считаться бесхозяйной. Такие вещи на основании закона меняют прежнего собственника на нового, как это имеет место при находке (ст. 228 ГК), задержании безнадзорных животных (ст. 230 ГК), обнаружении клада (ст. 233 ГК), конфискации (ст. 243 ГК). До этого прежний собственник сохраняет право собственности на эту вещь (ст. 225 ГК) и вправе требовать ее возврата от незаконных владельцев.

Исключение составляют вещи, которые собственник не может истребовать от фактического владельца ввиду того, что последний является добросовестным приобретателем (ст. 302 ГК) или собственник не знает, где находится его вещь или утратил право на возврат вещи за истечением срока давности. Во всех этих случаях вещь уже находится в фактическом владении и не может быть законно присвоена другими лицами. Следовательно, по мнению Масевич М.Г.[23],  неверно относить ее к бесхозяйной.

Таким образом, к бесхозяйным можно отнести только такие вещи, которые имели собственника и от которых собственник добровольно отказался в силу ст. 226 и ст. 236 ГК РФ.

Находкой называется обнаруженная вещь, забытая или утерянная ее владельцем.  Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи (ст. 227 ГК).

Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот либо других домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.     Лица, принимающие животных на содержание и пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости (ст. 230).

Новым институтом в нашем законодательстве явилась приобретательная давность. Сразу отметим, что она не является ни гражданской санкцией, ни отказом от какого-либо права, ни тем более сделкой. Речь идет о способе приобретения права собственности[24].

Гражданский кодекс РФ указывает на  непрерывность владения  и то,  что право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право  собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом этого права. Такой вывод полностью соответствует ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"[25], согласно которой одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступление в законную силу судебного решения.

Производными называются способы, при которых право нового собственника является производным от прав его предшественника: если отчуждатель вещи не имел на это права, то и у приобретателя право собственности не возникает. Иногда производность выводят из воли предшественника, но это не так, воля может и отсутствовать[26].