Защита трудовых прав граждан

3) фамилии, имена, отчества  членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

4) существо решения и  его обоснование (со ссылкой на  закон, иной нормативный правовой

акт);

5) результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или

его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их

представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по

истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок

указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения

комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным

причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не

выдается, если работник или работодатель обратились в установленный срок с заявлением о

перенесении трудового спора в суд.

Как следует из материалов дела, Постановлениями от 10.09.2001, 02.10.2003, 02.02.2004,

11.03.2004 подразделения службы  судебных приставов Индустриального  района г. Перми в

исполнительное производство N 6, возбужденное в отношении должника - ФГУП "Племенной

завод "Верхнемуллинский", объединены исполнительные документы по взысканию задолженности

в пользу работников предприятия, юридических лиц, бюджета и внебюджетных фондов.

Исполнительное производство по взысканию задолженности по заработной плате возбуждено на

основании удостоверений комиссии по трудовым спорам.

Определением Арбитражного суда области в 2004 г. по делу N А50-27776/2003 в отношении

ФГУП "Племенной завод "Верхнемуллинский" введена процедура наблюдения.

В рамках вышеназванного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель по

акту от 21.04.2004 передал ООО "ТД "Славянский" на реализацию арестованное имущество, в том

числе автомобиль ПАЗ-320500, государственный номер В749ХК 59 RUS, 1997 г. выпуска.

По договору купли-продажи от 06.05.2004, заключенному ООО "ТД "Славянский" с ООО

"Дендро", указанный  автомобиль был продан.

Полагая, что указанная сделка является ничтожной как противоречащая ст. 63 Федерального

закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ФГУП "Племенной

завод "Верхнемуллинский" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно

исходил из следующего.

В силу п. 2 ст. 389 ТК РФ и п. 1 ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ

"Об исполнительном  производстве" <31> удостоверения  комиссии по трудовым спорам  являются

исполнительными документами и подлежат исполнению в том же порядке, что и исполнительные

листы, выданные на основании вступивших в законную силу судебных актов.

--------------------------------

<31> В настоящее время  утратил силу. См. Федеральный закон  от 2 октября 2007 г. N 229-

ФЗ "Об исполнительном производстве".

Последствия введения в отношении должника процедуры наблюдения, установленные п. 1

ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не распространяются на

исполнительные документы, выданные на основании вступивших в законную силу до даты

введения наблюдения судебных актов о взыскании заработной платы. Удостоверения комиссии по

трудовым спорам выданы 26.09.2003, 12.01.2004, 24.02.2004, т.е. до введения в отношении ФГУП

"Племенной завод "Верхнемуллинский" процедуры наблюдения. Поэтому вывод  суда первой

инстанции об отсутствии на момент заключения обстоятельств, которые могли повлечь

ничтожность оспариваемого договора, является правильным.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, и имеющимся в материалах дела письмом

истца от 15.03.2004 N 127, адресованным судебному приставу-исполнителю, подтверждается, что

ФГУП "Племенной завод "Верхнемуллинский" было ознакомлено с оценкой стоимости

автотранспорта и просило передать имущество на реализацию.

45

Решением Арбитражного суда области (резолютивная часть от 17.03.2005) по делу N А50-

737/2003 установлено, что денежные  средства, полученные от продажи  транспортного средства,

направлены на погашение задолженности по заработной плате. Данные обстоятельства в силу ч. 2

ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

Правомерным является вывод суда первой инстанции об отсутствии при совершении

исполнительных действий по исполнительным документам, направленным _____на взыскание

заработной платы, в том числе в ходе реализации имущества должника, нарушений требований,

установленных п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Поскольку

договор купли-продажи от 06.05.2004 автомобиля ПАЗ-320500 соответствует действующему

законодательству, в удовлетворении исковых требований судом отказано обоснованно.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что арбитражным судом не принято во

внимание решение мирового судьи судебного участка N 112 от 24.06.2005, отклоняется.

Преждевременность выдачи удостоверений комиссии по трудовым спорам установлена решением

мирового судьи в отношении удостоверений, выданных 12.01.2004, в то время как для

принудительного исполнения в подразделение службы судебных приставов Индустриального

района г. Перми были переданы и иные удостоверения, в частности от 26.09.2003 и 24.02.2004,

взыскание по которым не приостанавливалось в связи с введением в отношении должника

процедуры банкротства. Кроме того, недействительность удостоверений комиссии по трудовым

спорам была установлена мировым судьей уже после совершения судебным приставом-

исполнителем действий по реализации имущества.

Также не принимается ссылка ФГУП "Племенной завод "Верхнемуллинский" на решение

Индустриального районного суда г. Перми от 18.10.2005, поскольку установленные указанным

судебным актом обстоятельства о несоответствии удостоверений комиссии по трудовым спорам

требованиям действующего законодательства не имеют правового значения для разрешения

рассматриваемого спора, в рамках которого проверяется соответствие договора купли-продажи от

06.05.2004 требованиям, установленным  ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности

(банкротстве)" <32>.

--------------------------------

<32> Постановление Федерального  арбитражного суда Уральского  округа от 18 апреля 2006

г. N Ф09-2848/06-С6.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного

не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение

комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным

причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Ну и, конечно_____, в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по

трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или

работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Основанием для обращения в суд является исковое заявление. Процессуальным

законодательством установлены определенные критерии заполнения искового заявления. Так,

согласно ст. ст. 131, 132 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В

исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в  который подается заявление;

2) наименование истца, его  местожительство или, если истцом  является организация, ее

местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается

представителем;

3) наименование ответчика, его местожительство или, если  ответчиком является

организация, ее местонахождение;

4) в чем заключаются  нарушение либо угроза нарушения  прав, свобод или законных

интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на _____которых  истец основывает свои требования, и доказательства,

подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он  подлежит оценке, а также расчет  взыскиваемых или оспариваемых

денежных сумм;

7) сведения о соблюдении  досудебного порядка обращения  к ответчику, если это

установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых  к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты

истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и

разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

46

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него

полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

1) его копии в соответствии  с количеством ответчиков и  третьих лиц;

2) документ, подтверждающий  уплату государственной пошлины;

3) доверенность или иной  документ, удостоверяющие полномочия  представителя истца;

4) документы, подтверждающие  обстоятельства, на которых истец  основывает свои

требования, копии _____этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

5) текст опубликованного  нормативного правового акта  в случае его оспаривания;

6) доказательство, подтверждающее  выполнение обязательного досудебного  порядка

урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

7) расчет взыскиваемой  или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его

представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Согласно ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления

в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к

производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское

дело в суде первой инстанции.

В юридической науке, как правило, юристами составляются типовые исковые заявления.

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без

уважительных причин срока обращения в суд или срока на обжалование решения комиссии по

трудовым спорам, так как ТК РФ не предусматривает такой возможности. Не является

препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об

отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Пример.

Ц. обратилась в суд с иском к Правительству Республики Ингушетия, Министерству

молодежной политики, спорта и туризма Республики Ингушетия о восстановлении на работе,

взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

указывая, что Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 8 июня 2002 г. она была

незаконно освобождена от занимаемой должности первого заместителя министра молодежной

политики, спорта и туризма Республики Ингушетия по сокращению штатной единицы, так как

фактически сокращения не было, о предстоящем увольнении в установленном порядке она не