Государственная социальная политика в г.Москва

6. Создание реального рынка услуг  социального обслуживания, поощрение участия общественных объединений, иных некоммерческих и коммерческих организаций, а также обеспечение свободы выбора гражданами видов услуг и условий их предоставления.

7. Поддержка участия семьи в  деятельности по уходу на дому (семейный уход) и расширение возможностей  вовлечения лиц трудоспособного возраста, занятых семейным уходом, в сферу экономики.

Проведение мероприятий по обеспечению населения услугами в сфере социальной защиты населения – это часть мер государственной социальной политики, фактор социального развития, способ предупреждения риска бедности и снижения ее последствий, укрепления социальной безопасности, улучшения социального климата в обществе. В связи с этим, оптимизация существующей системы организации социальной защиты населения города Москвы, предполагающая как структурные, так и качественные изменения, должна быть направлена на повышение степени готовности и способности системы повысить объемы и качество отдельных мер социальной защиты населения, предоставить возможность их выбора без уменьшения численности получателей социальных гарантий и снижения качества услуг. Необходимость постановки и решения такой задачи подтверждается проводимым в настоящее время Правительством Москвы курсом на ускоренное развитие сферы социальной защиты населения, предполагающим реализацию обязательств российского государства помогать нетрудоспособным и малоимущим гражданам – инвалидам, пенсионерам, сиротам, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага были для них доступными.

Выполнение этих обязательств возможно лишь путем предоставления доступных и качественных услуг в сфере социальной защиты населения. Это очень важно в нынешних условиях мирового финансового кризиса.

Концентрируя внимание на проблемах, имеющих наиболее спорный характер, будет целесообразным введение в нормативно - правовое поле понятия "минимальные государственные социальные гарантии", поскольку определяющую роль в решении проблем повышения качества обслуживания населения в сфере социальной защиты играет адекватность финансовых ресурсов социальным установкам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных литературных источников.

Официальные документы

1. Конституция Российской Федерации.12 декабря 1993 г. – М., 2008
2. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному

     Собранию Российской  Федерации, "Российская газета"-Федеральный выпуск

      №5350 (271) от 1 декабря 2010 г.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М., 2009
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I, II. – М., 2009
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. – М., 2009
6. Трудовой Кодекс Российской Федерации. – М, 2008
7. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , "Российская газета"-Федеральный выпуск, 08 октября 2003 года.
8. Федеральный закон РФ от 08 мая 2010года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, "Российская газета"- опубликовано 12 мая 2010 года.
9. Федеральный закон "об обязательном медицинском страховании в российской федерации" от 29.11.2010 n 326-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) (действующая редакция), профессиональное врачебное издание «Медицинская газета», опубликовано 05 декабря 2010 года.
10. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (действующая редакция), профессиональное врачебное издание «Медицинская газета», опубликовано 13 декабря 2010 года.
11. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (действующая редакция) , "Российская газета"- опубликовано 27 октября 2007 года.
12. Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.12.1994) (действующая редакция), Текст редакции от 02.01.2000 опубликован в изданиях "Российская газета", N 1 - 3, 05.01.2000, "Парламентская газета", N 3, 06.01.2000, Изменения, внесенные Федеральным законом от 09.12.2010 N 351-ФЗ, вступают в силу с 1 февраля 2011 года.
13. Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) (действующая редакция), Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3738, "Российская газета", N 137, 28.07.2009. (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011)
14. Закон города Москвы № 39 от 30 сентября 2009 «О молодежи», "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 60, 27.10.2009, В соответствии с "частью 1 статьи 45" данный документ вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 27.10.2009).
15. Закон города Москвы № 56 от 05 ноября 2008 г. "О внесении изменений в Законы "О ежемесячном пособии на ребенка" и "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", "Тверская, 13", N 139, 20.11.2008.
16. Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», «Тверская, 13», № 23, 20.02.2007, «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 11, 22.02.2007.
17. Закон г. Москвы от 10 марта 2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве», "Ведомости Московской городской Думы", 31.10.2008, N 10, ст. 185.
18. Закон г. Москвы от 20 июня 2001 года № 25 «О развитии образования в городе Москве», "Ведомости Московской городской Думы", 06.08.2001, N 7, ст. 95. Изменения, внесенные "Законом" г. Москвы от 22.04.2009 N 8, "вступили" в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 12.05.2009), за исключением изменений, внесенных в "статью 10" и "пункт 9 статьи 10", которые "вступили" в силу с 1 января 2009 года.
19. Закон г. Москвы от 29 июня 2005 г. № 32 «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» (с изменениями от 22 февраля 2006 г., 9 декабря 2009 г.), правовой сайт Консультант Плюс http://www.consultant.ru/.
20. Закон Москвы от 28 апреля 2010 года № 16 «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве», правовой сайт Консультант Плюс http://www.consultant.ru/.
21. Закон г. Москвы от 26 октября 2005 года № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве» (с изменениями от 23 июня 2010 г.), правовой сайт Консультант Плюс http://www.consultant.ru/.
22. Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (с изменениями от 22 ноября 2006 г., 20 июня 2007 г., 16 июля, 5 ноября 2008 г., 19 мая 2010 г.), правовой сайт Консультант Плюс http://www.consultant.ru/.
23. Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» (с изменениями от 5 ноября 2008 г.), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 34, 16.06.2009.
24. Закон г. Москвы № 12 от 14 апреля 2010 года «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве», в соответствии со "статьей 25" данный документ вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 25.05.2010).
25. Закон г. Москвы № 34 от 9 июля 2008 года «О социальном обслуживании населения города Москвы», в соответствии со "статьей 42" данный документ вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 12.08.2008).
26. Закон г. Москвы от 1 октября 2008 года № 46 «О занятости населения в городе Москве», изменения, внесенные "Законом" г. Москвы от 07.04.2010 N 9, "вступили" в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 04.05.2010).
27. Закон г. Москвы от 11 ноября 2009 года № 4 «О социальном партнерстве в городе Москве», в соответствии с "частью 1 статьи 35" данный документ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 01.12.2009).
28. Закон № 9 от 7 апреля 2010 года «О внесении изменений в Закон города Москвы от 1 октября 2008 года № 46 "О занятости населения в городе Москве"», В соответствии со "статьей 2" данный документ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 04.05.2010).
29. Закон г. Москвы от 7 октября 2009 года № 43 «О психологической помощи населению в городе Москве», в соответствии с "статьей 16" данный документ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 27.10.2009).
30. Закон г. Москвы от 15 июля 2009 года № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве», "Ведомости Московской городской Думы", 04.09.2009, N 8, ст. 216.
31. Закон г. Москвы от 17 марта 2010 года № 7 «Об охране здоровья в городе Москве», "Тверская, 13", N 42, 06.04.2010.
32. Конвенция международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» http:basse.salfework.ru. Европейский кодекс социального обеспечения http//wwwampoe.ru. Конвенция вступила в силу 27.04.1955.

 

Учебники и монографии.

 

33. Аверин А.Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Изд-во РАГС, 2006.
34. Аверин А.Н. Федеральные органы исполнительной власти - субъекты государственной социальной политики: Учебное пособие. - М . : Изд-во РАГС, 2005.
35. Аверин Н.А. Государственная система социальной защиты населения: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2007.
36. Аверин АН. Социальное развитие: учебное пособие. – М.: изд-во РАГС, 2010
37. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. - М.: Дело, 2004.
38. Акимов А.К. Социальная политика: региональные аспекты. - Якутск, 1996.
39. Бабич А.М. Экономика сферы услуг. Изд-во РАГС, 2008
40. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.- М.: Финансы ЮНИТИ, 2002.
41. Бабич А.М. Финансирование социального развития предприятий. Учебное пособие/А.М. Бабич, А.А.Попков. – М.: «Знание», 2009
42. Берестова Л.И. Социальная политика: учебное пособие – М.:Изд-во РАГС, 2010
43. Буянова М., Кобзева С.,Кондратьева З.Право соц. обеспечения. Учебник. М:ТК Велби, КноРус. 2006.С.6.
44. Волков Ю.Е. Проблемы становления местного самоуправления в современной России // Теоретико-методологические основы социологического анализа общественных систем и процессов, -М.,2001.
45. Демография: Учебник. Изд.2-е, доп. и перераб. /Под общ. ред. Н.А.Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2007
46. Журнал "Социальная политика и социальное партнерство" № 04/2009.
47. Материалы постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» тема: «К вопросу о понимании современной европейской социальной политики, от минимальных стандартов к социальному качеству». Под редакцией В.И.Якунина, Выпуск №7 (12), М.Научный эксперт, 2007 -112с.
48. ПиддэА.Л.Организационно-экономическое обеспечение функционирования и развития инфраструктуры здравоохранения в современной России.- М.:Изд-во «Знание», 2006.
49. Пиддэ А.Л. Экономика социального страхования: Учебное пособие.- Архангельск. Поморский университет, 2004.
50. Периодические издания 1 «Социальная политика и социальное партнёрство», журнал, 2000-2009 гг. 2 «Человек и труд». Журнал, 2005-2009.
51. Ракитская Г. Я. Социально-трудовые отношения (Общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). М.: Институт перспектив и проблем страны. 2003.
52. Роик В.Д. Основы социального страхования: Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2004
53. Российский Север: проблемы социального развития. Учебное пособие.- М.: Изд-во « Дашков и К°«, 2004
54. Соловьев А.К. Трудовые пенсии: учебное пособие/А.К.Соловьев. – М.: Изд-во РАГС, 2009
55. Социальная политика: Энциклопедический словарь/ Под общ. ред. д.э.н., проф.Волгина. М.: Академический Проект; Трикста, 2005
56. Социальная политика. Энциклопедия/Под ред. д.э.н., проф. Н.А.Волгина и д.ф.н., проф. Т.С. Сулимовой. – М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2006
57. Социальная политика в трудовой сфере: Учебное пособие под общ. ред. Н.А.Волгина.-  М.: изд-во РАГС, 2009
58. Храпылина, Л.П., Волгин, Н.А., Ярыгина, Т.В. Региональная стратегия социального развития. Методика разработки: учебно-методические рекомендации /Л.П. Храпылина, Н.А.Волгин, Т.В.Ярыгина. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 142 с.
59. Экономика труда (социально-трудовые отношения). /Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова-М.: «Экзамен», 2004.
60. Экономика труда/Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова - М.:«Экзамен»,2002.
61. Экспресс-выпуск №1; Научно-практический Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ /Под общей редакцией Н.А. Волгина, СВ. Калашникова. - М.: Изд-во РАГС, 2005.
62. Экономическая и социальная политика: учебно-методический комплекс для подготовки магистров / под общ. ред. Н.А.Волгина, В.И. Кушлина. – М.: Изд-во РАГС, 2010

1 Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

 

2 «Строительство справедливости. Социальная политика для России», Статья Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина в газете «Коммерсант», 06 февраля 2012 года. http://premier.gov.ru/events/news/18006/

 

3 См.: Трудовой кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3; 2006. № 35. Ст. 3607; 2006. № 27. Ст. 2878; 2008. № 30 (часть II). Ст.3616.

4 См.: Ракитская Г. Я. Социально-трудовые отношения (Общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). М.: Институт перспектив и проблем страны. 2003. С. 65, 70.

5 См.: Трудовой кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст.3; 2006. № 35. Ст. 3607; 2006. № 27. Ст. 2878; 2008. № 30 (часть II). Ст. 3616. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) от 19 апреля 1991 года № 1032-1

6 См.: Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4831; 2006. № 19. Ст. 1835; м 35. Ст. 3607; 2006. м 48. Ст. 4946; № 52. Ст. 5505; 2008. № 30 (часть I). Ст. 3612.

 

7 См.: Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №50. Ст. 4872; 2002. №28. Ст. 2791; №30. Ст. 3032; 2003. №2. Ст. 167; 2006. №35. Ст. 3607; 2008. №30 (часть II). Ст. 3616.

8 См.Буянова М., Кобзева С.,Кондратьева З.Право соц. обеспечения. Учебник. М:ТК Велби, КноРус. 2006.С.6.

9 См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс. 2006. С. 4-5.

10 См: Конвенция международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» http:basse.salfework.ru. Европейский кодекс социального обеспечения http//wwwampoe.ru

 

11 См.: Социальная политика. Энциклопедия/Под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. М.: АльфаПресс. 2006. С. 268. Социологическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. М.: Мысль. 2003. С. 388. Холостова Е. И. Социальная политика. Учебное пособие. М.: ИНФРД-М. 2001. С. 170.

12 См.:Указ Президента РФ "Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14 мая 1996 года № 2712//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 221. Ст. 2460.

13 См.: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 2256-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 21. Ст. 19; 2008. № 230 (часть II). Ст. 3616.

 

14 См.: Федеральный закон "О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 2178-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 229. Ст. 3699; 2004. № 235. Ст. 3607; 2007. № 243. Ст. 5084; 2008. № 99. Ст. 817; № 929 (часть I). Ст. 3410; № 952. Ст. 6224.

 

15 См.: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 91662-р//Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 947. Ст. 5489.

 

16 См.: Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 2165-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 229. Ст. 3686; 2003. № 21. Ст.5; № 252 (часть I). Ст. 5037; 2004. № 10. Ст. 836; 2008. № 229 (часть I). Ст. 341.

 

17 В.В.Путин Из статьи в газете «Комсомольская правда» Строительство справедливости. Социальная политика для России, 13 февраля 2012года.

18 Проект Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", опубликовано: 5 сентября 2011 г. на сайте "Российской Газеты".

19 Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб.: Лидер, 2008. - С.221.

20 Иванов В.Н. Местное сообщество — субъект реализации концепции устойчивого развития // Местное самоуправление в России: сб. ст. / под ред. В.Б. Зотова. - М.: «Ось-89», 2008. - С. 127.

21 http://www.rg.ru/2011/01/11/mosdohod.html