Проблемы интереса в семейном праве РФ

<**> См.: Там же. С. 7 - 8.

 

Каждому отраслевому типу презумпций, несомненно, присущи свои характеристики, обусловленные прежде всего областью применения предположений, предметом регулирования в целом. В то же время, как считает Н.Н. Тарусина, правовые презумпции обладают триединой спецификой:

1) они отражают обычный (типичный) порядок связей между явлениями только в области, охватываемой правом;

2) их использование обусловлено целями правового регулирования;

3) как технологические приемы и "как бы истины" они прямо или косвенно закреплены в нормах права или правоприменительном (как правило, судебном) прецеденте <*>.

--------------------------------

<*> Тарусина Н.Н. Семейное право. М., 2001. С. 121.

 

В юридической литературе существует классификация презумпций по следующим критериям:

1) по сфере действия, когда различаются общеправовые, отраслевые и межотраслевые презумпции;

2) по возможности опровержения, когда выделяются опровержимые и неопровержимые презумпции;

3) по факту правового закрепления, когда принято различать фактические и правовые презумпции;

4) по роли в правовом регулировании, когда возможно существование материально-правовых и процессуальных презумпций;

5) по способу изложения в тексте нормативно-правового акта, что позволяет различать прямые и косвенные презумпции <*>.

--------------------------------

<*> См.: Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький, 1974. С. 41; Ойгензихт В.А. Презумпции в советском гражданском праве. Душанбе, 1976. С. 17; Кузнецова О.А. Указ. соч. С. 101; Щекин Д.М. Указ. соч. С. 60; Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 264; Тамазян Т.Г. Презумпции в страховом праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 35.

 

Специфика форм семейно-правового признания интересов позволяет говорить о закреплении законных интересов участников семейных правоотношений в различных видах презумпций. При этом нельзя не учитывать, что семейное законодательство включает в себя как частноправовые, так и публично-правовые нормы, сбалансированное сочетание которых обеспечивает учет интересов отдельных членов семьи, семьи в целом, общества и государства. Наличие в семейных правоотношениях частного и публичного элементов дает основания для вывода о существовании двух видов презумпций интересов в семейных правоотношениях - частноправовых и публично-правовых.

Закрепляя в норме презумпцию, законодатель всегда имеет в виду охрану определенных интересов. Частноправовые презумпции обеспечивают охрану частного интереса, публично-правовые - охрану неперсонифицированного интереса - интереса индивида, общества и государства в целом <*>. Частноправовое регулирование базируется на следующих принципах:

--------------------------------

<*> См.: Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 85 - 95.

 

1) свобода действий субъектов собственной волей;

2) действие субъектов в собственном интересе;

3) недопустимость произвольного установления пределов реализации их прав и законных интересов.

В отличие от этого принципами публично-правового регулирования являются:

1) действие субъектов строго в рамках предписаний, независимо от их воли;

2) действие субъектов в чужом интересе;

3) установление пределов реализации интересов одной стороны через объем обязанностей другой.

Как верно полагает Т.Г. Тамазян, действие частноправовых презумпций связано с инициативой и самостоятельностью субъектов, реализующих свои собственные интересы. Это находит отражение в специфике формулировок частноправовых презумпций в тексте нормативного правового акта. В публично-правовых презумпциях преобладают властно-организационные начала, связанные с осуществлением общественных и государственных интересов. Специфика публично-правовых презумпций в этой связи проявляется в том, что они в значительной части являются неопровержимыми <*>.

--------------------------------

<*> См.: Тамазян Т.Г. Указ. соч. С. 52.

 

Предметом нашего исследования будут отдельные частноправовые и публично-правовые презумпции интересов в семейных правоотношениях. Характер интереса как критерий данной классификации обусловливает и специфику применения той или иной презумпции.

Итак, к публично-правовым презумпциям могут быть отнесены следующие:

1. Признание приоритета интересов отдельных членов семьи.

Согласно ст. 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Данная статья воспроизводит соответствующие положения Конституции РФ, что подчеркивает значимость внимания со стороны государства к вопросам охраны интересов семьи в целом и интересов отдельных членов семьи. Речь идет о том, что в СК РФ закреплен принцип приоритета интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 1); несовершеннолетнего супруга (п. 2 ст. 29); жены во время ее беременности и в течение года со дня рождения общего ребенка (ст. 17); других лиц.

Презумпция приоритета интересов некоторых членов семьи, будучи закрепленной в нормах семейного законодательства, является выражением явно публичного интереса в регулировании отдельных сфер семейных правоотношений.

2. Презумпция наличия интереса в создании семьи как цели заключения брака.

Исходя из предложенной ранее классификации, данная презумпция может быть определена как фактическая, т.е. не закрепленная в правовых нормах. Законодатель, устанавливая исчерпывающий перечень условий и препятствий для заключения брака, не предусматривает, что мужчина и женщина должны при этом иметь цель создания семьи. В то же время, если будет установлено, что брак является фиктивным, так как супруги или один из них зарегистрировали его без намерения создать семью, он может быть признан недействительным в судебном порядке (п. 1 ст. 27 СК РФ).

Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью (п. 3 ст. 29 СК РФ).

Суды общей юрисдикции, мировые судьи не оперируют понятием "презумпция интереса в создании семьи", но фактически при рассмотрении дел о расторжении брака, о признании брака недействительным используют те или иные презумптивные положения для аргументации резолютивной части решения.

Представляется, что данная презумпция занимает особое место среди иных публично-правовых презумпций интереса. Ее содержанием является сложная система частных и публичных интересов, выражающая их взаимосвязь и взаимозависимость.

3. В ст. 65 СК РФ, устанавливающей порядок осуществления родительских прав, содержится важная презумпция единства интересов родителей и детей. "Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей". Данная формулировка содержит указание на отсутствие противоречия интересов, что в свою очередь предполагает их единство.

По мнению М.В. Антокольской, "закон не может предписывать родителям, как воспитывать ребенка, но он, во-первых, в общей форме запрещает злоупотребление этим правом; во-вторых, преследует за его неосуществление. Первая черта отражает частноправовой характер родительских правоотношений. Второе, безусловно, указывает на присутствие публично-правового элемента, призванного защитить интересы несовершеннолетних" <*>.

--------------------------------

<*> Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 211.

 

Уверенность государства в том, что родители осуществляют родительские права не в противоречии с интересами детей, а соответственно, и рассматриваемая презумпция могут быть опровергнуты решением органа опеки и попечительства или суда. Так, родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п. 2 ст. 64 СК РФ). Если же в судебном заседании будет установлено, что родители злоупотребляют своими родительскими правами, уклоняются от выполнения своих обязанностей и т.п., суд может вынести решение о лишении или об ограничении их в родительских правах.

4. Особым видом публичных семейно-правовых презумпций, направленных на обеспечение законных интересов членов семьи, является предположение о добровольном характере исполнения предусмотренных СК РФ обязанностей.

Специфика семейных отношений проявляется в том, что практически все обязанности членов по отношению друг к другу являются выражением правового обычая. Осуществление родительских прав по воспитанию, образованию и содержанию детей; обязанность супругов материально поддерживать друг друга; обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях и в случае их нуждаемости содержать - эти и некоторые другие положения семейного законодательства отражают в большей степени моральные обязательства, нежели правовые.

В том случае, если подобная презумпция будет опровергнута в судебном порядке при удовлетворении соответствующего иска, публичный интерес реализуется путем применения к обязанным лицам меры государственного принуждения.

В большей степени в Семейном кодексе РФ распространены частноправовые презумпции как форма признания интересов отдельных членов семьи. Действие частноправовых презумпций связано с инициативой и самостоятельностью субъектов, реализующих свои собственные интересы. Это находит свое отражение в специфике формулировок соответствующих презумпций в статьях закона. Ее можно обозначить формулой "признается (считается), если иное не установлено соглашением сторон".

К числу наиболее значимых частноправовых презумпций, направленных на обеспечение законных интересов членов семьи, относятся:

1. Презумпция равенства имущественных интересов супругов.

Как следует из содержания п. 1 ст. 33 СК РФ, законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Законодатель устанавливает определенные гарантии обеспечения имущественных прав и интересов супругов, однако супруги, реализуя свои интересы, могут заключить брачный договор, изменив тем самым законный режим.

2. Презумпция единства интересов обоих родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Равенство родительских прав обеспечивается и правилом о том, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию (п. 2 ст. 65 СК РФ).

Данные положения законодательства свидетельствуют не только о равенстве родительских прав, но и о наличии предположения об их единстве, о совпадении интересов родителей при осуществлении родительских прав. Особую практическую значимость данная презумпция приобретает при осуществлении родительских прав лицами, не состоящими в браке между собой.

Презумпция единства интересов родителей может быть опровергнута, поскольку родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих вопросов в орган опеки и попечительства или в суд (п. 2 ст. 65 СК РФ).

3. Презумпцией семейного права, без которой невозможно установление, изменение и прекращение семейных отношений, является презумпция наличия у членов семьи интереса как у участников семейных правоотношений. Безусловно, выявленная иерархия интересов в семейных правоотношениях предполагает наличие подчиненности интересов, необходимости учета интересов других членов семьи, что прямо закреплено в нормах семейного законодательства. Однако родители и дети, супруги, иные члены семьи осуществляют принадлежащие им семейные права и обязанности прежде всего в своем интересе. Несмотря на важность этой презумпции, она, как и практически все частноправовые презумпции, является косвенной, т.е. не явно закрепленной в нормах СК РФ, но выводимой путем толкования соответствующих его статей.

Нашей задачей не является выявление всех частноправовых и публично-правовых презумпций, используемых в семейном законодательстве. Цель преследовалась иная - показать специфику форм семейно-правового признания интересов путем применения презумпций.

Основная роль и значение публично-правовых презумпций интереса состоит в том, что посредством данной юридической конструкции обеспечивается семейно-правовое признание интереса государства и общества в существовании определенной модели семейных отношений.

Выделение названных презумпций отражает только авторскую точку зрения, сформированную на основе анализа иерархии интересов в семейных правоотношениях.

В теории семейного права существует позиция, согласно которой соотношение легитимных интересов и субъективных прав в регулировании семейных правоотношений рассматривается на уровне внутренней структуры интересосодержащих норм <*>.

--------------------------------

<*> См.: Малинова А.Г. Категория "интерес" в семейном праве. С. 18 - 21.

 

По мнению А.Г. Малиновой, характер взаимосвязи легитимных интересов и субъективных прав в регулировании семейных правоотношений в значительной степени зависит от того, в какой части нормы семейного права законодатель употребляет понятие "интересы" - в гипотезе или в диспозиции. При этом автор предлагает следующее обоснование своей позиции.

В учредительных нормах СК РФ законодатель задает общие принципы построения гипотез в нормах семейного законодательства с учетом интересов участников семейных отношений. Интересосодержащие гипотезы норм семейного права можно подразделить на два вида:

1) правоопосредующие гипотезы - предусматривающие наличие или возникновение коллидирующих <*> интересов у участников данного семейного правоотношения, препятствующих или, напротив, являющихся основанием для реализации данной нормы;

--------------------------------

<*> Термин И.А. Покровского (см.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1948. С. 99).

 

2) приоритет-устанавливающие гипотезы - те, в которых требования учета и защиты статусно-приоритетных интересов одного (или нескольких однотипных по родству или степени дееспособности и обеспеченности) из участников семейных отношений являются критериальным условием реализации данной нормы или действительности соглашения, заключенного между родственниками.

Употребление законодателем понятия "интересы" (в любой формулировке) в гипотезе нормы предусматривает те ситуации, при которых сам факт реализации нормы или заключения соглашения (договора) влияет (или способен повлиять) на условия благополучия субъектов семейных правоотношений. Иной смысл имеет употребление законодателем понятия "интересы" в диспозиции нормы семейного права. В этом случае подразумеваются ситуации, при которых условия благополучия одних субъектов правоотношений зависят уже от действий других субъектов этих правоотношений. По этому признаку можно выделить следующие виды интересосодержащих диспозиций норм семейного права.