Понятие и виды времени отдыха

Трудовой кодекс Российской Федерации предусмотрен расчет выплаты  компенсации за неиспользованный отпуск лишь в отношении работников, заключивших  трудовой договор на срок до двух месяцев, которым такая компенсация при  увольнении выплачивается из расчета  два рабочих дня за месяц работы.

В данной норме закона использован  также метод пропорциональной компенсации, предусмотренный и оспариваемый п. 29 Правил для увольняемых работников, проработавших менее 11 месяцев.

Для остальных категорий  работников механизм расчета компенсации  за неиспользованный отпуск в ТК РФ (равно как и в ином федеральном законе) не регламентирован.

При таком положении вывод  Верховного Суда РФ о том, что п. 29 Правил соответствует нормам ТК РФ (в том числе ст. 291) является правильным, в связи, с чем оснований для  признания этого положения нормативного акта недействующим у суда первой инстанции не имелось.

То обстоятельство, что  п. 28 Правил предусматривает право  проработавшего не менее 11 месяцев  работника при его увольнении на получение полной (а не пропорциональной, соответствующей 11 месяцам работы) компенсации за неиспользованный отпуск, само по себе не может свидетельствовать о наличии каких-либо противоречий между п. 29 Правил и положениями ст.ст. 3, 114 и 127 ТК РФ.

Как отмечено выше, принцип  пропорционального расчета компенсации  за неиспользованный отпуск, предусмотренный  п. 29 Правил, полностью соответствует  аналогичному принципу, содержащемуся  в СТ. 291 ТКРФ.

Статья 3 ТК РФ запрещает  дискриминацию в сфере труда, к которой относится ограничения  в трудовых правах и свободах или  получении преимуществ в зависимости  от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения  к религии, политических убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям, а также  от других обстоятельств, не связанных  с деловыми качествами работника.

Оспоренный П. 29 Правил не может быть расценен, как положение  создающее дискриминацию в сфере  труда, поскольку федеральным законом  не предусмотрено право работника  на получение полной компенсации  за неиспользованный отпуск, если работник проработал менее 11 месяцев до увольнения.

Само же положение пункта 28 Правил, предусматривающее право  на получение полной компенсации  за неиспользованный отпуск при работе увольняемого не менее 11 месяцев применимо  для такой категории работников также в равной степени, без какой-либо дискриминации и без нарушения  равенства в трудовых правах части  работников этой категории.

Федеральный закон не регулирует вопрос о механизме расчета компенсации  за неиспользованный отпуск работникам, проработавшим до увольнения не менее 11 месяцев, а положения, которые бы запрещали регулировать этот вопрос, таким образом, в федеральном законе не содержатся (заявитель Т. пункт 28 Правил не оспаривал).

Не содержатся и в Конституции  РФ положения, запрещающие регулировать рассматриваемый вопрос подобным образом.

При таких обстоятельствах  довод в кассационной жалобе о  неправильном применении судом норм материального права является необоснованным.

 

2.3. Оформление  отпусков

 

Основанием предоставления отпуска за первый рабочий год  является письменное заявление работника.

Отпуска предоставляются  работникам согласно утвержденному  графику отпусков.

 Если график отпусков  составлен с указанием конкретных  дат начала отпуска, заявление  на отпуск не требуется. В  соответствие с законом работодатель  обязан предупредить работника  о начале отпуска не позднее чем за 2 недели.

Предупреждение производится путем направления работнику  специального уведомления, в котором  работник должен оставить свою подпись, или, как вариант, путем ознакомления работника с заранее (за 2 недели) изданным приказом.

На основании графика  отпусков работодатель издает приказ о предоставлении отпуска работнику (работникам) по форме № Т-6 (Т-6а).

Если работнику предоставляется  ежегодный оплачиваемый отпуск, то в приказе указывается период работы, за который предоставляется  отпуск (этим периодом является рабочий  год).

В строке А указывается количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска, даты его начала и окончания.

В строке Б указывается вид дополнительного отпуска, количество дней дополнительного отпуска, даты его начала и окончания.

Если дополнительные отпуска  предоставляются по нескольким основаниям, то строка дублируется, каждый отпуск записывается в своей строке.

В строке В проводится суммирование всех отпусков, указывается дата начала и итоговая дата окончания суммированного отпуска.

Если работнику предоставляется  отпуск только одного вида, то заполняется только соответствующая строка А или Б.

Строка В подлежит заполнению, даже если она дублирует упомянутые строки.

Приказ подписывается  руководителем организации или  уполномоченным им лицом, объявляется  работнику под роспись.

Примеры заполнения приказов (распоряжений) о предоставлении отпуска  работнику(ам).

Продление отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен  в случаях:

     - временной  нетрудоспособности работника, наступившей  во время отпуска;

     - исполнения  работником во время ежегодного  оплачиваемого отпуска государственных  обязанностей, если для этого  законом предусмотрено освобождение  от работы;

     - в других  случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами  организации (ст. 124 ТК РФ).

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен в случаях, если в силу обстоятельств он не может быть использован непосредственно  для отдыха.

При продлении отпуска  его продолжительность увеличивается  на соответствующее число дней. Работник обязан немедленно сообщить работодателю о возникновении обстоятельств, служащих основанием для продления  отпуска, и о задержке выхода из отпуска.

 Период времени, прерывающий  течение ежегодного отпуска, оплачивается  по правилам, предусмотренным законодательством  для соответствующих случаев.  Дни, на которые ежегодный отпуск  продлевается, дополнительной оплате  не подлежат, поскольку они уже  были оплачены перед уходом  работника в отпуск.

Работник, имеющий право  на продление отпуска, извещает об этом работодателя заявлением, письмом или  телеграммой. О продлении отпуска  издается приказ.

В целях организации документооборота форму такого заявления целесообразно  установить локальным нормативным  актом, в нем же может быть прописано, визы согласования с какими должностными лицами организации необходимы (в  нашем случае на заявлении стоят  визы непосредственного руководителя работника и заместителя директора, который курирует это направление, а также резолюция генерального директора С.С. Иванова).

Пример 1.

 

Генеральному директору

 ООО "Эврика"

Евсеевой О.М.

 Иванова С.С

Заявление

Прошу предоставить мне ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 1 апреля 2008 г. по 28 апреля 2008 г.

17 марта 2008 г. Петрова  М.Н. Петрова

Начальник финансового отдела  Николаев Н.Н. Николаев

17.03.2008

Заместитель финансового  директора

Захаров А.М. Захаров

18.03.2008

 

Обратите внимание: если работник в письменной форме потребовал предоставить ему ежегодный основной оплачиваемый отпуск в полном размере, оформлять ему отпуск меньшей  продолжительности, например, пропорционально  отработанному времени, нельзя, поскольку  это будет нарушением трудового  законодательства.

По этой же причине не следует фиксировать во внутренних документах организации, что отпуск предоставляется исключительно  пропорционально отработанному  времени.

Таким образом, ежегодный  оплачиваемый отпуск в первый год  предоставляется авансом. Если же работник уволится до истечения своего первого  рабочего года, то работодатель имеет  право произвести удержание из заработной платы работника за неотработанные дни отпуска.

 Но такое удержание  практически неосуществимо, когда  у работника при увольнении  недостает причитающихся к выплате  сумм. В этом случае дальнейшее  взыскание действующим законодательством  не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев. Поэтому, если работник напишет заявление о  предоставлении ему отпуска до истечения  указанного срока, работодатель вправе:

- согласиться - и тогда  непосредственный руководитель  работника и/или иные уполномоченные  лица согласовывают данное заявление,  а окончательное решение о  предоставлении отпуска оформляется  в виде резолюции (в примере  1 генеральный директор своей  резолюцией дает поручение Евсеевой  О.М. оформить отпуск на период, запрашиваемый работником в своем  заявлении, без каких-либо изменений).

На основании личного  заявления работника в организации  издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска, с которым работник должен быть ознакомлен под личную подпись. Такой приказ издается исключительно  с использованием унифицированной  формы, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.04.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". Госкомстат разработал для подобных случаев 2 формы:

- N Т-6 "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику" (образец оформления такого документа  приведен в примере 4) и

- N Т-6а "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам", который можно использовать для  оформления отпуска сразу нескольким  работникам, вместо того чтобы  для каждого из них составлять  приказ по форме N Т-6 (см. пример 5).

Трудовое законодательство не предусматривает какого-либо срока  минимальной продолжительности  работы в организации для предоставления отпуска по соглашению работника  и работодателя. Это означает, что  если работник хочет уйти в отпуск и работодатель на это согласен, то им "нет преград";- не согласиться, что фиксируется проставлением  на заявлении соответствующего мнения визирующих его лиц и в конечном счете в резолюции (образец приведен в примере 3).

В этом случае приказ о предоставлении отпуска не оформляется. Естественно, факт отказа в предоставлении работнику  отпуска должен быть доведен до его  сведения, например, путем предоставления копии его заявления с зафиксированным  решением руководства.

Теперь отдельно рассмотрим вопрос о том, как отразить несогласие предоставить отпуск.

Это можно сделать как  на отдельном листе бумаги, так  и включить его в текст визы согласования (см. пример 3)

Относительно резолюции  отметим следующее. По общему правилу  свое поручение руководитель строит по формуле "кому, что сделать  и когда", далее проставляет  собственноручную подпись и дату. Именно такой вариант представлен  в примере 3. Но возможно и более  краткое изложение распоряжения руководителя, например:

Ежегодный оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется в любое время  рабочего года, в том числе и  авансом. Для этого очередность  предоставления отпусков устанавливается  графиком отпусков, который утверждается в обязательном порядке в каждой организации не позднее чем за 2 недели до наступления каждого календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Рассмотрим подробнее порядок оформления этого документа.

При составлении графика  отпусков необходимо принимать во внимание:

1. - правила исчисления продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков и стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. ст. 120 - 121 ТК РФ);
2. - пожелания работников. В целях оптимизации процесса сбора информации рекомендуем в небольших компаниях предлагать работникам написать заявления о том, в какое время они хотели бы получить отпуск (образец такого заявления приведен в примере 6). В организациях с большим числом работающих можно посоветовать составление отдельных планов отпусков по структурным подразделениям (образец приведен в примере 7).

Трудовой кодекс обязывает  работодателя отражать в графике  отпусков пожелания работников в  случаях, прямо предусмотренных  ТК РФ (например, мужа в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам - ч. 4 ст. 123 ТК РФ) и другими  федеральными законами (например, участников Великой Отечественной войны, инвалидов  войны, ветеранов боевых действий и  др. - согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах");