Виды исков, направленных на защиту права собственности

Владельцем имущества  может являться не только его собственник, но и лица, обладающие другими вещными  правами (например, правом хозяйственного ведения или оперативного управления, правом пожизненного наследуемого владения и др.), которые получили данное имущество, прежде всего, по договору. Но в данной ситуации владение ограничено определенными  рамками, предусмотренными договором.

Владение вещью может  подразделяться на законное и незаконное. Если лицу вещь принадлежит на основании  закона или договора, заключенного в соответствии с законом, то речь идет о законном или, как его часто  именуют, титульном владении. По общему правилу лицо, которое обладает вещью, является ее владельцем до тех пор, пока не доказано иное. Данное правило  является презумпцией законности фактического владения. Незаконным является такое  владение, которое не опирается на какие-либо правовые основания, т.е. является беститульным. Беститульные владельцы  могут быть добросовестными и  недобросовестными. Добросовестным является владелец, который не знал и не должен был знать о незаконности своего владения, а недобросовестный владелец знал или должен был знать об этом. В соответствии с п.3 ст.10 ГК РФ в  случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость  от того, осуществлялись ли эти права  разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Руководствуясь данной нормой права, можно  сделать вывод о том, что изначально предполагается, что лицо добросовестно  владеет имуществом, если не доказано иное⁷.

Такое деление беститульных владельцев имеет очень важное значение, поскольку при истребовании имущества  из чужого незаконного владения в  расчет берется то, является ли незаконный приобретатель добросовестным или недобросовестным. И, исходя из этого суд, руководствуясь законом и иными нормативно-правовыми актами, принимает решение о дальнейшей судьбе истребуемого имущества. Подробнее это будет рассмотрено ниже.

Под правомочием пользования  понимается предусмотренная законом  возможность извлечения из имущества  полезных свойств, заложенных в нем  и необходимых собственнику в  целях удовлетворения его потребностей, как личных, так и производительных. Допустим такая вещь, как автомобиль, может использоваться для перевозки  членов семьи собственника и, одновременно, для перемещения груза в целях  получения прибыли по договору перевозки. Обычно пользование вещью сопутствует  ее владению, однако бывают ситуации, когда  лицо, пользуется вещью, фактически не владея ею. Например, пользование игровыми аттракционами.

Под правомочием распоряжения понимается юридически закрепленная возможность  собственника определять судьбу вещи, совершая при этом юридические значимые действия в отношении нее. Собственник  имеет право продать вещь, сдать  ее в аренду, передать в безвозмездное  пользование и совершать другие юридические акты в отношении  данной вещи, предусмотренные законом. Однако, иногда бывает трудно определить распоряжается ли собственник имуществом или использует его. Речь идет о случаях, когда вещь предназначена для  однократного использования, допустим, конфета, собственник ее съел. Возникает  вопрос: распорядился ли он данной вещью, в нашем случае уничтожил ее, или  использовал по назначению. Предпочтение в данной ситуации отдается пользованию  вещью, а не распоряжению ею.

Рассматривая вопрос, посвященный  содержанию права собственности, хотелось бы обратить внимание на некоторые  пробелы в законодательстве. В  частности законодатель не дает официального определения правомочиям владения, пользования и распоряжения, ограничиваясь  их простым перечислением. А это  приводит к затруднениям в применении закона. Также некоторые ученые указывают на неточность определения в законодательстве содержания права собственности. В.П. Мозолин, А.И. Масляев писали по этому поводу: «Неточность выражается в том, что при передаче другим лицам права (точнее - правомочий) владения, пользования и распоряжения имуществом право собственности продолжает оставаться у собственника (п. 2 ст. 209 ГК).

В итоге получается голое  право собственности без правомочий, с чем нельзя согласиться по двум причинам. Во-первых, под правомочием  понимается возможность владения, пользования  и распоряжения имуществом, принадлежащим  собственнику, которая не передается при передаче имущества другим лицам. Во-вторых, параллельно с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим собственнику, существуют как отдельные понятийные категории - владение, пользование и частично распоряжение имуществом, осуществляемые арендатором, залогодержателем, обладателями права хозяйственного ведения и  оперативного управления»⁸. С этим утверждением можно согласиться, поскольку неясно остается ли собственник владельцем вещи при передаче ее, скажем, в аренду, или владельцем на срок действия договора аренды признается арендатор. Законодателю следовало бы прислушаться к мнению А.В. Венедиктова, который предлагал последовать примеру, либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги.

Некоторые ученые-цивилисты  предлагают не ограничиваться «триадой»  правомочий, составляющих содержание права собственности, и выделяют другие правомочия. Так упомянутые выше В.П. Мозолин, А.И. Масляев называют в качестве правомочия право управления. Они утверждают, что в отличие от правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом его следует рассматривать как правомочие иного порядка, имеющее свою специфику. Оно призвано обеспечить реализацию правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом и, что не менее важно, по характеру является передаваемым правомочием. А также введение правомочия управления в содержание субъективного права собственности диктуется и экономическими соображениями. Управление собственностью становится самостоятельной экономической функцией собственности, осуществляемой особой группой лиц, называемых профессиональными управляющими. Правомочие управления хорошо бы себя зарекомендовало в условиях деятельности крупных акционерных обществ, и с этим можно согласиться, поскольку в руках крупных акционерных компаний сосредотачивается весьма солидный капитал, образуемый в результате вложения инвестиций, рациональное управление которым приносит огромную прибыль⁹.

На основании вышеизложенного  субъективное право собственности  – это предусмотренная законом  возможность собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и  распоряжаться принадлежащим ему  имуществом, совершая при этом любые  действия, не противоречащие закону и  иным нормативным правовым актам  и не нарушающие права и законные интересы граждан и организаций  и, одновременно, возможность не допускать  вмешательства других лиц в сферу  его господства над вещью.

Теперь необходимо дать определение  объективному праву собственности. В качестве объективного права собственности  выступает правовой институт, который  представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником  принадлежащей ему вещью и  по устранению вмешательства любых  лиц в сферу его господства над вещью, отношения в области  защиты права собственности и  определяющих основания приобретения и прекращения права собственности  и другие компоненты, юридически характеризующие  отношения собственности.

Право собственности является важнейшим институтом гражданского права, поскольку отношения собственности  являются приоритетными в сфере  общественных отношений, касающихся производства и потребления материальных благ. Конечно, недоработки в российском законодательстве есть, об этом было сказано  выше, однако, в общем, законодательная  база, посвященная содержанию права  собственности достаточно проработанная. А это является залогом успешной работы в правоприменительной практике.

Теперь рассмотрим формы  и виды права собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации¹⁰ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При изучении данной статьи можно проследить, что Конституция РФ указывает на собственность, а не на право собственности, но в данной ситуации имеется в виду право собственности и его правовое регулирование. Причем частная форма собственности ставится на первое место. Это говорит о том, что она имеет ведущее значение в экономике России, поскольку около 60% производственных мощностей страны сосредоточено в руках частного сектора.

Перечень форм собственности  содержится также ГК РФ (п. 1 ст. 212 ГК РФ). Однако в следующих статьях  этот перечень подвергается дальнейшему членению (ст. 212-215 ГК РФ). На основании данных норм гражданского права частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, государственная собственность – на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность субъектов федерации – республик, областей, краев, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Субъектами муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и другие муниципальные образования.

Разграничение форм собственности  в законодательстве основывается на субъектном критерии. Значение данного  разграничения определяется тем, что  задачи субъектов различны, это отражается в их различной социально-общественной природе (например, задача государства  охранять своих граждан от всевозможных посягательств со стороны других лиц), а также тем, что правовой режим форм собственности различается (например, некоторые виды имущества  находятся исключительно в государственной  собственности).

Необходимо отметить, что  перечень форм собственности, содержащийся в Конституции РФ не является исчерпывающим. Такая оговорка, как «и иные формы  собственности», дает право быть и  другим формам собственности. Некоторые  ученые считают, что в Российской Федерации нет иных форм собственности. Между тем, если брать в расчет субъектный критерий, то собственность  религиозных организаций (объединений), для которых законом предусмотрены  некоторые специальные правила, собственность иностранных государств и международных организаций, находящейся  в Российской Федерации, которая  также имеет свою специфику в  силу международных соглашений, заключенных  Российской Федерацией, можно считать  иной формой собственности.

На страницах некоторых  изданий можно встретить утверждение  о том, что в Российской Федерации  присутствует еще и коллективная форма собственности. В частности, В.А. Тархов¹¹ выделяет коллективную собственность, к которой относит собственность всех товариществ (кроме простого) и обществ, религиозных и общественных организаций, а также личную собственность – собственность граждан, участвующих в общественном производстве. Однако действующее законодательство не предусматривает ни коллективную, ни личную собственность. Руководствуясь Конституцией РФ и ГК РФ, можно сделать вывод о том, что коллективная собственность относится к частной собственности юридических лиц, а личная собственность является частной собственностью граждан¹².

В.П. Мозолин, А.И. Масляев  считают, что, чем больше форм собственности  существует в обществе, тем более  разнообразными становятся различия в  формах собственности, что не может  не вести к закреплению практического  и юридического неравенства между  ними, иначе теряется смысл использования  в законе самого понятия "форма  собственности". Поэтому идеальным  было бы иметь в обществе одну форму  собственности, что, однако, на практике недостижимо. В каждом цивилизованном обществе, как минимум, предполагается существование двух видов имущества  и соответственно двух форм собственности. Первый вид имущества должен быть доступен каждому члену общества, т.е. быть «общим достоянием» (парки, реки, улицы и т.д.). Также к нему можно  отнести имущество, имеющее общегосударственное, особое или экономическое назначение (оружие, природные ресурсы). Ко второму  виду относится имущество, находящееся  в частной собственности граждан  и юридических лиц (предметы потребления, средства производства, приносящие прибыль). В развитых странах мира второй вид  является важнейшей составляющей в  экономическом потенциале.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации равным образом защищаются все формы  собственности. Собственник обладает равными правомочиями по отношению  к своему имуществу независимо от формы собственности. Однако правовой режим различных форм собственности  не является тождественным. Так, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ допускается  ограничение прав федеральным законом  в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства. Этим и объясняется  существование имущества, ограниченного  в обороте, изъятого из оборота, монополии  государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности. Также  законом могут предоставляться определенные правовые льготы некоторым собственникам (например, в сфере малого предпринимательства). На основании закона создаются особые экономические зоны для привлечения крупных инвестиций в экономику страны, в которых действуют определенные льготные режимы, административно-правового и налогового характера.