Понятие и виды времени отдыха

Перерывы в целях охраны труда введены для ослабления неблагоприятного воздействия отдельных  видов работ на организм работника. Регламентируются они специальными нормативными актами.

Рабочим и служащим, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (например, холодильниках, холодильных камерах), грузчикам, занятым  на погрузочно-разгрузочных работах, а  также другим категориям трудящихся в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые  включаются в рабочее время.

Категории работников, которым  предоставляются перерывы для обогревания, число и продолжительность перерывов, места для обогревания определяет администрация.

Распоряжение о предоставлении перерывов, прекращении работы или  уменьшении ее продолжительности дает администрация. Самовольно устанавливать  перерывы или прекращать работу работники  не имеют права. Перерывы для обогревания  оплачиваются по тарифной ставке или  окладу работника.

Перерывы в целях охраны жизни и здоровья работников предусмотрены  на некоторых видах работ правилами  по техники безопасности (электроприборы при грозе выключаются).

Дополнительные перерывы для отдыха установлены либо для  всех

Работников, либо для отдельных  их категорий в зависимости от специфики производства.

Для водителей автомобилей  в графиках устанавливается время  остановок в пути и на конечных пунктах для кратковременного отдыха. На междугородных перевозок после 3-х часов непрерывного вождения автомобиля предусматривается остановка для отдыха водителя продолжительностью 10 минут, а в дальнейшем стоянка такой продолжительности предусматривается через каждые 2 часа.

Во время репетиций  и подготовительной работы дополнительно  перерыв для отдыха предоставляется  солистам-вокалистам, артистам балета и хора театров, концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов  на 20 минут.

На отдельных видах  работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени  специальных перерывов, обусловленных  технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность  и порядок предоставления таких  перерывов устанавливаются правилами  внутреннего трудового распорядка организации. Работникам, работающим в  холодное время года на открытом воздухе  или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и  другим работникам в необходимых  случаях предоставляются специальные  перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее  время.

Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания  и отдыха работников¹⁰. Предоставление специальных перерывов для обогревания и отдыха является обязанностью работодателя. Комментируемая статья устанавливает гарантию права работника на охрану труда в соответствии со ст. 223,224 ТК РФ.

Перерывы предназначены  не только для обогрева, но и для  отдыха, например, перерывы для отдыха и питания устанавливаются не менее 30 минут согласно ст. 108 ТК РФ.

Во время обеденного перерыва работник может покинуть рабочее  место, не ставя в известность  работодателя.

Продолжительность еженедельного  непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

При суммированном учете  рабочего времени продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха может быть меньше или больше 42 часов  при условии, что в среднем  за учетный период продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

В соответствии с п. 23 Положения  о рабочем времени и времени  отдыха водителей автомобилей, утвержденного  постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 г. №16, в случае установления водителям  при суммированном учете рабочего времени рабочих смен продолжительностью свыше 10 часов продолжительность  еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов¹¹.

Конвенция МОТ № 14 о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях была принята в Женеве, 25 октября 1921 г. (Ратифицирована СССР 2 сентября 1967 г.)

Конвенция МОТ №106 о еженедельном отдыхе и торговле в учреждениях  была принята в Женеве, 5 июня 1957 г. (Ратифицирована  СССР 2 сентября 1967 г)¹².

Всем работникам предоставляются  выходной (еженедельный непрерывный  отдых). При пятидневной рабочей  недели работникам предоставляются  два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей недели – один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при  пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения, организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

При пятидневной рабочей  неделе вторым выходным днем является, как правило, суббота. Если по условиям производства предоставление второго  выходного дня в субботу невозможно, то в соответствии с графиками  сменности и правилами внутреннего  трудового распорядка устанавливается  другой день еженедельного отдыха.

При совпадении выходного  и нерабочего праздничного дня согласно ст.112 ТК РФ выходной день переносится  на следующий после праздничного рабочего дня¹³.

В соответствии со ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере порядке, которые установлены федеральными законами¹⁴.

Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования  РФ от 15 апреля 2002 г. № 26/40 внесены изменения в разъяснение Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г. N2 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г. №26/34»¹⁵.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться  по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц  без сохранения заработной платы.

Оплата труда в выходные дни регулируется ст.153 ТК РФ. Работа в выходной  и нерабочий  праздничный  день оплачивается не менее чем в  двойном размере:

1. сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
2. работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
3. работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий  праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В  этом случае работа внерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни  творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

Размер оплаты за работу в выходной и нерабочий праздничный  день (за время с 0до 24 часов) определяется организациями и предприятиями  самостоятельно, но не может быть ниже установленного ст. 153 ТК РФ. Нормы об оплате работа в праздничный день в более высоком размере, чем  предусмотрено ст. 153 ТК PФ, следует включать в коллективный договор или локальное положение об оплате труда.

По инициативе лица, работавшего  в выходной или нерабочий праздничный  день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. При этом работа в праздничный день оплачивается в одинарном размере, а другой день отдыха оплате не подлежит¹⁶

Статья 153 ТК допускает возможность  оплаты за работу в выходные и нерабочие  праздничные дни ряда категорий  творческих работников и профессиональных спортсменов на основании трудового  договора, коллективного договора или  локального нормативного акта организации. И хотя перечни таких профессий, которые должны быть установлены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений еще не утверждены, возможность применения данного правила не исключена и в настоящее время. Дело в том, что в соответствии со ст. 149 ТК РФ доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производятся на условиях, предусмотренных коллективным или трудовым договором, всем работникам, а, следовательно, и творческим работникам, и спортсменам.

Ограничение в данном случае лишь одно – их размер не может быть ниже установленного законами и иными  нормативными правовыми актами.

Командированные работники  используют еженедельные дни отдыха в месте командировки, а не по возвращении оттуда.

Статья 113 ТК РФ устанавливает  запрещение работы в выходные дни  и устанавливает исключительные случаи привлечения работников к  работе.

В ст.21 Закона РФ от19 февраля 1993года №4520-1 «О государственных гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»¹⁷ женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим детей до 16 лет, предоставляется право на ежемесячный дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

В различных странах установлено  следующее количество праздничных  дней: Австрии - 5; Бельгии - 13; Беларуси - 13; Швейцарии - 20; Чехии - 11; Германии - 18; Дании - 12; Испании - 16; Финляндии - 13; Франции -13; Великобритании - 16; Греции - 15; Венгрии - 12; Италии - 13; Люксембурге - 14; Нидерландах - 11; Португалии - 14; Польше-11; России - 10; Швеции - 13; Словакии - 15; Турции - 12; Украине-9; США-10.

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации  являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние  каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника  Отечества;

8 марта - Международный  женский день;

1 мая - Праздник Весны  и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного  единства¹⁸.

При совпадении выходного  и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после  праздничного рабочий день.

Праздничные дни подразделяются на следующие группы:

1. объединяющие нацию, например, День Португалии;
2. королевские республики добавляют дни рождения монархов, например дни рождения Королевы в Дании, Нидерландах, Великобритании;
3. памятные события для каждой страны, нации, например, День взятия Бастилии во Франции празднуется с 1789 г. или День германского единства празднуется с 1990 года;
4. религиозные праздники различных вероисповеданий.

В нерабочие праздничные  дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по прозводственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Заработная плата работников в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается. Сдельщикам за нерабочие праздничные дни производится оплата, размер которой определяется локальным нормативным актом  организации, принимаемым с учетом мнения выборного профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В целях рационального  использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации  вправе переносить выходные дни на другие дни.

В тех случаях, когда в  соответствии с решением Правительства  РФ выходной день переносится на рабочий  день, продолжительность работы в  этот день (бывший выходной) должна соответствовать  продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день. Разъяснение Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. № 4 «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день»¹⁹. (Утверждено постановлением Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. №19).