Защита трудовых прав граждан

что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются

гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого

спора (районному суду или мировому судье) следует определять, исходя из общих правил

определения подсудности дел, установленных ст. ст. 23 - 24 ГПК РФ (п. 1 Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового

кодекса Российской Федерации").

Рассмотрим, какие индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно в

судебных органах.

При рассмотрении данного вопроса надо иметь в виду, что трудовые дела рассматриваются

либо судом, либо мировым судьей в соответствии с их компетенцией (ст. 23 ГПК РФ, ст. 391 ТК РФ

).

Дела, которые рассматриваются непосредственно в судебных органах (в суде или мировым

судьей), перечислены в ст. 391 ТК РФ. Кроме того, в ряде статей ТК РФ есть указание на

рассмотрение того или иного спора в суде.

42

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника,

работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не

согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя

комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по

трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим

нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по

заявлениям:

1) работника - о восстановлении  на работе независимо от оснований  прекращения трудового

договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу,

об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время

выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя

при обработке и защите персональных данных работника;

2) работодателя - о возмещении  работником ущерба, причиненного  работодателю, если

иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

1) об отказе в приеме  на работу;

2) лиц, работающих по трудовому  договору у работодателей - физических  лиц, не

являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

3) лиц, считающих, что они  подверглись дискриминации.

Дела о дискриминации могут рассматриваться мировым судьей, поскольку они возникают из

трудовых отношений и, таким образом, соответствуют критерию, согласно которому определена

компетенция мирового судьи по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Помимо перечисленных споров, непосредственно в районном суде (мировым судьей)

рассматриваются споры:

1) о возмещении морального  вреда, причиненного работнику неправомерными  действиями

или бездействием работодателя (ст. 237 ТК РФ);

2) об обжаловании решения  федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного

на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятого по вопросам

расследования, оформления и учета несчастных случаев (ст. 231 ТК РФ);

3) о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника (ст. 235 ТК РФ).

Кроме того, в суд (к мировому судье) работник или профсоюз от его имени может

обратиться, минуя КТС. Такое возможно в том случае, когда комиссия в организации по каким-

либо причинам не создана (не должна создаваться), а также когда работник решил передать дело

на рассмотрение районного суда (мирового судьи), не обращаясь в КТС <30>.

--------------------------------

<30> Чиканова Л.А. // http://www.buhi.ru/text/102690-l.html

Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий

работников устанавливаются федеральными законами.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного

органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из

равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный

орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по

трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем

организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в

комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или

делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем

собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть

образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на

тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым

спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные

трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое

обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя

председателя и секретаря комиссии.

Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению

индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными

федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

43

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если

работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при

непосредственных переговорах с работодателем.

Вызывает интерес и такой вопрос: вправе ли орган, рассматривающий трудовой спор,

снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника?

Орган по рассмотрению трудовых споров при рассмотрении иска работодателя о взыскании

с работника материального ущерба может с учетом формы и степени вины работника в

причинении ущерба, его материального положения снизить размер ущерба, подлежащего

взысканию с работника (ст. 250 ТК РФ). Оценивая материальное положение работника, следует

принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и

дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие

иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п. (см. п. 16 Постановления Пленума

Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства,

регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный

работодателю").

Основанием для снижения размера ущерба, взыскиваемого с работника, могут служить и

другие обстоятельства, при которых этот ущерб возник, например условия хранения вверенного

работнику имущества, организация и условия труда работника, являющегося материально

ответственным лицом, и т.п. По сложившейся практике суд учитывает также, какие меры принимал

работник для предотвращения ущерба, ставил ли он работодателя в известность о возможном его

возникновении, какие меры для предотвращения ущерба приняты работодателем.

Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной

материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной)

ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена

коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов

коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное

отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера) (п. 16 названного

ранее Постановления Пленума Верховного Суда РФ). При этом необходимо учитывать, что

уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может

служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов

коллектива (бригады) (см. п. 16 вышеназванного Постановления).

Трудовой кодекс РФ не определяет каких-либо пределов уменьшения размера ущерба,

взыскиваемого с работника. В связи с этим данный вопрос решается соответствующим органом в

каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела.

Однако снижение размера ущерба не допускается, если ущерб причинен преступлением,

совершенным в корыстных целях (ч. 2 ст. 250 ТК РФ).

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня,

когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по

уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его

восстановить и разрешить спор по существу.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит

обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в

течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или

уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его

представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки

работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового

спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без

уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не

лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах

срока, установленного ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать

специалистов. По требованию комиссии, работодатель _____(его представители) обязан в

установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствуют

не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов,

представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается

председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Протокол

заседания КТС приведен в приложении 1.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым

большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

44

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

1) наименование организации  либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального

предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией

по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного

подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность

обратившегося в комиссию работника;

2) даты обращения в  комиссию и рассмотрения спора, существо спора;