Лекций по "Трудовому праву"

военнослужащих при  исполнении ими обязанностей военной  службы;

членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

работающих по гражданско-правовым договорам;

других лиц, если это  установлено федеральным законом.

7. Понятие принципов  трудового права

 

В юридической литературе принципы трудового права сформулированы по-разному:

основные принципы правового  регулирования труда;

основные принципы трудового  права;

правовые принципы организации  труда.

Впервые в ТК (ст. 2) они  закреплены как основные принципы правового  регулирования трудовых отношений  и иных непосредственно связанных с ними отношений. Все названия идентичны по своей сути. В науке трудового права справедливо замечено, что во всех указанных случаях речь идет об одной и той же категории права.

Под принципами трудового  права принято понимать выраженные в этой отрасли исходные начала и основные положения, определяющие его единство, сущность правового регулирования и общую направленность развития отрасли трудового права. Они тесно связаны с обеспечением основных прав человека в сфере труда и по сложившейся традиции формулируются применительно к этим правам.

Наряду с предметом  и методом принципы служат системообразующими элементами самостоятельной отрасли  права.

Выступая в качестве основы построения отрасли трудового  права, принципы характеризуют не только сущность, но и содержание трудоправовых норм, выявляют наиболее значимые их признаки: направленность на охрану труда, создание системы гарантий и льгот для работников, обеспечение участия представителей работников в установлении условий труда.

Принципы трудового права обеспечивают единство отрасли, взаимосвязь и взаимосогласованность правовых норм. Они определяют внутреннее строение трудового права, взаимодействие его институтов и подинститутов.

Принципы оказывают  влияние и на правоприменение, обеспечивают идеологическое единство правотворчества, правореализации и правопорядка в целом, служат ориентиром при толковании норм в процессе правоприменения.

Принципы трудового  права в некоторых случаях  могут выступать в качестве специфического регулятора общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права. Это возможно в случаях пробелов в трудовом праве, отсутствия правовых норм, на основании которых судебный орган мог бы разрешить трудовой спор. В этом случае правоприменительный орган исходит из общих начал и смысла отраслевого законодательства, т.е. из его принципов.

Принципы трудового  права не только служат основой построения отрасли, ее структурным каркасом, но и выражают важнейшие закономерности ее развития, определяя тем самым  направление дальнейшего движения правотворческой деятельности.

Содержание вновь создаваемых  норм и институтов трудового права  не может идти вразрез с принципами отрасли. Напротив, развитие правовой отрасли заключается в углублении соответствия конкретных регуляторов (правовых норм) отраслевым принципам. Последние находят все более полное отражение в характере и содержании правового регулирования.

В настоящее время  основные принципы трудового права  выделены в отдельные статьи ТК (ст. 2, 3, 4) и адресованы не только работнику, но и другим субъектам трудового права.

Лекция 2. Субъекты трудового права.  
Правоотношения в сфере трудового права

 

Вопросы:

1. Понятие и виды  субъектов трудового права.

2. Работник как субъект  трудового права.

3. Работодатель как  субъект трудового права.

4. Профессиональный союз  как субъект трудового права.

5. Объединение работодателей  как субъект трудового права.

6. Понятие и виды  правоотношений.

1. Понятие и  виды субъектов трудового права

 

Субъектами трудового  права признаются участники общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Правовое положение  субъектов трудового права определяется:

1) трудовой правосубъектностью;

2) совокупностью признанных  Конституцией РФ и трудовым  законодательством основных (статутных)  прав и обязанностей;

3) ответственностью за  неисполнение возложенных обязанностей.

Применительно к работникам и их представителям необходимо подчеркнуть  и существование юридических  гарантий трудовых прав.

Трудовая правосубъектность  представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности (правоспособность), способствовать своими действиями приобретению прав и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность).

Правосубъектность выступает  предпосылкой наделения субъекта трудового  права субъективными правами  и обязанностями, то есть дает лицам, организациям и органам возможность  участвовать в правоотношениях.

Статутные (основные) права  и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Многие права в сфере труда признаются мировым сообществом основными правами человека.

Статутные права составляют основу комплекса субъективных, то есть принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Субъективные права могут устанавливаться не только законами и иными нормативными правовыми актами, но и соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Реализуя социальную (защитную) функцию, трудовое право придает большое значение установлению правового статуса работников и их представителей и создает систему гарантий осуществления предоставленных им прав.

Юридические гарантии - это  установленные законами, иными нормативными правовыми актами организационно-правовые средства реального осуществления субъективных прав. Гарантии, по сути, представляют собой механизмы реализации установленных прав.

Важным элементом правового  статуса субъекта трудового права  является ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. В трудовом праве выделяют дисциплинарную и материальную ответственность работника и материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику.

Равно как трудовые отношения  являются основными отношениями  предмета трудового права, так работник и работодатель и их представители представляют основных его субъектов. В большинстве случаев представителями работников являются профсоюзы, а представителями работодателей - объединения работодателей.

2. Работник как субъект трудового права

 

Согласно ст. 20 ТК, работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Для того, чтобы вступить в трудовые отношения и стать  работником гражданин должен обладать трудовой правосубъектностью. По общему правилу она наступает с 16-летнего возраста, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом, также и ранее указанного возраста.

Указанный возрастной критерий трудовой правосубъектности связан с тем, что с этого времени  человек становится способным к систематическому труду, что и закреплено в законе (ст. 20, 63 ТК). При этом учитываются физиологические особенности, которые свойственны организму подростка: лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается работа во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК).

Трудовая правосубъектность  характеризуется законодательством  как равная для всех граждан (физических лиц). Это означает, что граждане свободны в реализации своих прав, и естественные различия между ними, например, пол, возраст, национальность или имущественное положение и другие обстоятельства не должны носить характер дискриминации в сфере труда.

Равная для всех трудовая правосубъектность может ограничиваться только федеральным законом, а также по приговору суда, если данное физическое лицо лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной либо иной деятельностью.

Возможны законодательно установленные границы (пределы) трудовой правосубъектности, например иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция РФ только гражданам России разрешает принимать участие в управлении делами государства (ст. 32), участвовать в отправлении правосудия (ст. 119).

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен запрет для иностранных граждан находиться на государственной или муниципальной службе либо быть членом экипажа военного корабля или командиром воздушного судна гражданской авиации. Им запрещено быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Кроме того, федеральным законом может быть ограничен допуск иностранных граждан к замещению иных должностей или к занятию иной деятельностью. Но им предоставлена возможность реализовать свои способности к труду с учетом имеющейся специальности и квалификации в других видах деятельности и в установленном законом порядке.

Следовательно, трудовая правосубъектность физических лиц (граждан) не может быть ограничена ничем, кроме федерального закона и решения суда.

Помимо трудовой правосубъектности  физическое лицо (гражданин) наделяется основными правами и обязанностями, закрепленными в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК. Эти основные права и обязанности, в отличие от иных, именуются статутными, они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых отношений.

В науке трудового  права в большинстве случаев принято считать, что указанные основные (статутные) права и обязанности дополняются юридическими гарантиями их осуществления, ответственностью за ненадлежащее выполнение обязанностей и в совокупности с трудовой правосубъектностью составляют правовой статус работника.

Трудовым законодательством  закреплены, в частности, гарантии:

при заключении трудового  договора (ст. 64 ТК);

по оплате труда работников (ст. 130 ТК);

при направлении в  служебные командировки (глава 24 ТК);

при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК);

при исполнении работниками  государственных или общественных обязанностей (глава 25 ТК);

при совмещении работы с  обучением (глава 26 ТК);

при расторжении трудового  договора (глава 27 ТК);

в других случаях (глава 28 ТК).

Трудовым законодательством  для работников установлена дисциплинарная ответственность (ст. 192-194 ТК) и материальная ответственность (гл. 39 ТК).

Кодекс об административных правонарушениях (далее - КоАП), ст. 20.26, установлена административная ответственность работника за самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

3. Работодатель  как субъект трудового права

 

Согласно ст. 20 ТК, работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Трудовая правосубъектность  юридического лица наступает с момента  регистрации. После регистрации  в качестве юридического лица организация  может принимать на работу работников, осуществлять предусмотренные учредительными документами виды деятельности.

Работодатели - физические лица делятся на две категории:

1) физические лица, зарегистрированные  в установленном порядке в  качестве индивидуальных предпринимателей  и осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели - индивидуальные предприниматели);

2) физические лица, вступившие  в трудовые отношения с работниками  в целях личного обслуживания  и помощи по ведению домашнего  хозяйства (работодатели - физические  лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Трудовая правосубъектность  работодателя - физического лица возникает, по общему правилу, по достижению 18-летнего  возраста, при условии наличия  у него гражданской дееспособности в полном объеме или ранее этого возраста - со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме.

Трудовая правосубъектность  работодателя - физического лица может  также возникать у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при условии  наличия у них собственного заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), которые в таких случаях несут дополнительную ответственность по обязательствам несовершеннолетнего работодателя - физического лица.

Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК.

Права и обязанности  работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

физическим лицом, являющимся работодателем;

органами управления юридического лица (организации) или  уполномоченными ими лицами. Это могут быть как руководитель организации, так и коллегиальный исполнительный орган организации. Особенности регулирования их труда установлены гл. 43 ТК. Права и обязанности руководителя организации определяются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовым законодательством  предусмотрена материальная ответственность  работодателя (гл. 38 ТК) и дисциплинарная ответственность руководителя организации (ст. 195 ТК).