Курс лекций по "Политология"

Аристотель связывает государство и право. Право – это установленный порядок, справедливость. Он выделял два вида справедливости:

1.      Уравновешивающая справедливость, применима в торговле при обмене.

2.      Распределяющая справедливость, применима при управлении.

Аристотель выделяет разные формы государства по различными критериям:

1.                 По количеству властвующих.

2.                 По справедливости он выделяет правильные и неправильные формы государства. При правильных – правители стараются принести общее благо, при неправильных – только личное.

3.                 По степени влияния на власть бедных и богатых. Если власть принадлежит немногим богатым – это олигархия, если принадлежит большинству – это демократия.

Аристотель указывает причины смены форм государства – формы меняются с одной стороны при росте социального неравенства, с другой стороны – при уменьшении социального неравенства.

Аристотель, как и Платон, даёт характеристику идеального государства.

4.     Политические   учения   эпохи   зарождения   и   развития   капитализма   (Н. Макиавелли, Т. Джефферсон, Ш. Монтескье).

В эпоху феодализма полит идеи имели ряд общих черт:

1)     доминирующими были религиозные идеи и взгляды, объясняющие всю общественную жизнь как реализацию божественного творения и воли

2)     в учениях о государстве и праве широко использовались идеи древних мыслителей - Платона и Аристотеля

3)     главными проблемами в полит учениях были вопросы соотношения светской и духовной власти и правомерности господства феодалов над крестьянами

В 16 веке в странах западной Европы начинается период разложения феодализма и формирование капитализма. Возникают новые общественные политические явления, а именно зарождается новый класс – буржуазия, имеющая свои потребности и  интересы. На первый план выдвигаются естественные (материальные) интересы

людей в отличие от среднего века, где господствующими были религиозные интересы. Осознаётся тормозящая роль феодальной раздробленности. Формируется критическое отношение к догматам веры.

Это вызвало появление новых философских и политических учений и взглядов, способствующих разрушению феодализма и формированию капитализма. Например была выдвинута политическая идея создания светского государства единой централизованной власти для всей страны.

Выдающийся мыслитель эпохи формирования капитализма Н. Макиавелли (1469-1527), кот был полит деятелем, историком и поэтом 14 лет возглавлял коллегию иностранных и военных дел Флорентийской республики.

Макиавелли:

1)                при создании полит учения опирался не на религию, а на реальные факты и данные истории

2)                отличал определённое значение имущественных интересов людей, указывал на противоположность этих интересов народов и имущих классов

3)                защищал идею централизации национального государства, выступая против всего, что разрушает и ослабляет его целостность, резко критиковал дворянство и церковь, препятствующих достижению этих целей

4)                высказывался за создание светского национального государства

5)                выделял 2 формы государства: монархию и республику, наилучшей считал республику, особенно такую, где власть осуществляли представители народа

6)                впервые в полит мысли выделил полит деятельность наряду с экономической и духовной видами деятельности

7)                разработал оригинальное учение, в котором излагаются основы науки и государственного управления. Управление должно строиться на следующих основах – умения различать естественные причины и закономерности развития общества, учёта сложившейся ситуации

8)                оценка своих сил и возможностей

9)                возможности для государственного деятеля ради всеобщего блага, пренебрегая нормами морали. Тот кто желает сохранить власть должен прибегнуть к злу

Главное внимание в своих учениях Макиавелли уделял идеальному правителю и технологии его властвования, при этом он показал что есть 2 способа социального бытия людей. Этническое и политическое.

У каждого из них есть собственные критерии добра и зла - у этнического бытия, вред и польза – у политического. Противоречие м/у этими формами бытия, которые обнаружил Макиавелли вызвали огромные интриги и споры. Эта часть учения получила название материализм.

Макиавелли обратил внимание на то , что по его мнению только безграничная и безусловная власть способна обеспечить могущество и порядок в стране. Он отражал полит жизнь с с позиции зарождающегося класса буржуазии.

Значительный вклад в развитие политической мысли внёс французский философ Шарль Монтескье (1689-1755). Он подробно анализировал формы государства в зависимости от количества правящих и природы правительства выделил 3 формы правильного и 1 неправильного государства:

Правильные:

1) демократия – власть принадлежит всей массе народа

2) аристократия – власть принадлежит ограниченному кругу лиц

3) монархия – правит одно лицо, которое опирается на законы и дворянство

Неправильная форма – деспотия. Каждая форма государства имеет свой жизненный принцип, приводящий государство в действие. При демократии это добродетель, любовь к общему благу. При аристократии умеренность, при монархии – честь, при деспотии – страх.

Монтескье показал зависимость законов от формы государства, считал, что одни законы нужны демократии и совсем другие при монархии и деспотии. В свои рассуждения о государственном устройстве он связывал с соображениями о сущности свободы. Главным средством обеспечения свободы считал законность. В свою очередь законность например при монархии можно обеспечить только путём разделения власти, поэтому он предложил разделить единую государственную власть на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти должны принадлежать разным людям и органам. Законодательная – народному собранию, исполнительная – монарху, судебная – суду присяжных. Обеспечение свободы не позволяет объединить 2 ветви власти, если объединяется законодательная и исполнительная власть, то исполнители не будут строго следовать законам. Если объединить исполнительную и судебную власть, то начнётся произвол.

В целом идеи Монтескье о разделении властей вызвали большой интерес у современников и в дальнейшем были положены в основу устройства всех демократических государств.

К этому же периоду относится деятельность американского политического мыслителя и деятеля Томаса Джеферсона (1743-1826). Сын провинциального плантатора поднялся до президента Америки, избирался дважды. Написал множество работ, в т.ч. декларацию независимости. По его проекту был построен и организован первый в мире светский университет. Он отстаивал идею о естественных правах человека не зависящих от государств, к которым относятся права на жизнь, свободу, частную собственность и на сопротивление угнетению. По его мнению, человек наделён этими правами с самого рождения. Развивал идею народного суверенитета и договорного происхождения государства. Отстаивал положения о том, что единственным источником власти является народ, который сам создаёт себе правительство для общей пользы. Высказал идею о том, что народ в праве менять, переизбирать своё правительство. В случае, если правительство начинает управлять в личных интересах и угнетает народ, то народ имеет право на революцию.

Джеферсон твёрдо придерживался республиканской формы организации государства. Защищал принцип правления большинства. Считал, что от народа всегда можно ждать несправедливости меньше, чем от правящей группы лиц и одного человека. В управлении страной должны участвовать все граждане, часть на федеральном уровне, часть на уровне штатов и на уровне местных общений. В целом он объясняет полит жизнь с позиции трудового фермерского крестьянства.

5.   Общественно-политическая мысль в России. Ее особенности.

Политическая мысль в России формируется с появлением Древнерусского государства в 9-12 вв. первый трактат «Слово о законе и благодати» был написан киевским митрополитом Илларионом в 11в.

Дальнейшее развитие политическая мысль получила в трудах В. Мономах (конец 11 – начало 12 в.), Д.Заточника (конец 12-начало 13 в.) и др.

К 19 веку на западе буржуазные политические идеи получили большое развитие. В России формирование капитализма шло медленно, соответственно, не сформировалась сильной буржуазии и буржуазных политических идей.

Для политической мысли России этого периода характерен ряд особенностей:

1.      Хотя и медленно, но развивалось своеобразие политической мысли в России;

2.      В политическом мышлении россиян привносятся западные буржуазные идеи, опережающие российскую действительность;

3.      Начиная с 30-40х гг. 19в. Развертывается борьба между славянофилами и западниками. Славянофилы считали, что Россия и запад – это два особых мира и их исторические пути различны. Это различие определяют два фактора: существование в России общины и православия.

В противоположность славянофилам, западники признавали основной движущей силой исторического процесса борьбу личности за свободу. В этом смысле Россия не отличается от запада. Они считали, что реформы Петра 1 открыли путь этому развитию. И с этих позиций критиковали крепостное право и пропагандировали либеральные взгляды.

В начале 19 в. в России все больше осознается необходимость проведения хотя бы умеренных буржуазных экономических и политических реформ. Это характерно для политических взглядов некоторых обуржуазившихся дворян (Мордвинов).

М.М.Сперанский (1772-1834) – сын бедного священника, окончил духовную семинарию и впоследствии работал в собственной канцелярии Александра 1. Он предложил провести некоторые реформы, чтобы создать условия для развития буржуазных отношений, но не затрагивающих устоев самодержавия и крепостничества. Отмечал, что неограниченная власть монарха, является основным недостатком управления в России, поэтому предложил введение в Россию доброй монархичной конституции. В соответствии с ней власть монарха должна быть разделена на законодательную и исполнительную власть. Планировал создание представительных органов власти. Главным звеном этой системы должна быть волостная дума. Волостная дума избирает волостное правление и депутатов окружной думы. Окружная дума избирает окружное правление и депутатов в губернскую думу. Соответственно, губернская дума избирает губернское правление и депутатов в Госдуму. Госдума только обсуждает законы, а утверждает их император. Между Госдумой и императором будет создан госсовет из лиц, назначаемых императором. В высшей судебной инстанции должен быть сенат. Политические права получат только собственники недвижимости. Сперанский считал невозможным дать политические права рабочим, ремесленникам и работным людям. В результате этих преобразований в России должны появиться 3 условия:

1.                 дворянство, имеющее гражданские, политические и особенные права;

2.                 среднее сословие, состоящее из мещан, купцов и др., имеющих недвижимость; они будут иметь гражданские и политические права;

3.                 рабочий народ будет иметь только гражданские права.

Он отмечал, что преобразование в России можно будет полнее обеспечить права подданных и активизировать формирование буржуазных отношений.

Н.М.Карамзин (1766-1826) – родился в семье помещика. Его политические взгляды изложены в «История государства России». Более подробно политические взгляды изложил в «Записке древней и новой истории, в её политических и гражданских отношениях». Эту записку в 1811г. он отправил на имя царя. Главной темой этой записки было исследование форм правления наиболее пригодных для России. Карамзин подверг резкой критике тиранию времен Ивана Грозного, что привело к оскудению жизни всех людей. Идеалом правления признавал монарха, опирался на законы и принимающий меры нравственному воспитанию к политическому просвещению народа. Много внимания уделял анализу работы государственного аппарата, от которого зависит деятельность государства. Изменение работы госаппарата видел не в создании новых учреждений, а в подготовке грамотных управленцев. Предпочтение отдавал нравственным качествам управленцев. Он также предлагал меры по облегчению положения крестьян, но не требовал отмены крепостного права. Идеи Карамзина по работе госаппарата произвели большое впечатление на Александра 1, так как требовали перестройки всего госаппарата. Именно поэтому его записка осталась неизвестна современникам.

Дальнейшее развитие политической мысли продолжили декабристы П.И.Пестель, Н.М.Муравьев и др. Они впервые в истории политической мысли России, выступили против самодержавия и крепостничества, стремились к улучшению положения народных масс, предложили план социальных и экономических политических преобразований России.

Пестель свои идеи изложил в работе «Русская правда», в частности:

1.                 Он предложил заменить монархический строй России республиканским, при котором на деле можно было бы осуществить народовластие и суверенитет;

2.                 Обосновал положение о насильственном свержении монархической власти, путем военного заговора, так как царизм свою власть без сопротивления никогда не отдаст;

3.                 Считал основной целью гражданского общества благоденствие всего общества и каждого человека в отдельности;

4.                 Признавал частную и общественную собственность на землю; предлагал в каждой волости поделить землю на две равные части; одна часть должна принадлежать всему волостному обществу, а вторая часть – частным лицам;