Особенности правового регулирования освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением мер воспитательного во

При применении принудительных мер воспитательного воздействия в порядке ст. 427 УПК РФ, когда несовершеннолетний систематически не выполняет предусмотренные ими требования, уголовное дело возобновляется для выполнения следователем, дознавателем комплекса процессуальных действий, связанных с окончанием расследования дела и необходимостью составления итогового документа - обвинительного заключения (обвинительного акта).

При назначении принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 431 УПК РФ возобновление уголовного дела и производство по нему расследования теряет всякий смысл, поскольку дело было расследовано в полном объеме и окончено с составлением обвинительного заключения (обвинительного акта). В этом случае требуются отмена решения суда о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, возобновление судебного разбирательства для рассмотрения уголовного дела по существу. Поскольку принудительная мера воспитательного воздействия отменяется в связи с систематическим неисполнением несовершеннолетним предусмотренных законом требований, при возобновлении судебного разбирательства по уголовному делу может возникнуть и вопрос об избрании в отношении несовершеннолетнего меры пресечения, что также должно найти отражение в постановлении судьи. Поэтому в уголовно-процессуальном законе следует предусмотреть порядок возобновления судебного разбирательства по уголовному делу, прекращенному судом в соответствии со ст. 431 УПК РФ, для чего данную статью целесообразно дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного дела и применении принудительной меры воспитательного воздействия, назначает новое судебное заседание по правилам главы тридцать третьей настоящего Кодекса (Общий порядок подготовки к судебному заседанию)».

 

Заключение

 

Подводя итоги исследования можно сделать следующие выводы и предложения.

1. Исторической тенденцией развития российского уголовного права является последовательная гуманизация и специализация норм, регламентирующих      особенности      уголовной      ответственности несовершеннолетних, в частности, закрепление возможности применения к несовершеннолетним, совершим нетяжкие преступления, мер, альтернативных уголовной ответственности. Вместе с тем наиболее плодотворно эти (альтернативные) меры развивались вне рамок уголовного законодательства в специальном законодательстве о несовершеннолетних. Тогда же они имели и максимально широкое применение.

2. Принудительные меры воспитательного воздействия являются особым видом государственного принуждения, применяемого к несовершеннолетним, совершившим преступления. Система принудительных мер воспитательного характера существенно отличается от системы мер уголовного наказания за счет смещения центра тяжести в сторону не карательных, а воспитательных средств. Принудительные меры воспитательного воздействия носят строго личный характер; могут быть назначены судом только от имени государства; обязательны для исполнения; по своему содержанию являются воспитательными и направлены на социальную адаптацию подростков.

3. Отсутствие в УК РФ указания на цели принудительных мер воспитательного воздействия следует признать существенным недостатком. На наш взгляд, самостоятельными целями применения принудительных мер воспитательного воздействия являются исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, предупреждение им совершения новых преступлений. Данные цели должны быть закреплены в ст.90 УК РФ.

Наиболее общая конечная цель принудительных мер воспитательного воздействия - это максимальное содействие благополучию несовершеннолетнего, процессу дальнейшей позитивной социализации.

4. Согласно нормам уголовного кодекса РФ, особенно с учетом их существенной корректировки, принудительные меры воспитательного воздействия, как альтернатива освобождению от уголовной ответственности и наказания,   могут   применяться   к   большинству   несовершеннолетних,

совершивших преступления.Однако в реальной судебной практике они занимают слишком незначительное место. Очевидно, такое положение в судебной практике нельзя объяснить просто игнорированием требований закона. Сказывается организационно-технологическая неналаженность и правовая неурегулированность всей системы применения и исполнения указанных мер. Особенно это относиться к применению такой радикальной меры как помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, которых вовсе нет в ряде субъектов РФ.

5. Отсутствие в законе четко регламентированного положения относительно того, какие специализированные органы должны заниматься реализацией принудительных мер воспитательного воздействия является существенной недоработкой уголовного закона, влекущей самые разнообразные толкования в теории на этот счет, и не оправданные практически. Обоснованным и целесообразным было бы возродить старые органы и формы реализации указанных мер, делая ставку на милицейские силы и структуры.

6. Необходимо также должным правовым образом наделить комиссии по делам несовершеннолетних контрольно-надзорными полномочиями в отношении несовершеннолетних, к которым применены принудительные меры воспитательного воздействия. Возможно, отсутствие в настоящее время четкой правовой регламентации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, является одной из причин самоустранения данных органов от такого важного участка работы, как контроль и надзор за несовершеннолетними,   к   которым   применены   принудительные   меры воспитательного воздействия.

7. Говоря о лицах, осуществляющих надзор за несовершеннолетними (согласно п. «б» ч.2 ст. 90 УК РФ), представляется целесообразным возобновление института общественных воспитателей или как их называли в царской России - попечителей (добровольных и оплачиваемых - как это было в конце 19 века в России). Основной задачей института общественных воспитателей являлось бы оказание помощи родителям или лицам их заменяющим и полиции, в перевоспитании несовершеннолетних правонарушителей.

8. В уголовном законе основания применения ч.2 ст. 92 УК РФ сформулированы весьма «абстрактно», то есть, ничего не сказано о количестве совершаемых несовершеннолетним преступлений средней тяжести и тяжких преступлений. Это серьезное упущение, так как можно предположить, что и в случаях совершения несовершеннолетними данных преступлений даже два и более раза возможно применение к ним такой принудительной меры воспитательного воздействия как помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа управления образованием. Правильным  было  бы указать, что рассматриваемая  принудительная  мера воспитательного воздействия применима в отношении несовершеннолетних, совершивших тяжкое преступление впервые.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных нормативно-правовых актов, общей и специальной литературы

Законы, нормативные акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации  (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ  (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ  (ред. от 30.03.2015) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ  (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст. 198.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ  (ред. от 04.11.2014)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.
6. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ(ред. от 07.12.2014) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4848
7. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015)// Собрание законодательства РФ,  31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
8. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»// Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177.
9. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015, с изм. от 06.04.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.02.2015)// Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ  (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015) //Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
11. Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 11.06.2007,№24. ст.2830.
12. Федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 1), ст. 2706.

Специальная литература

13. Аминов Д.И., Беляева Л.И., Боровиков В.Б. Уголовное право России. Общая часть. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2013. С.121.
14. Балеев С.А., Волков Б.С., Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. - 751 с.
15. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2014.
16. Бирюков Н.И., Ведерникова О.Н., Ворожцов С.А. и др.Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам ; 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2014. 816 с.
17. Волосатов А.В. Несовершеннолетний как субъект уголовной ответственности в России с XVIII века (историко-правовой аспект) // Вопросы гуманитарных наук. 2012. N 3.
18. Волошин В.М. Некоторые проблемы дифференциации уголовного наказания несовершеннолетних // Российский судья. 2013. N 2.
19. Гаверов Г.С. Проблемы назначения наказания несовершеннолетнему // Проблемы борьбы с преступностью. Омск, 1978.
20. Горшенин А.А. Виды принудительных мер воспитательного воздействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2011. -№ 4. - С. 21.
21. Дядькин Д. Правила учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания // Уголовное право. 2013. N 6.
22. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статйстико-криминологическое исследование). М.: Рудомино, 2014. - 198 с.
23. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. Т. 1. Общая часть. М., 2011.
24. Кадников Н.Г. Классификация преступлений по уголовному праву России: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2014.
25. Кадников Н.Г. О некоторых проблемах уголовного законодательства Российской Федерации // Сборник научных статей. М., 2013.
26. Киреева Н. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних // Уголовное право. 2013. N 4.
27. Кобзарь И.А. Социально-экономическая обусловленность преступности несовершеннолетних. М., 2008. С. 110.
28. Коновалова И.А. Тенденции развития корыстной преступности несовершеннолетних и меры борьбы с ней: Ретроспективный обзор // Адвокат. 2012. N 4.
29. Косова С.А. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия: Дисс. … канд. юрид. наук. - Омск: Омская академия МВД РФ, 2002.
30. Лебедев В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.
31. Магомедов А.А., Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть: учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2013. - 392 с.
32. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в РФ. Ростов н/Д, 2010.
33. Поляков М., Томин В. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.
34. Пронина B. C. Комментарий к Положению о КДН. - М.: Вега, 2014-169с.
35. Пугашова Г.Н. Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 4.
36. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве. История и современность. Ставрополь, 2012.
37. Рарог А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2015.
38. Роловко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2009.
39. Сверчков В.В. Основания освобождения от уголовной ответственности и (или) наказания (система, законодательная регламентация, эффективность применения): Дис.канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 1997. - 272с.
40. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая часть. Краткий курс лекций. М.: Юрайт, 2014. - 256 с.
41. Селезнева Н.А. Субъективные основания уголовной ответственности несовершеннолетних // Актуальные проблемы российского и зарубежного права: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права РУДН. Москва, 25 января 2012 г. М.: Статут, 2013.
42. Семернёва Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): научно-практическое пособие. - М.: «Проспект»; Екатеринбург, 2015. С.29.
43. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Т. 1. СПб.: Государственная типография, 2004. - 654 с.
44. Хисматуллин Р. Особенности судебного следствия по делам несовершеннолетних.// Российская юстиция. - 2009. - №12. - С.40.
45. Чучаев А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Контракт, 2015.

Судебная практика

46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»//Российская газета от 11 февраля 2011 г. N 29.
47. Уголовное дело по обвинению Сибгатуллина С., по ст. 158 части 2 Архив Авиастроительного районного суда г. Казани за 2012 г.: Дело № 1- 244-2012.
48. Обзоры судебной практики, итоги работы Авиастроительного районного суда 2014 г.// http://aviastroitelny.tat.sudrf.ru
49. Обзоры судебной практики, итоги работы Советского районного суда 2014 г.// sovetsky.tat.sudrf.ru.
50. Обзоры судебной практики, итоги работы Ново-Савиновского районного суда 2014 г.// novo-savinsky.tat.sudrf.ru.

 

 

1Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ  (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

 

2Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статйстико-криминологическое исследование). М.: Рудомино, 2014. - 198 с.

 

3Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве. История и современность. Ставрополь, 2012.

4Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Т. 1. СПб.: Государственная типография, 2004. - 654 с.

5 Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. Т. 1. Общая часть. М., 2011.

6Волосатов А.В. Несовершеннолетний как субъект уголовной ответственности в России с XVIII века (историко-правовой аспект) // Вопросы гуманитарных наук. 2012. N 3.

7Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Т. 1. СПб.: Государственная типография, 2004. - с. 54.

8Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Т. 1. СПб.: Государственная типография, 2004. - с. 58.

9Коновалова И.А. Тенденции развития корыстной преступности несовершеннолетних и меры борьбы с ней: Ретроспективный обзор // Адвокат. 2012. N 4.

10Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве. История и современность. Ставрополь, 2012.

11Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Т. 1. СПб.: Государственная типография, 2004. - 654 с.

12Аминов Д.И., Беляева Л.И., Боровиков В.Б. Уголовное право России. Общая часть. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2013. С.121.

13 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ  (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст. 198.