Управление трудовыми ресурсами

Инженер по технике безопасности: обеспечивает организацию всей работы в области охраны труда и контролирует выполнение всех мероприятий, направленных на ликвидацию производственного травматизма, заболеваемости и повышение культуры производства:

- осуществляет контроль  за соблюдением административными  и должностными лицами приказов, инструкций и других нормативных актов в области охраны труда, а также установленных сроков испытаний индивидуальных защитных средств, машин и других устройств, подлежащих периодическим или единовременным испытаниям;

- ведет учет несчастных  случаев на участках, в цехах  и других подразделениях, анализирует причины производственного травматизма;

- участвует в расследовании  причин аварий и несчастных  случаев на участках, в разработке мероприятий по их предупреждению;

- проводит вводный  инструктаж рабочих по технике  безопасности и осуществляет контроль за своевременным проведением инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочих местах;

- разрабатывает годовой  план работы службы охраны  труда. Ответственность должностных лиц за нарушение правил охраны труда. Дисциплинарной ответственности подлежат лица, нарушившие трудовое законодательство и правила, определяющие безопасность производства работ. В зависимости от тяжести проступка налагаются следующие виды взысканий: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до 3 мес., увольнение.

К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, допустившие злостные нарушения, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, нарушившие правила техники безопасности и коллективного договора. В отличие от уголовной, административная ответственность заключается в наложении штрафа (но не позднее 1 месяца со дня совершения проступка). Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести проступка.

Материальная ответственность  заключается в возмещении ущерба, причиненного организации или лицу, и регламентируется Гражданским кодексом РФ. Административно-технический персонал несет ответственность за халатное отношение к своим обязанностям даже в том случае, если не было нарушений конкретных правил техники безопасности, но своими действиями или бездействиями должностное лицо способствовало росту производственного травматизма или причинам, повлекшим конкретный несчастный случай.

Комплексный план улучшения  условий охраны труда и санитарно-оздоровительных  мероприятий

Работу по созданию здоровых и безопасных условий труда строительные организации осуществляют в соответствии с разрабатываемыми годовыми комплексными планами улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Типовой план включает в  себя следующие основные мероприятия:

- приведение состояния зданий, сооружений и оборудования в соответствие нормативам;

- паспортизация санитарно-технического  состояния условий труда и  быта производственных участков и действующего оборудования;

-нормализация санитарно-гигиенических  условий труда;

- систематическое уменьшение численности работающих (в первую очередь женщин), занятых тяжелым физическим трудом и на вредных производствах, в ночных сменах;

- соответствие санитарно-бытовых  помещений и устройств действующим нормативам и правилам;

- осуществление комплекса мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины и др.

В комплексе мер по паспортизации безопасной техники  и безопасных производств одним из главных направлений является система стандартов безопасности труда (ССБТ) на выпускаемую продукцию и применяемые производственные процессы. Это основная нормативно-техническая база охраны труда, она устанавливает пять классификационных групп стандартов:

- общие положения,  в которых устанавливается структура,  терминология в области безопасности труда, организация обучения и инструктажа работающих по безопасным методам труда и другие организационно-методические положения;

- общие требования  и нормы по видам опасных  и вредных производственных факторов, устанавливающие предельно допустимые значения нормируемых параметров;

- общие требования  безопасности к оборудованию;

- общие требования  к безопасным производственным  процессам;

- требования к средствам  защиты работающих, в том числе  к защитным, эксплуатационным и гигиеническим показателям средств коллективной и индивидуальной защиты.

К средствам коллективной защиты относятся мероприятия и  усовершенствования, от которых зависят все люди, работающие на объекте или в данной строительной организации. Эти усовершенствования касаются работы механизмов, вредных выбросов производства, вибрации, шума и т. д. Например, к средствам коллективной защиты можно отнести оградительные устройства, автоматический контроль и сигнализацию, оборудование и аппараты для дезинфекции, устройства для вентиляции и очистки воздуха, автоматы радиационного контроля, пылеулавливатели и др.

Если безопасность работ  не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, то применяют средства индивидуальной защиты, защищающие работающего индивидуально от влияния вредных факторов окружающей среды. Рабочие, не имеющие соответствующих индивидуальных средств защиты, могут не допускаться к работе. На рис. 3.2.1 приведены распространенные средства индивидуальной защиты.

                                    

 

 

 

Рисунок 3.2.1 - Средства индивидуальной защиты и спецодежда:

а - каска защитная с водонепроницаемой пелериной; б - каска с откидным прозрачным щитком; в - щиток электросварщика; г - защитные очки открытые; д – респиратор универсальный; е - предохранительный пояс; ж - защитная куртка с капюшоном; з - защитный костюм; и - нескользящая обувь.

Выпускаются каски белого цвета  для руководящего состава и проверяющих, красного - для ИТР, желтого и оранжевого – для рабочих и младшего обслуживающего персонала. В других странах цветные каски могут иметь другое значение. Так, во многих странах Западной Европы белые каски надевают рабочие-монтажники, в США монтажники носят голубые каски и т.д.

Защитные очки могут  быть прозрачными для защиты от пыли и со светофильтрами для сварочных работ. Противогазы и респираторы могут быть универсальными или нейтрализовывать только вредное влияние отдельных газов. Простейшие типы респираторов - марлевые повязки из 5...6 слоев марли. Предохранительные пояса рассчитываются на удержание падающего груза массой 100 кг. Спецодежда по своим защитным свойствам может быть общего назначения и для специальных работ. Спецобувь (сапоги, ботинки и др.) в зависимости от условий работы может быть кожаной, резиновой или валяной.

Кроме перечисленных  средств индивидуальной защиты применяют резиновые перчатки для работы с электроинструментом, брезентовые рукавицы для погрузочно-разгрузочных работ, полушубки и валенки для работы в зимнее время, комбинезоны, фартуки, жилеты и нарукавники для сварочных работ и другие индивидуальные средства.

Производственный  травматизм и профзаболевания

Производственной называют травму, полученную в результате несоблюдения требований безопасности труда на производстве. В условиях производства часты случаи растяжений, вывихов, ушибов, кровотечений, ран, переломов, отрывов и раздробления конечностей, ожогов, попадания инородных тел в глаза, отравления газами или ядовитыми жидкостями, обморожения, тепловых ударов, поражений током и др.

Травмы бывают индивидуальными  и групповыми, видимыми (ссадины, открытые переломы, рваные раны) и без видимых  признаков (отравления газами, сотрясения головного мозга, поражения электрическим током и др.). По тяжести производственные травмы подразделяются на четыре группы:

- микротравмы - обычно  незначительные кожные повреждения,  не вызывающие потери трудоспособности;

- раны с временной утратой трудоспособности, которая полностью восстанавливается без ухудшения общего состояния здоровья;

- травмы, связанные с  тяжелыми телесными повреждениями,  повлекшими полную утрату трудоспособности, или инвалидность;

- травмы со смертельным исходом.

Кроме физиологических  последствий производственные травмы наносят пострадавшему социальный, экономический и моральный ущербы. Социальный ущерб влечет за собой снижение уровня работоспособности пострадавшего и ухудшение социально-психологических отношений в коллективе. Экономический ущерб - потери, связанные с материальными затратами на ликвидацию последствий производственной травмы.

Моральный ущерб - появление  после травмы негативного отношения к своему труду и профессии. Моральный и психофизиологический ущербы соизмеряются с тем количеством времени, которое требуется для полного восстановления пострадавшего.

Согласно Положению  о расследовании и учете несчастных случаев на производстве заболевания и травмы, происшедшие в течение рабочего времени и подготовительный и заключительный периоды перед началом и по окончанию работы, включая сверхурочное время, подлежат обязательному расследованию. Расследованию и учету подлежат также происшедшие на производстве случаи острого отравления, теплового удара, поражения молнией, обморожения. Случаи профессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ.

Меры по улучшению  состояния безопасности труда в  строительстве не дадут желаемого результата, если их проводить без изучения причин и источников травматизма, поэтому материалы расследования подлежат тщательному анализу. Обработку данных по травматизму в строительстве обычно производят по частоте случаев Кч и тяжести случаев Кт:

            (3.2.1)

                     (3.2.2)

где Т - количество несчастных случаев;

Р - среднесписочное количество работающих;

Д - количество дней (невыходов) на работу по нетрудоспособности.

Обучение работников безопасности труда и допуск их к работе

Порядок обучения рабочих, ИТР и  служащих безопасным методам труда установлен СНиПом и государственными стандартами.

Независимо от характера  и степени опасности производства обучение при подготовке новых рабочих, проведении различных видов инструктажа, повышение квалификации должны проводиться на всех предприятиях и в организациях. Лица, входящие в состав комплексной бригады, должны обучаться безопасным методам труда в полном объеме по их основной и совмещенной профессиям. До прохождения полного обучения рабочие не допускаются к самостоятельному выполнению работ без наблюдения опытных рабочих, назначенных с их согласия.

После окончания обучения и в дальнейшем ежегодно должна проводиться проверка знания рабочими безопасных методов труда, которую специально назначенная комиссия оформляет записью в журнале, после чего выдает рабочему удостоверение.

Курсовое обучение (не менее 10 чел.) проводится на специально организуемых курсах по типовым программам с выдачей удостоверений на право производства работ. Рабочие, прошедшие курсовое обучение, вторично по данной профессии могут не обучаться, но проверку знаний требований охраны труда должны проходить ежегодно.

По характеру и времени  проведения инструктаж работающих подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый и текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по технике безопасности со всеми принимаемыми на работу рабочими, прикомандированными и прибывшими на практику. Инструктаж должен проводиться в кабинете охраны труда с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный инструктаж с этими же работниками проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте. Даются основные сведения о технологическом процессе и оборудовании, опасных производственных факторах, безопасных приемах и методах работ, действиях при возникновении опасных ситуаций, средствах индивидуальной защиты и др. Оформляется допуск к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж проводится также руководителем работ с целью проверки и повышения уровня знаний правил по охране труда по программе инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят на рабочем месте в случаях изменения технологического процесса, замены оборудования или материалов, а также в случае нарушения работником требований безопасности труда или перерыва в работе более 2 месяцев (1 месяц для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда).

Текущий инструктаж проводится с работниками, на которых оформляется наряд-допуск на производство работ с особо опасными или особо вредными условиями.

О проведении всех видов  инструктажа делается запись в журнале или личной карточке инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего, а при проведении внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Пропаганда  безопасных методов труда

Пропаганда безопасных методов труда является одним  из важнейших профилактических мероприятий по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Она осуществляется главным образом через кабинеты и уголки охраны труда на предприятиях.