Виды исков, направленных на защиту права собственности

В соответствии с п. 3 ст. 302 ГК РФ деньги, ценные бумаги на предъявителя, а также вырученные от продажи  имущества гражданина средства не подлежат истребованию. Лица, к которым имущество  гражданина, объявленного умершим, перешло  по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности  возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (ст. 46 ГК РФ).

К четвертой группе способов защиты права собственности следует  отнести способы, направленные на защиту интересов собственника при прекращении  права собственности по предусмотренным  в законе основаниям. К данной группе способов относится защита прав собственника на имущество при обращении его  в государственную собственность. Так называемая национализация, которая  может осуществляться государственными органами власти только на основании  федерального закона. При этом государство  обязано возместить собственнику стоимость  этого имущества и другие убытки, понесенные им в связи с изъятием имущества (ст.306 ГК РФ). Ответчиком при  национализации будет являться Российская Федерация. При этом Федеральное  Собрание, прежде чем принять соответствующий  закон, должно, по-видимому, заранее определить примерное количество собственников, которые могут обратиться с иском, общий размер компенсации и утвердить расходы на возмещение им убытков отдельной строкой в государственном бюджете. Отступая от Конституции РФ, ст.306 ГК РФ умалчивает о равноценности. Более того, она пользуется цивилистическим понятием возмещения убытков. Это представляет собой отсылку к другим, общим статьям ГК РФ, посвященным понятию убытков, и, прежде всего, к ст. 15 ГК РФ, которая допускает неполное возмещение убытков.

Закон также гарантирует  защиту прав собственника при изъятии  имущества по решению государственных  органов в интересах общества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при  иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция) (ст. 242 ГК РФ); при  выкупе государством бесхозяйственно  содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ) и в других случаях. Порядок  и условия реквизиции определяется законом. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в  суде. Собственник, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении  действия обстоятельств, в связи  с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества (ст. 242 ГК РФ). На сегодняшний  день не существует закона, определяющего  условия, порядок осуществления  реквизиции. А это может породить в дальнейшем различные злоупотребления  со стороны государственных органов  власти, которые не являются в данной ситуации равноправными участниками  гражданско-правового оборота.

Исходя из п.1 ст. 242 ГК РФ они  могут сначала изъять имущество  у собственника, а затем только выплатить ему стоимость этого  имущества, причем неизвестно, какой  период времени пройдет с момента  изъятия до момента возмещения. Думается, что в законе необходимо обозначить, что надо предварительно возместить собственнику стоимость этого имущества, а затем его изымать. Непонятно  также правовое положение вещи после  ее изъятия, ведь, исходя из ст.242 ГК РФ, собственник не лишается права собственности на вещь и имеет право при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества. Но государство тоже обладает правом собственности на это имущество. Такая конкуренция двух прав собственности противоречит теоретическому представлению о праве собственности как об исключительном праве, и вносит серьезный диссонанс в институт права собственности.

Институт реквизиции в  гражданском праве нужен и  важен как для государства  и общества в целом, так и для  отдельных участников гражданско-правовых отношений. В нормах о реквизиции идея общего блага увязывается с  требованием справедливого отношения  к субъектам права частной  собственности, а значит, эти нормы  нужно не предавать забвению, а  совершенствовать.

В соответствии со ст. 240 ГК РФ в случаях, когда собственник  культурных ценностей, отнесенных в  соответствии с законом к особо  ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению  суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи  с публичных торгов.

Иск об изъятии ценностей  предъявляется уполномоченным государственным  органом в сфере охраны данного  имущества, а также прокурором, общественными  организациями, заинтересованными  в сохранности этих ценностей. При  выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже  с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма  за вычетом расходов на проведение торгов. Выкуп осуществляется только у частных собственников. В суде, помимо факта бесхозяйственного  содержания охраняемых государством культурных ценностей, необходимо установить, что  существует реальная угроза утраты ими своего назначения по причине действий или бездействий собственника таких ценностей.

Итак, в данной главе была дана общая характеристика праву собственности и рассмотрен механизм защиты права собственности, а также классификация гражданско-правовых способов защиты права собственности. Теперь необходимо подробно изучить вещно-правовые и обязательственно-правовые способы защиты права собственности.

Глава 2. ВИДЫ ИСКОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАЩИТУ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1. Иск о признании права собственности

Иск о признании права  собственности – это внедоговорное  требование собственника имущества  о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу  права собственности на спорное  имущество, не соединенное с конкретными  требованиями о возврате имущества  или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Следует отметить, что иски под таким наименованием весьма часты в судебно-арбитражной практике, но большинство из них носит обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных  правоотношений сторон. Подобные споры  разрешаются на основе соответствующих  норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и т.п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами. В  качестве примера можно сослаться  на требование владельца о признании  за ним права собственности, обращённое к органу местной администрации, который отказывается выдать правоустанавливающие документы ввиду того, что они  не сохранились или не были своевременно оформлены²⁴.

Для отношений собственности  иск о признании права собственности  имеет особое значение, поскольку  само право собственности может  быть предметом спора, в том числе  между титульными владельцами и  фактическими.

Признание права в качестве способа защиты осуществляется в судебном порядке, ибо только суд, как юрисдикционный орган, может подтвердить наличие или отсутствие у лица спорного права. Признание права применяется в случаях, когда субъективное гражданское право у лица фактически имеется, но его наличие кем-то отрицается, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Иск о признании права  собственности может быть заявлен  собственником индивидуально-определенной вещи, как владеющим, так и не владеющим  ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим  лицом, не находящимся с собственником  в обязательственных правоотношениях  или иных отношениях по поводу спорной  вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в частности, субъект права хозяйственного ведения или оперативного управления.

В качестве ответчика выступает  третье лицо, как заявляющее о своих  правах на вещь, так и не предъявляющее  таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие  у истца права собственности  или иного права на имущество. Правовой основой иска является ст. 12 ГК РФ.

В большинстве случаев  требование о признании нарушенного  или оспариваемого права является необходимой предпосылкой, обеспечивающей принудительное исполнение других требований. Так, предъявлению требования о регистрации  права собственности на недвижимое имущество может предшествовать заявление в суд иска о признании  на него права собственности, предъявлению требования о вселении - заявление  иска о признании права пользования  нежилым помещением. Вместе с тем  признание права может иметь  и самостоятельное значение, например признание авторства на произведения литературы, науки, искусства, на изобретения и др.

На практике достаточно распространены иски об исключении имущества из описи (об освобождении от ареста), рассмотрение которых предполагает и разрешение спора о признании права собственности  на имущество. В судебной практике правовая сущность таких исков определяется неоднозначно. Одни суды квалифицируют иск об исключении имущества из описи как особую разновидность иска о признании права собственности, другие - как самостоятельное требование. Так, суд отказал в иске об исключении имущества из описи только на том основании, что истец не заявил требования о признании права собственности на это имущество.

Если право субъекта никем  не оспаривается, но документальные подтверждения  его наличия отсутствуют, признание  права может осуществляться посредством  установления фактов, имеющих юридическое  значение, на основании ст. 264 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ)²⁵и ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации ( далее - АПК РФ)²⁶.

Юридическая природа исков  о признании права собственности  оценивается неоднозначно.

Многие ученые считают, что  требование о признании права  собственности нельзя рассматривать  в качестве самостоятельного иска, поскольку в конечном итоге это  требование имеет ту же цель, на достижение которой направлены виндикационные либо негаторные иски. Следовательно, требование о признании права  собственности следует рассматривать  в качестве одного из притязаний в  составе виндикационного или  негаторного исков.

В.А. Тархов и В.А. Рыбаков  отмечают, что право собственности  защищается только мерами, предусмотренными гл. 20 ГК РФ. При этом они называют лишь вещно-правовые иски: виндикационные и негаторные, вытекающие из названных  мер. Авторы мотивируют свою позицию  следующим образом. В гл. 20 ГК РФ говорится  не о всех вообще средствах защиты, а только о тех, которые осуществляются в пределах правового отношения  собственности и с помощью  которых реализуется компенсационная  функция гражданского права в  области правоотношений собственности²⁷.

По мнению других ученых, иски о признании права собственности  обладают определенными специфическими признаками, которые позволяют выделить их в качестве самостоятельных исков. О.Ю. Скворцов считает, что отличия  природы иска о признании права  собственности от двух других видов  вещно-правовых исков - виндикационного  и негаторного - заключаются в  том, что заявитель иска о признании  права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь, в то время  как истцы по виндикационному  и негаторному искам стремятся  к возможности фактического осуществления  правомочий собственника - реализации прав владения, пользования и распоряжения²⁸.

Вторая точка зрения представляется наиболее убедительной. Иски о признании  права собственности нельзя отнести  к виндикационным, поскольку предъявляющий  иск собственник часто остается владельцем вещи, а, следовательно, не может идти речи о виндикации, истребовании имущества из чужого незаконного  владения.

Нельзя данные иски признать негаторными, поскольку исковые  требования собственника связаны не с устранением препятствий в  осуществлении права собственности, а с возвращением ему прав на данную вещь, в отношении которой по существу происходит юридический спор.

Вещно-правовой характер иска о признании права собственности  удалось доказать А.П. Сергееву, который  отмечает, что этот иск является абсолютным, так как может быть предъявлен к любому лицу и не связан с какими-либо обязательственными отношениями; он является вещным, так как направлен  на защиту индивидуально-определенного  имущества; существо этого иска, состоящее  в признании прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество, не совпадает  ни по содержанию, ни по форме с виндикационным и негаторным исками²⁹.

Иски о признании права  собственности направлены на устранение препятствий к осуществлению собственником (или титульным владельцем) своего права и исключение притязаний на принадлежащее собственнику имущество посредством подтверждения в судебном порядке факта принадлежности ему спорного имущества на праве собственности либо ином ограниченном вещном праве.

Подтверждение в суде права  собственности либо иного вещного  права на имущество, составляющее предмет  спора, осуществляется посредством  опровержения в суде ранее установленных  фактов (например, факта безвестного  отсутствия; факта объявления лица умершим) либо путем подтверждения  фактов, свидетельствующих об обладании  спорным имуществом на праве собственности  либо ином вещном праве (например, факта  принятия имущества по наследству, по договору дарения; факта принадлежности доли в общем имуществе собственников; факта недействительности сделки и, как следствие, возвращения сторон(ы) в первоначальное положение собственника имущества, составляющего предмет  сделки, и т.д.).