Виды исков, направленных на защиту права собственности

Итак, поскольку понятие  защиты права собственности в  качестве составной части субъективного  права собственности является ключевым для проводимого нами исследования, следует сформулировать его определение. Под защитой права собственности  следует понимать предоставленную  в рамках права собственности  возможность самостоятельно либо посредством  применения мер государственно-принудительного воздействия обеспечить беспрепятственное осуществление правомочий собственником.

1.3. Механизм защиты права собственности и классификация гражданско-правовых способов защиты права собственности

Признание за собственником  его прав на принадлежащее ему  имущество предполагает также охрану этих прав от посягательств третьих  лиц. В нашем обществе не может  быть все идеально, потому что всегда появляются силы, нарушающие правила  человеческого общежития. Поэтому  право призвано не только регулировать общественные отношения, но и охранять их. Из всего комплекса охраняемых прав необходимо выделить охрану гражданских  прав, а, именно, субъективных гражданских  прав, в число которых входит право  собственности, являющееся наиболее весомым  в системе вещных прав.

Исследуя работы многих авторов, можно сделать вывод о том, что охрана гражданских прав, к  числу которых относится право  собственности, может осуществляться посредством как регулятивных норм, таких и охранительных норм. В  частности, С.В. Киселев считает, что  в основе охраны субъективных гражданских  прав лежат регулятивные и охранительные  гражданско-правовые нормы. Целью регулятивных норм является регулирование нормальных положительных, полезных для общества общественных отношений, целью охранительных  норм – защита нарушенных прав и  интересов, восстановление правового  положения, существовавшего до нарушения. М.В. Перова пишет, что гражданско-правовая охрана права собственности и  иных вещных прав осуществляется, по сути, с помощью всей совокупности гражданско-правовых норм, обеспечивающих нормальное и  беспрепятственное развитие рассматриваемых  отношений. Таким образом, для нормального  осуществления прав собственника в  отношении принадлежащей ему  вещи, необходим комплекс правовых норм, признающих, регулирующих и охраняющих его право на данную вещь. Это  и будет являться охраной права  собственности.

По сей день остается спорным  вопрос соотношения понятий охраны и защиты субъективных гражданских  прав.

Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев  определяют охрану гражданских прав в широком смысле, под которой  понимается совокупность всех мер, которые  направлены на реализацию субъектом  своего права. К ним относятся  меры правового, экономического, организационного, политического характера. А также  они выделяют понимание охраны в  узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные  законом меры, которые направлены на восстановление или признание  гражданских прав и защиту интересов  при их нарушении или оспаривании. В целях избежания терминологической  путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать  защитой гражданских прав. Этой же позиции придерживаются В.П. Камышанский, Е.А.Суханов, которые утверждают что, защита более узкое понятие, применяемое  к случаям нарушения прав¹⁹.

Другие ученые-цивилисты  разграничивают понятия охрана и  защита субъективных гражданских прав на различные категории. Так, М.В. Перова считает, что под защитой права  собственности следует понимать совокупность гражданско-правовых способов мер, которые применяются в определенных формах для устранения угрозы нарушения  права, а также пресечения нарушения  и восстановления нарушенного права  собственности. И с этим утверждением можно согласиться, поскольку охрана права собственности – постоянная его составляющая, которая не ограничивается какими-либо временными рамками, т.е. существует постоянно, пока вещь находится в  хозяйственном господстве собственника. Защищать свое право на вещь собственник  будет только тогда, когда его  право будет нарушено кем-либо из третьих лиц. Основываясь на этом утверждении, можно сделать вывод  о том, что он никогда не прибегнет  к защите своего права, если его никто  не будет нарушать, поскольку изначально право собственности является абсолютным правом.

Защита нарушенного права  собственности осуществляется различными предусмотренными гражданским законодательством  способами, т.е. материально-правовыми  мерами принудительного характера, которые используются для восстановления или признания нарушенных прав и  воздействия на нарушителя. Существует также механизм реализации данных мер, определяющий последовательность применения норм гражданского права, который зависит  от избранного способа защиты. На сегодняшний  день нет однозначного понимания  механизма защиты права собственности  и его структурных элементов. Ю.Л. Ламейкин считает, что механизм защиты права собственности –  это частный случай механизма  правового регулирования вообще. Совокупность используемых для этого  средств и образует механизм защиты права собственности. Эти средства различны, но важнейшее место среди  них занимают вещно-правовые иски как  специально направленные на защиту абсолютного  права собственности²⁰. С.В. Киселев сформулировал механизм защиты права собственности как систему, определяющую порядок реализации способов защиты, который обеспечивает восстановление нарушенного права, либо пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данному механизму присущи свои взаимосвязанные элементы, такие как: принятие решения о защите нарушенного права, выбор способа защиты, адекватно характеру правонарушения, реализация выбранного способа, в зависимости от формы защиты, восстановление нарушенного права. С этим утверждением можно согласиться, поскольку механизм представляет собой динамическую структуру с последовательной реализацией всех звеньев этой системы, определенной законодательством. Собственник вещи, права которого нарушены, сам принимает решение о защите своего права, избирает для этого все, предусмотренные законом средства и способы, реализует свое право на защиту в целях восстановления права собственности. ²¹Реализация права собственника на защиту осуществляется в рамках формы защиты, под которой понимается совокупность внутренне согласованных организационных действий, направленных на восстановление прав собственника. Существует два основных вида форм защиты – юрисдикционная и неюрисдикционная. Первая представляет из себя деятельность компетентных органов власти, направленную на защиту нарушенных или оспариваемых субъективных прав лиц, обращающихся к ним. Такими органами власти являются суды, исполнительные органы власти и др. В свою очередь, в юрисдикционной форме защиты выделяется общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется судами (общей юрисдикции, арбитражными, третейскими судами, Конституционным судом РФ) в зависимости от их компетенции. В качестве специального порядка защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает административный порядок защиты, который должен быть прямо предусмотрен законом. Жалобы от собственников рассматриваются исполнительными органами власти, также уполномоченными разрешать споры между собственником и третьими лицами. Возможно применение смешанного административно-судебного порядка, предусмотренного законом. В данной ситуации собственник сначала обращается в орган исполнительной власти, а затем в суд.

Неюрисдикционная форма  защиты – это защита лицом гражданских  прав и охраняемых законом интересов  самостоятельно, без обращения к  компетентным органам государственной  власти. В ст. 12 ГК РФ содержится такой  способ защиты гражданских прав, как  самозащита. Однако такой подход законодателя не является правильным. Это объясняется  тем, что понятия способ и форма  защиты гражданских прав не являются тождественными. Самозащита гражданских прав все-таки является неюрисдикционной формой, в рамках которой лицо, обладающее нарушенным или оспариваемым правом, имеет право использовать любые способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ). К таким способам относятся действия в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ), необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ), отказ совершить определенные действия в отношении контрагента, не исполнившего своих обязательств (оплата, передача вещи) и др.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов  осуществляется при помощи предусмотренных  гражданским законодательством  способов.

Как было отмечено выше, в  системе существующих гражданских  прав наиболее весомым является право  собственности. Действующий Гражданский  кодекс РФ разработан таким образом, что вопросам права собственности  уделено центральное и наиболее значимое место. Соответственно, и в  правоприменительной практике доминируют те способы защиты, посредством которых  охраняется и восстанавливается  право собственности.

В действующем законодательстве для обозначения защиты прав используется различные термины: «способы», «средства», «меры», «формы». Но четкого и полного  определения понятия способа  защиты субъективных гражданских прав, к которым относится право  собственности, в законе нет. Однако ученые-правоведы уже давно сошлись  во мнении, что средством защиты является первичное действие по защите прав, которым возбуждается производство по делу (исковое заявление, жалоба и др.), формой защиты является порядок  юрисдикционной деятельности по защите прав в целом, а меры и способы  представляют собой завершающий  акт защиты.

Между тем, некоторые цивилисты  понимают под способами защиты субъективных гражданских прав, закрепленные законом  материально-правовые меры принудительного  характера, посредством которых  производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие  на нарушителя. Исследуя подходы разных авторов к проблематике определения понятия способов защиты субъективного гражданского права, в том числе и права собственности, можно предложить свой вариант определения данного понятия, используя при этом варианты, предложенные другими авторами. Способы защиты субъективных гражданских прав – это материально-правовые меры, принудительного характера, закрепленные в законе, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на нарушителя и которые отражены в правоприменительном акте компетентного органа государственной власти или используемые обладателем права в рамках самозащиты.

Статья 12 ГК РФ выделяет следующие  способы защиты субъективных гражданских  прав:

- признание права;

- восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

- признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащита права;

- присуждение к исполнению обязанности в натуре;

- возмещение убытков;

- взыскание неустойки;

- компенсация морального вреда;

- прекращение или изменение правоотношения;

- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иные способы, предусмотренные законом.

Наличие этого перечня  предоставляет обладателю нарушенного  права выбрать конкретный способ защиты, а также найти в законе иные способы для защиты.

Хотя закон позволяет  обладателю права использовать любой  из способов, перечень которых не является исчерпывающим, каждый из них специфичен и не всегда подходит для защиты права собственности. Между тем, в теории и практике используется своя классификация гражданско-правовых способов защиты права собственности, которая основывается на ст. 12 ГК РФ.

Под гражданско-правовыми  способами защиты права собственности  понимается используемые собственником  при нарушении субъективного  права или угрозе его нарушения  материально-правовые, правоохранительные меры, предусмотренные законодательством  или договором. Гражданско-правовые способы защиты права собственности  образуют систему, представляющую собой  объединение юридических методов  и средств, имеющих вещно-правовой и обязательственно-правовой характер и направленных на устранение препятствий  в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения собственником, принадлежащей ему вещью.²²

К первой группе относятся  вещно-правовые способы защиты права  собственности. Они прямо непосредственно  защищают право собственности как  абсолютное субъективное право. Их целью  является восстановление правомочий владения, пользования и распоряжения либо устранение препятствий в осуществлении  данных правомочий. В качестве вещно-правовых средств защиты права собственности  выступают иск об истребовании имущества  из чужого незаконного владения, иск  об устранении нарушений, не соединенных  с лишением владения, иск о признании  права собственности.

Ко второй группе гражданско-правовых способов защиты права собственности  относятся обязательственно-правовые способы защиты права собственности. Они характеризуются тем, что  требования собственника не относятся  непосредственно к праву собственности, а основываются на иных правовых институтах (договорное право). К обязательственно-правовым средствам защиты права собственности относятся иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, иск о взыскании убытков и возмещении причиненного собственнику вреда, иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору. Что касается последнего иска, то в соответствии п.23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 25.02.1998 г. №8 иск собственника о возврате имущества лицом, с которым собственник находился в обязательственном правоотношении по поводу спорного имущества, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данное правоотношение²³. Данное положение применяется и в случае окончания срока действия договора о пользовании имуществом, поскольку окончание срока действия договора не освобождает пользователя от обязанности возвратить имущество собственнику (ст. 425 ГК РФ).

Встречаются случаи, когда  вещь погибла, соответственно право  собственности на нее прекратилось. В этом случае обязательственно-правовые средства направлены на защиту имущественных  интересов собственника, а не на защиту права собственности.

В третью группу входят гражданско-правовые способы защиты права собственности, не относящиеся ни к обязательственно-правовым, ни к вещно-правовым способам защиты права собственности. К данной группе можно отнести защиту интересов  сторон в случае признания сделки недействительной, защиту имущественных  прав собственника, признанного безвестно  отсутствующим или объявленного умершим. В соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, призванного  безвестно отсутствующим, при необходимости  постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки  и попечительства и действует  на основании договора о доверительном  управлении, заключаемого с этим органом. Таким образом, даже оставаясь безвестно отсутствующим, гражданин продолжает быть собственником своего имущества. В случае явки или обнаружения его места пребывания суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, и на основании этого решения отменяется управление имуществом этого гражданина (ст. 44 ГК РФ).

Последствия явки гражданина, объявленного умершим, связанные с  его правом собственности на имущество, отличаются от последствий явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим. В случае явки гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Однако он имеет  право требовать возврата своего имущества при условии, если оно  сохранилось в натуре и безвозмездно перешло к нынешнему владельцу.