Проблемы интереса в семейном праве РФ

--------------------------------

<*> Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалоб // Право и жизнь. Кн. 4. М., 1923. С. 26.

<**> Серебровский В.И. Страховой интерес в Гражданском кодексе РСФСР // Право и жизнь. Кн. 3 - 4. М., 1924. С. 22.

<***> Полянский Н.Н. Задачи уголовного правосудия по "Основам судопроизводства СССР" // Право и жизнь. Кн. 8 - 10. М., 1926. С. 69, 74.

 

Позже категория интереса как самостоятельного объекта правовой защиты рассматривалась В.А. Рясенцевым. Он отмечал: "Вывод о возможной защите... не только прав, но и интересов потерпевших граждан и социалистических организаций вытекает из анализа ст. 2 и 6 Основ гражданского судопроизводства, предусматривающих защиту охраняемых законом интересов наряду с правами. Из сопоставления названных статей со ст. 6 Основ гражданского законодательства явствует, что отдельные способы защиты гражданских прав должны применяться и для защиты охраняемых гражданским законом интересов" <*>.

--------------------------------

<*> Рясенцев В.А. Условия и юридические последствия отказа в защите гражданского права // Советская юстиция. 1962. N 9. С. 9.

 

Значительное внимание категории законного интереса уделили представители гражданского процесса - М.А. Гурвич, К.С. Юдельсон, Д.М. Чечот и др. М.А. Гурвич, например, считал, что в отличие от материального субъективного права охраняемый законом интерес (законный интерес) есть "выгода, обеспеченная не нормой материального права, а охранительной, прежде всего процессуальной нормой" <*>. С таким определением законного интереса трудно согласиться, поскольку оно является в какой-то мере односторонним. Не случайно позиция М.А. Гурвича была подвергнута справедливой критике, причем не только представителями науки материального права <**>, но и самими процессуалистами <***>.

--------------------------------

<*> Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия // Тр. ВЮЗИ. Т. 3. М., 1965. С. 86.

<**> См.: Грибанов В.П. Указ. соч. С. 52; Тархов В.А. Некоторые вопросы охраны имущественных прав трудящихся по советскому гражданскому законодательству // Уч. тр. Саратовского юрид. ин-та. 1969. Вып. 2. С. 91.

<***> См.: Гукасян Р.Е. Проблема интересов в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970. С. 37; Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. С. 42 - 43.

 

Заметный вклад в исследование данной проблемы внес Р.Е. Гукасян. Он разграничивал такие лишь на первый взгляд схожие явления, как правовые (юридические) и охраняемые законом (законные) интересы. Автор пишет: "Правовые и охраняемые законом интересы - не тождественные социальные явления, правовые категории. Различие их состоит в следующем. Правовые интересы являются одноплановыми с экономическими, политическими, духовными и иными интересами в том смысле, что все они формируются условиями общественной жизни и имеют свои специфические средства удовлетворения. Охраняемыми законом могут быть любые по своему содержанию интересы, если государство с помощью правовых средств гарантирует их реализацию" <*>. Поэтому Р.Е. Гукасян выступает против того, чтобы эти различные понятия употреблялись как синонимы. "Возможно существование правовых по содержанию, но не охраняемых законом интересов, точно так же, как и не правовых по содержанию, но охраняемых законом интересов" <**>, - отмечает он.

--------------------------------

<*> Гукасян Р.Е. Правовые и охраняемые законом интересы // Сов. государство и право. 1973. N 7. С. 116.

<**> Там же. С. 115.

 

Мы полностью солидарны с мнением Р.Е. Гукасяна. Выдвинутая им позиция имеет, на наш взгляд, наиболее полное обоснование именно в семейных правоотношениях. Члены семьи, семья в целом, общество и государство могут иметь самые разнообразные интересы, являющиеся правовыми по своему содержанию, но не признаваемые законом и потому не подлежащие правовой охране и защите. Пожалуй, именно в семейных правоотношениях участники имеют интересы, большая часть которых связана с личной, духовной сферой, интимными отношениями, правовая регламентация которых невозможна.

С общетеоретических позиций к трактовке данной категории подошел Г.В. Мальцев. Он верно замечает, что недостаточно "относить к законным интересам только те, которые названы в законе, так как количество поименованных в законе интересов значительно меньше всего объема интересов личности, к тому же это... обобщенные, типизированные интересы, за которыми стоят действительные, разнообразные, конкретные интересы человека. Именно эти интересы являются законными в том смысле, что их реализация допускается, поощряется, стимулируется, охраняется правом и законом" <*>.

--------------------------------

<*> Мальцев Г.В. Соотношение субъективных прав, обязанностей и интересов граждан // Сов. государство и право. 1965. N 10. С. 24.

 

В другой работе автор пишет: "Понятие индивидуального интереса как объекта правовой охраны шире понятия интереса как объекта правового нормирования, так как при социализме юридической защитой пользуются не только интересы, нашедшие выражение в нормативных актах, субъективных правах и обязанностях, но и другие интересы, не обеспеченные особыми субъективными правами, которые в нашем законодательстве и в юридической литературе охватываются термином "законного интереса" или "охраняемого законом интереса" <*>. То есть Г.В. Мальцев, а в дальнейшем и некоторые другие авторы исходят из того, что законные интересы в большинстве своем не находят отражения в объективном праве, но вытекают из него, соответствуют его общему смыслу и духу.

--------------------------------

<*> Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968. С. 134.

 

Следует подчеркнуть, что в настоящее время теоретической базой, основой исследования категории "законный интерес" служат труды Н.И. Матузова, который в своих работах не только анализирует позиции и высказывания различных специалистов относительно охраняемых законом интересов, но и, обобщая накопленный опыт, приходит к чрезвычайно значимым выводам, новизна которых является неоспоримой.

Значительное число работ, посвященных исследованию законных интересов, принадлежит А.В. Малько. Существенного внимания заслуживают работы А. Курбатова <1>, К.В. Шундикова <2>, А.А. Левкова <3>, И.Д. Алиевой <4>, Т.В. Феоктистовой <5>, В.В. Коленцовой <6>, С.В. Михайлова <7>, К.Ю. Тотьева <8>, Ф.О. Богатырева <9>, М.Л. Апранич <10>, С.В. Лучиной <11>, Е.А. Крашенинникова <12> и др.

--------------------------------

<1> См., например: Курбатов А. Недопустимость злоупотребления правом как способ установления пределов реализации (удовлетворения) интересов // Вопр. законодательства. 2001. N 5. С. 38.

<2> См., например: Шундиков К.В. Механизм правового регулирования. Саратов, 2001.

<3> См.: Левков А.А. Меры защиты в российском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

<4> См.: Алиева И.Д. Гражданско-процессуальная защита прав и охраняемых законом интересов других лиц по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.

<5> См.: Феоктистова Т.В. Охрана и защита юридических интересов // Вестн. СГАП. 1998. N 1.

<6> См.: Коленцова В.В. Реализация принципа обеспечения законных интересов личности в досудебном производстве (потерпевший и обвиняемый): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2002.

<7> См.: Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002.

<8> См.: Тотьев К.Ю. Указ. соч. С. 19 - 25.

<9> См.: Богатырев Ф.О. Интерес в гражданском праве // Журнал российского права. 2002. N 2.

<10> См.: Апранич М.Л. Охраняемые законом личные неимущественные интересы // Правоведение. 2001. N 2.

<11> См.: Лучина С.В. Взаимодействие субъектов, обладающих тождественными материально-правовыми интересами в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

<12> См., например: Крашенинников Е.А. Указ. соч.

 

Так как разработать целостную и объективную концепцию законных интересов невозможно без их сопоставления с многочисленными реалиями современной правовой жизни, необходимо уделять внимание работам различных ученых, не только прямо рассматривающих обозначенные вопросы, но и косвенно затрагивающих аспекты существования и реализации охраняемых законом интересов, их сопоставления с другими правовыми институтами.

Обоснованной представляется концепция законного интереса, выдвинутая и аргументированная А.В. Малько и В.В. Субочевым <*>. Основные положения данной концепции сводятся к следующему.

--------------------------------

<*> Малько А.В., Субочев В.В. Указ. соч.

 

1. Законные интересы - это не просто удачное словосочетание, указывающее на то, что определенный интерес субъекта соответствует закону. Законные интересы - это правовая категория, означающая своего рода степень опосредования не противоречащих действующему законодательству устремлений граждан, подразумевающая определенное отношение к ним (интересам) со стороны государства, различных его органов и претендующая на соответствующие меры защиты.

2. Законные интересы всегда принадлежат определенному субъекту правоотношений и не могут существовать в отрыве от него, в абстрактном выражении, как, например, это имеет место с субъективными правами, которые гарантированы каждому и существуют независимо от того, пользуется ими человек или нет. Законный интерес - это стремление пользоваться определенным благом, достичь какого-либо результата. Стремление не может быть абстрактным, оно всегда принадлежит заинтересованному лицу.

Законные интересы в семейном праве - категория, бесспорно, сложная и недостаточно исследованная. Это несомненный пробел современной науки семейного права, так как сущность охраняемых законом интересов в семье и признание данных интересов в семейном законодательстве заслуживают более глубокого внимания со стороны законодателя и компетентных правоприменительных органов. Возможно, предлагаемый взгляд на законные интересы как семейно-правовую категорию подчеркнет их значимость и активизирует поиск оптимальных вариантов форм их признания и использования в механизме семейно-правового регулирования.

Особенностью понятий "законные интересы" и "интерес" вообще применительно к семейным правоотношениям является то, что в семейном праве, как в доктрине, так и в законодательстве, отсутствует четкое их определение. Можно констатировать, что до настоящего времени представители науки семейного права исследовали правовую природу данной категории сквозь призму интересов отдельных членов семьи <*>.

--------------------------------

<*> См.: Артемов Г.А. Договоры, регулирующие имущественные отношения супругов и иных членов семьи в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Душкина Е.А. Проблемы защиты семейных прав по семейному законодательству РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006; Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации: Монография. М., 2006; Краснова Т.В. Правовой режим имущества супругов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2005; Пастухова С.О. Особенности гражданско-правового регулирования имущественных отношений супругов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Соколова И.В. Брачный договор по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.

 

Попытка комплексного изучения интереса в семейных правоотношениях была предпринята Ю.Г. Долговым. По его мнению, "под охраняемым законом интересом в семейном праве следует понимать простое юридическое дозволение, которое хотя и не нашло прямого выражения и закрепления в правах и обязанностях конкретных субъектов семейных правоотношений, но вытекает из общего смысла семейного законодательства и при определенных обстоятельствах подлежит правовой защите со стороны государства" <*>. "Это дозволение, таким образом, может быть реализовано только в том случае, если фактически имеются необходимые для этого условия" <**>, - пишет исследователь. На наш взгляд, такой подход к определению отраслевого понятия охраняемых законом интересов является достаточно поверхностным. Что значит "простое" юридическое дозволение, почему оно "не нашло прямого выражения и закрепления в правах и обязанностях конкретных субъектов семейных правоотношений" и "может ли "юридическое дозволение" подлежать правовой защите со стороны государства, пусть и при определенных обстоятельствах"?

--------------------------------

<*> Долгов Ю.Г. Указ. соч. С. 53 - 54.

<**> Там же. С. 54.

 

Более детальное и комплексное исследование категории "интерес" в семейном праве было проведено А.Г. Малиновой <*>. По ее мнению, правовые интересы вообще - это условия благополучия отдельных лиц (и общества в целом), обеспечение которых является целью правового регулирования. Понятие "правовой интерес", считает А.Г. Малинова, охватывает все виды интересов, реализация которых в принципе может быть опосредована в сфере правового регулирования.

--------------------------------

<*> См.: Малинова А.Г. Категория "интерес" в семейном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

 

Однако такой подход к определению семейно-правовых интересов не позволяет раскрыть их содержание и специфику. Трактовка интересов как условий благополучия отдельных лиц и общества в целом не может быть признана применимой к семейным правоотношениям. Во-первых, понятие "интерес", как было установлено, представляет обязательное сочетание субъективных и объективных элементов. В понятии же "условия благополучия" превалируют субъективные начала. Иначе говоря, реализуя свои интересы, каждый из членов семьи может оценивать "условия благополучия" по своим, сугубо субъективным критериям. Во-вторых, представляется нереальным существование и правовое обеспечение условий благополучия общества в целом. Общество неоднородно по своей структуре, содержанию и соответственно не может быть благополучно в целом. В-третьих, исходя опять-таки из природы интереса, предполагающей наличие и осознание потребностей, стремление пользоваться определенным благом, достичь какого-либо результата, правильнее говорить о некоем благополучии, но не о его условиях.

Если следовать позиции А.Г. Малиновой, то обеспечение "условий благополучия", что является целью правового регулирования, составляет содержание публичного интереса в семейных правоотношениях: государственного, общественного и интересов семьи как социального института.

Оригинальны рассуждения А.Г. Малиновой и о формах семейно-правового признания интересов. В частности, исследователь предлагает следующую их классификацию: "Те правовые интересы участников семейных отношений, о необходимости учета, защиты и обеспечения которых законодатель прямо говорит в тексте нормы, могут быть терминологически обозначены как легитимные интересы. Наличие или нарушение последних должно прямо фиксироваться в качестве юридических фактов, на основании которых выносятся соответствующие решения и возникают субъективные права и обязанности" <*>. В свою очередь в группу легитимных интересов входят юридически значимые интересы (обозначаемые в текстах правовых норм или как "интересы", или как "заслуживающие внимания интересы"), а также законные интересы (обозначаемые в текстах правовых норм как "охраняемые законом интересы" или как "законные интересы").