Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Апреля 2014 в 09:14, реферат
В связи с рядом изменений, которые произошли в нашем государстве за последние десятилетия, на первый план выходит проблема правового регулирования прав граждан. Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Провозглашение названной статьей Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством, которое оказывает значительное влияние на различные сферы жизни общества и государства в целом, в том числе и на сферу трудовых отношений.
Обязательным признаком, характеризующим коллективный трудовой спор, как указывалось
выше, является его предмет: условия труда, которые установлены или могут быть установлены
работодателем.
Суд правильно указал в решении, что заявленные работниками требования урегулированы
законами и иными нормативными правовыми актами.
Вопросы перевода работников к другому работодателю разрешаются в индивидуальном
порядке и урегулированы нормами ТК РФ.
Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, вопросы
реализации гарантий работникам, входящим в состав выборных профсоюзных органов,
урегулированы в Федеральном законе "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности" и гл. 58 "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами" ТК РФ.
Проанализировав содержание коллективного договора ОАО "Курганэнергоремонт", суд
пришел к обоснованному выводу о воспроизведении в нем норм действующего законодательства,
нарушение которого влечет ответственность в установленном порядке.
Из вышеизложенного следует, что в приведенной ситуации коллективный трудовой спор и,
как следствие, забастовка отсутствуют.
Все иные обстоятельства, в том числе вопрос о добровольности отказа работников от
исполнения трудовых обязанностей, определяющего правового значения для правильного
разрешения спора не имеют <37>.
------------------------------
<37> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2006 г. N 82-Г06-2.
Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О
принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации
(филиала, представительства
или иного обособленного
индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня
получения указанных требований.
Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к
рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и
сообщить в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом
решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.
54
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение
коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является
обязательным этапом.
Таким образом, под примирительными процедурами понимается рассмотрение
коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием
посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Днем начала коллективного трудового спора признается день сообщения решения
работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их
представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора
имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в
примирительных процедурах.
Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж,
государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать
все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного
трудового спора.
Примирительные процедуры проводятся в сроки, которые строго предусмотрены в трудовом
законодательстве. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения
примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного
трудового спора.
Работники имеют право в установленном федеральным законом порядке проводить
собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период
рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и
проведения забастовки.
Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней со дня начала
коллективного трудового спора.
Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового
спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом
(распоряжением) работодателя
и решением представителя
примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях
социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением,
постановлением) представителей работодателей и представителей работников.
Образец приказа "О рассмотрении коллективного трудового спора" приведен в Приложении
2.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового
спора на равноправной основе.
Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания
примирительной комиссии и участия в ее работе.
Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.
Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до
пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Указанный срок может
быть продлен при взаимном согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется
протоколом.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного
трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и
исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового
спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового
арбитража.
После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны
коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. При
необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в соответствующий
государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией
кандидатуры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового
спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к
переговорам о создании трудового арбитража.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется
соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.
55
Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от
них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок
до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения_____) и завершается принятием сторонами
коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением
протокола разногласий.
Если же коллективный трудовой спор не был рассмотрен с участием посредника, то
комиссия приступает к созданию трудового арбитража.
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению
коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора в
письменной форме заключили соглашение об обязательном исполнении его решений.
Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим
государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее
трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора
примирительной комиссией или посредником.
Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются
соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа
по урегулированию коллективных трудовых споров.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием
представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.
Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора;
получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае
необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных
социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу
коллективного трудового спора.
Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора
передается сторонам этого спора в письменной форме.
В случаях, когда в соответствии с законодательством забастовки проводятся в связи с
введением военного или чрезвычайного положения либо в связи с осуществлением деятельности,
необходимой для обеспечения жизнедеятельности граждан и населения в целях разрешения
коллективного трудового спора, создание трудового арбитража является обязательным и его
решение имеет для сторон обязательную силу. При этом если стороны не приходят к соглашению
о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим
вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных
трудовых споров.
Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении
коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего
заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.
Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их
объединений в период разрешения коллективного трудового спора не могут быть подвергнуты
дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе
работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.
В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании
или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в
трудовой арбитраж.
В случаях уклонения работодателей (их представителей) от создания трудового арбитража
или отказа от выполнения его решений работники могут приступить к организации забастовки, за
исключением случаев, когда законодательством проведение забастовок прямо запрещено, в целях
разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Особое внимание придается участию государственных органов по урегулированию
коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров.
Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию
государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании
коллективных трудовых споров.