Приобретение права частной собственности

Приведенные примеры показывают, что содержание добросовестности в судебной практике определяется исходя из причины завладения чужим материалом: добросовестный переработчик - лицо, не виновное в возникновении у него незаконного владения чужим материалом и последующей его переработке. При этом установление судом факта приобретения спорного имущества влечет установление обстоятельств его приобретения. Ответчик, как правило, доказывает, что он обоснованно доверился видимости права и тем самым имеет право на произведенную переработку. Необходимо заметить, что безупречность поведения лица, осуществившего переработку, должна иметь место в течение всего срока незаконного владения чужим материалом (с момента возникновения незаконного владения и вплоть до завершения переработки материала).

Таким образом, можно прийти к выводу, что добросовестность при переработке также определяется как с помощью объективного критерия (по основанию возникновения), так и с использованием субъективного критерия (по отношению лица, осуществившего переработку, к основаниям завладения имуществом). 

Выводы, к которым мы приходим в результате проведенного исследования, могут быть сформулированы следующим образом: Добросовестность в вещных правоотношениях можно определить как совокупность объективных и субъективных элементов.

Критерий владения имуществом как своим собственным является самостоятельным элементом в составе оснований для приобретения имущества по давности владения и не должен рассматриваться в качестве критерия, свидетельствующего о добросовестности приобретателя. Отсутствие законных оснований для владения имуществом (самовольная постройка, эксплуатация транспортного средства, не поставленного на учет, и т.п.) свидетельствует об отсутствии добросовестности как необходимого элемента возникновения права собственности по давности владения.

Действия при переработке являются недобросовестными, если имеет место не только хищение материалов в той или иной форме, но также различные иные недобросовестные действия переработчика, направленные на завладение материалами. Добросовестный переработчик - лицо, не виновное в возникновении у него незаконного владения чужим материалом и последующей его переработке. При этом установление факта приобретения спорного имущества влечет установление обстоятельств его приобретения[76].

      2.5. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

   Сбор общедоступных вещей - одно из самых интересных с точки зрения присвоения как экономической категории оснований возникновения права собственности. Лицо, осуществившее сбор или добычу ягод, рыбы или иных объектов природного мира, становится их собственником при соблюдении условий, указанных в настоящей статье. Основанием присвоения в данном случае выступает труд, усилия человека, приложенные им при сборе или добыче.

К числу объектов, приобретаемых в результате сбора, относятся, например, плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные и иные растения, соки растений, смола, ветки, листья, шишки, животные, рыбы, другие водные животные и водные растения. Указанные объекты в большинстве случаев являются плодами (ст. 136 ГК РФ). В этой связи право собственности на них принадлежит собственнику земельного участка, на котором эти плоды произрастают. Таким образом, нет никакой возможности отнести такие предметы к бесхозяйным вещам (ст. 225 ГК РФ).

Сбор  общедоступных вещей осуществляется в отношении имущества, имеющего собственника.

  Несмотря на то, что в подавляющем большинстве случаев сбора общедоступных вещей имеет место переход права собственности от собственника вещи к лицу, осуществившему сбор, рассматриваемый способ возникновения права собственности относят к первоначальным, точно так же, как, например, с возникновением права собственности на бесхозяйные вещи.

Спецификой перехода права собственности в данном случае является отсутствие волеизъявления первоначального собственника, направленного на отчуждение каждой конкретной вещи, в отношении которой осуществляется сбор. Имеет место волеизъявление в виде некоего общего разрешения, в том числе существующего в виде прямого указания закона (для случаев, когда собственником является Российская Федерация).

  Статья   221 ГК РФ не указывает субъекта права собственности, возникающего в результате сбора общедоступных вещей. Не исключается возникновение права собственности по этому основанию не только у физического, но и у юридического лица. Так, например, уставу производственного кооператива (артели) может не противоречить деятельность по ловле рыбы. При условии соблюдения требований законодательства о рыболовстве улов такой артели переходит в собственность этого юридического лица.

  Условиями возникновения права собственности, в соответствии со статьей 221 ГК РФ, являются правомерность завладения вышеназванными объектами, а также самостоятельный сбор этих объектов лицом, ими завладевшим. Цель завладения при этом не имеет значения. Лицо может осуществить сбор общедоступных вещей как для себя, в целях домашнего (семейного) потребления, так и с целью отчуждения, реализации третьим лицам. Единственным обстоятельством, которое в последнем случае требуется учесть, может быть количество добытых растительных или животных ресурсов, поскольку зачастую нормативными правовыми актами ограничен объем допускаемой добычи.

Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"[77] ограничены Сроки добывания указанных объектов, Перечень орудий добывания, Перечень способов добывания объектов, а также иные условия охоты, включая требования к путевке и охотничьему билету.

Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (меда, воска диких пчел и др.) допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания (ст. 46 Федерального закона "О животном мире").

  Помимо прямого указания закона на правомерность добычи (сбора) общедоступных вещей комментируемая статья упоминает также общее разрешение, данное собственником. Таким разрешением следует считать прямое и недвусмысленное волеизъявление, допускающее пребывание на участке, принадлежащем собственнику, третьих лиц с целью сбора плодов и т.п.

         2.6.  Возникновение права собственности на бесхозяйственные и           брошенные   движимые и недвижимые вещи (имущество)

  К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится и приобретение этого права на бесхозяйные вещи. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Во всех этих случаях речь идет о возможности приобретения права собственности на вещи, собственник которых либо неизвестен, либо отказался от них, либо утратил на них право (п. 1 ст. 225 ГК).

Порядок возникновения права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи различен. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, комитет по управлению муниципальным имуществом может потребовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на такую вещь. Суд, однако, может и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти в собственность фактических владельцев в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК).

Приобретательная давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом. Наличие у владельца какого-либо юридического титула (основания) владения, например долгосрочного договора аренды, исключает действие приобретательной давности. Сколько бы времени арендатор или, допустим, хранитель ни обладал чужим имуществом, он, разумеется, не становится его собственником. Но если соответствующее имущество не имеет собственника или утратило его, претендовать на роль его собственника может фактический владелец (а не государство, как ранее), разумеется, при определенных, предусмотренных законом условиях[78].

К видам бесхозяйных вещей относятся:

а) бесхозяйные движимые вещи - брошенные вещи (ст. 226 ГК), находки (ст. 227 ГК), безнадзорные животные (ст. 230 ГК), клады (ст. 233 ГК);

б) бесхозяйные недвижимые вещи.

Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые вещи возможно при наличии условий, прямо установленных в законе, либо в судебном, либо во внесудебном порядке.

Во внесудебном порядке право собственности возникает на малоценные брошенные вещи (ст. 226 ГК), на находки (ст. 228 ГК), на безнадзорных животных (ст. 231 ГК), на клады (ст. 233 ГК).

В судебном порядке возможно приобретение права собственности в отношении брошенных вещей, за исключением вещей малоценных (ч. 2 ст. 226 ГК), по давности добросовестного, открытого и непрерывного владения, длившегося не менее 5 лет.

Право собственности в таком случае должно возникать на основе решения суда о признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК). Основанием вынесения такого решения являются:

1) признание вещи брошенной, т.е. установление факта отказа собственника от права собственности на вещь;

2) установление факта добросовестного, открытого и непрерывного владения вещью заявителем в течение 5 лет.

В рамках производства в судах общей юрисдикции ГПК РФ[79] (ст. 293) говорит, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. При этом совершенно непонятно, как можно принять "решение о передаче в собственность" вещи, и без того находящейся во владении и пользовании лица, относящегося к ней как к своей собственной. Термин "передача" в данном случае неудачно маскирует факт признания судом права собственности на вещь с момента вынесения решения и ничто другое. Решение же о передаче может быть вынесено только в том случае, если бесхозяйная вещь была изъята у владельца правоохранительными органами либо незаконно удерживается другим лицом, а это возможно в порядке искового производства по иску об освобождении имущества от ареста либо по виндикационному или же другому аналогичному вещному иску, но не в порядке особого производства.

Заявление о признании права собственности по давности владения подается лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь (ч. 2 ст. 226 ГК). Никто другой такого заявления подавать не может. Отсюда правильнее говорить не о передаче в собственность бесхозяйной вещи, а об обращении ее в собственность владельца по решению суда.

С учетом сказанного ч. 1 ст. 293 ГПК РФ должна иметь следующую редакцию: "Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и об обращении ее в собственность лица, вступившего во владение ею". При этом под обращением в собственность понимается признание права собственности судом за владельцем вещи с момента вынесения решения, вступившего в законную силу[80].

        2.7.   Приобретение права собственности на находку, безнадзорных              животных и клад

Находкой называется обнаруженная вещь, забытая или утерянная ее владельцем. Нашедший обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. В случаях, когда лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи (ст. 227 ГК)[81].

   Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. В случае его отказа от найденной вещи, она поступает в муниципальную собственность (ст. 228 ГК). Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность - от соответствующего органа местного самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь. Одновременно нашедший вправе потребовать от получателя вещи вознаграждение за находку в размере до 20% стоимости вещи. Если вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить (ст. 229 ГК). В этом случае не возникает и права на приобретение вещи в собственность. Утаивание находки влечет признание нашедшего недобросовестным приобретателем и возможность для собственника или иного законного владельца истребовать вещь в порядке ст. ст. 301, 305 ГК[82].