Проблемы интереса в семейном праве РФ

 

ПРОБЛЕМЫ ИНТЕРЕСА В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

О.Ю. ИЛЬИНА

 

Введение

 

Главной идеей очередного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию явилась особая забота государства о возрождении и обеспечении семейных ценностей. Государственный интерес в регулировании семейных отношений выражен в ст. 7 Конституции РФ, согласно которой "в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства", в ст. 38 Основного Закона закреплено, что "материнство и детство находятся под защитой государства".

Совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных политических, экономических и социальных изменений, происходящих в современной России, свидетельствует о необходимости пересмотра существующих взглядов на взаимодействие семьи и государства: насколько значим институт семьи для обеспечения государственных интересов и в какой мере государство может воздействовать на сферу сугубо частных семейных отношений. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью определило новое направление в характеристике системы взаимодействия частных и публичных интересов в обществе.

Перед современной наукой семейного права стоит целый ряд проблем, подход к разрешению которых определяется установлением оптимального соотношения частных и публичных интересов. Анализ современных семейных отношений сквозь призму действующего законодательства и правоприменительной практики дает основания говорить о необходимости изменения предмета и метода семейно-правового регулирования: расширяется круг отношений, связанных с реализацией гражданами своих семейных прав, которые в свою очередь не всегда могут быть регламентированы имеющимся "набором" семейно-правовых средств.

Необходимо теоретическое осмысление места семейного права в системе российского права и пределов государственного вмешательства в отношения между членами семьи. Нуждается в изменении традиционное отнесение семейного права к отраслям частного права. Характеристика критериев деления права на частное и публичное и проецирование полученных выводов на семейное право является основой нового взгляда на теорию интереса, на его значение в определении специфики и места семейного права в системе права.

Особое значение имеет совершенствование понятийного аппарата семейного права. В семейном праве наблюдается тождественность понятий "семья" и "брак", "семья" и "семейные правоотношения". Иерархия интересов в семье и иерархия интересов в семейных правоотношениях имеют разные критерии построения, характеристика которых позволяет сделать вывод о неоднородности названных выше семейно-правовых категорий.

В современных условиях семья выделяется в самостоятельную, независимую от государства сферу, которая характеризуется приоритетом индивидуальных частных интересов и ценностей членов семьи. Она утрачивает признаки социально-публичного института, представляя собой союз лиц, не обремененных взаимными обязанностями. Государство должно быть заинтересовано в существовании такой семьи, которая способна обеспечить национальные интересы, сыграть значимую роль в развитии государства, становлении гражданского общества.

В связи с этим исследование возможных форм взаимодействия государства и семьи в условиях современного социального реформирования сквозь призму сочетания частных и публичных интересов в механизме семейно-правового регулирования представляет особую актуальность. Рассмотрение общетеоретической проблемы соотношения частных и публичных начал в праве применительно к семейным правоотношениям позволит также повысить эффективность правотворчества и соответствующей правоприменительной практики.

Характеризуя состояние научной разработанности проблемы соотношения частных и публичных интересов в семейном праве, необходимо отметить, что в науке семейного права рассматривались лишь некоторые вопросы, касающиеся интересов. Попытка изучения охраняемых законом интересов супругов, родителей и детей в семейных правоотношениях была предпринята Ю.Г. Долговым <*>. Более детальное исследование категории "интерес" в семейном праве было проведено А.Г. Малиновой <**>.

--------------------------------

<*> Долгов Ю.Г. Охраняемые законом интересы супругов, родителей и несовершеннолетних детей в семейном праве Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

<**> См.: Малинова А.Г. Категория "интерес" в семейном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

 

Особенностью понятий "законные интересы" и "интерес" вообще применительно к семейным правоотношениям является то, что в семейном праве, как в доктрине, так и в законодательстве, отсутствует четкое их определение. Можно констатировать, что до настоящего времени представители науки семейного права исследовали правовую природу данной категории частично и сквозь призму интересов отдельных членов семьи <*>.

--------------------------------

<*> См.: Артемов Г.А. Договоры, регулирующие имущественные отношения супругов и иных членов семьи в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Душкина Е.А. Проблемы защиты семейных прав по семейному законодательству РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006; Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации: Монография. М., 2006; Краснова Т.В. Правовой режим имущества супругов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2005; Пастухова С.О. Особенности гражданско-правового регулирования имущественных отношений супругов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Соколова И.В. Брачный договор по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.

 

Согласимся, что разработка отдельных положений, связанных с интересами в семейном праве, имеет методологическое значение для понимания и анализа рассматриваемой проблематики, а имеющиеся научные изыскания в виде диссертаций и статей подтверждают определенную степень исследованности категории "интерес" применительно к семейно-правовому регулированию. Однако анализ названных научных работ свидетельствует об их разрозненности. В результате накопленные исследования характеризуются теоретической разобщенностью и отсутствием единого понимания не только самого интереса, но и его значимости в механизме семейно-правового регулирования.

Категория интереса имеет также большое значение практически для всех общественных наук: философии, педагогики, психологии, юриспруденции, социологии и др. Разноотраслевой подход к изучению того или иного вопроса обусловливает и различное смысловое наполнение рассматриваемого понятия.

Как комплексная, имеющая общеотраслевое значение, соответствующая тема прежде не обсуждалась, настоящая монография представляет собой первое в науке семейного права исследование обозначенной проблематики. Содержащиеся в данной работе выводы и рекомендации отражают только авторскую позицию и не являются бесспорными.

 

Глава первая. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ИНТЕРЕСА В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ

 

§ 1. Понятие и иерархия интересов

в семье и семейных правоотношениях

 

Семья - одна из величайших ценностей, созданных человечеством за всю историю своего существования. Ни одна нация, ни одна культурная общность не обошлись без семьи. В ее позитивном развитии, сохранении и упрочении заинтересовано общество и государство; в крепкой, надежной семье нуждается каждый человек независимо от возраста. Аристотель полагал: "Семья первичнее и необходимее государства". Однако вне общества, вне государства нет и семьи. Семья является своеобразным зеркальным отражением общества. Все происходящие в нем изменения, как позитивные, так и негативные, тут же отражаются во внешней форме и внутреннем состоянии семьи: в ее психологическом и моральном климате, бытовых условиях, экономическом состоянии и т.д.

Анализируя взаимосвязь семьи и общества, отметим, что неоспоримым является утверждение, согласно которому семья в социуме - сложный феномен <*>. Она зависима от общества и потому созвучна тем изменениям, которые в нем происходят. В то же время семья имеет собственную эволюцию, обусловленную собственными механизмами, обладающую имманентными ее закономерностями. Диалектика такова: семья изменяется вместе с изменениями общества, которое в свою очередь изменяется вместе с изменением семьи. Семья, таким образом, - та социальная арена, на которой и благодаря которой во многом разворачиваются взаимоотношения отдельного человека и общества.

--------------------------------

<*> См.: Пуляев В.Т. Размышления о семье российской // Социальные гуманитарные знания. 2001. N 6. С. 128.

 

Семья является уникальным социально-правовым институтом. Именно в семье закладываются основы социализации личности; обладая семейно-правовым статусом, лицо вправе рассчитывать на защиту со стороны государства.

Значительное внимание к изучению семьи обусловлено развитием в последнее время учения о гражданском обществе. Принято считать, что гражданское общество - это "свободное, демократическое, плюралистическое, правовое общество, целью и центром которого является человек (личность) с его частными интересами и чаяниями, система отношений, в которой высшей ценностью являются права человека" <*>.

--------------------------------

<*> Права человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1999. С. 222.

 

В развитии отношений между обществом и индивидом наблюдаются две основные тенденции - социализация и индивидуализация. Это проявление общей закономерности: с одной стороны, индивидуальной экономии и, с другой - принадлежности к целому. Человек - существо социальное. Будучи изолированным от социальной среды, пишет И.И. Лукашук, "он становится физически и психически ущербным" <*>.

--------------------------------

<*> Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 10.

 

Согласимся с автором в том, что социализация и индивидуализация - явления взаимосвязанные. Социализация означает осознание человеком значения для него общества, восприятие общественных интересов, ценностей и норм. Индивидуализация же представляет собой расширение социальной свободы человека, его автономии, установление приоритета собственных интересов. Соотношение социализации и индивидуализации зависит от уровня развития общества. "Конфликт между ними наступает в случае нарушения баланса в ту или иную сторону. В результате преодоления конфликта устанавливается новый баланс" <*>.

--------------------------------

<*> Там же.

 

На наш взгляд, нельзя говорить о "конфликте" между социализацией и индивидуализацией. В основе представлений отдельного человека о его месте в обществе, о значимости социальных норм и степени личной свободы лежит его интерес. Социальное положение человека определяется под воздействием общественного, государственного (публичного) интереса, в связи с чем возможно несовпадение, несоответствие, а может быть, и противоречие частных и публичных интересов. Именно это и может повлечь нарушение равновесия, на определенном этапе в развитии общества будут прогрессировать социализация либо индивидуализация.

Гражданское общество - это прежде всего общество, в котором значительное место занимают лица, имеющие свои интересы <*>. Сущностью гражданской жизни, как писал французский юрист М. Ориу, "является семейная жизнь в сочетании с частной собственностью; таким образом, гражданский строй покоится на двух основных институтах - семьи и собственности" <**>.

--------------------------------

<*> См.: Керимов А.Д. К вопросу о формировании в России гражданского общества // Право и политика. 2002. N 8. С. 5.

<**> Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. С. 367.

 

Одним из условий формирования и эффективного функционирования демократического правового государства и реализации закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина является гражданское общество. Как важнейшая конституционно-правовая категория гражданское общество, по мнению О.Г. Румянцева, "охватывает, прежде всего, социально-экономические отношения и институты... семью - первичную естественную основу человеческого общежития..." <*>. Действительно, важнейшим показателем взаимодействия государства и гражданского общества в вопросах правового регулирования общественных отношений является степень воплощения запрета для властного вмешательства в сферу личной и семейной жизни <**>. Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов. "Главным действующим лицом гражданского общества является человек со всей системой прав и свобод, потребностей и интересов" <***>.

--------------------------------

<*> Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 1994. С. 72.

<**> См.: Ливченко И.П., Облиенко С.В. Индивидуальный социально-правовой статус личности. М., 2005. С. 16.

<***> Там же. С. 16.

 

Поскольку семья является основной разновидностью социальных сфер, где человек может реализовать свои интересы, возникает необходимость рассмотреть семейные отношения с точки зрения обеспечения общественных и личных интересов.

Вопрос о включении семьи в структуру гражданского общества остается спорным. Большинство авторов - представителей и политологии, и юриспруденции - безоговорочно считают семью непременным атрибутом системы гражданского общества <1>. Например, по мнению русского юриста и философа С.Л. Франка, "семья... есть основная неустранимая ячейка, из которой складывается общество и в которой сохраняется и передается из поколения в поколение внутреннее, духовно-культурное единство исторической жизни" <2>. В.С. Нерсесянц приводил убедительные аргументы противоположного содержания. Он полагал, что семья - это особая общность, основанная на родственных связях и специфических отношениях, которые существенно отличаются от межиндивидуальных отношений чуждых друг другу членов гражданского общества <3>. В то же время "создание семьи служит проявлением частных, даже можно сказать эгоистических интересов, связанных с удовлетворением физических и психологических потребностей индивида, воспроизводством человека, а следовательно, и человеческого общества" <4>. И в этом плане, как считает О.В. Орлова, семью можно рассматривать, "с одной стороны, как субъект гражданского общества (с оговоркой, что члены семьи - это индивиды, выступающие как основные субъекты гражданского общества), а с другой - как объект, который определяется отношениями гражданского общества" <5>.