Методы муниципального управления

Билет №1

1. Маркетинг в муниципальном  образовании

2. Действие муниципальной политики  в различных сферах

 

 

Билет №2

1. Логистика в муниципальном  образовании

2. Место муниципального управления  в системе местного самоуправления

 

 

Билет №3

1. Управление муниципальными финансами

2. Методы муниципального управления

 

 

Билет №4

1. Обеспечение муниципального управления

2. Управление по результатам

 

 

Билет №5

1. Цели и задачи муниципального  управления

2. Функции муниципального управления

 

 

Билет №6

1. Управление социально-культурной  сферой

2. Территориальное общественное  самоуправление

 

Билет №14

1. Стратегическое планирование

2. Управление муниципальным хозяйством

Билет №7

1. Структура субъекта и объекта  муниципального управления

2. Процесс муниципального управления

 

 

Билет №8

1. Управление муниципальным имуществом

2. Правовые основы муниципального  управления

 

 

Билет №9

1. Показатели эффективности муниципального  управления

2. Методы повышения эффективности  муниципального управления

 

 

Билет №10

1. Основы муниципального управления

2. Управление развитием муниципального  образования

 

 

Билет №11

1. Управление муниципальным персоналом

2. Механизм управления  муниципальным образованием

 

 

Билет №12

1. Основные характеристики  понятия муниципального менеджмента

2. Стратегическое управление

 

Билет №13

1. Законы, закономерности и принципы  муниципального управления

2. Связь понятий «муниципальное  управление»  и «муниципальный  менеджмент»

Дисциплина  «Муниципальный менеджмент»

 

Ассистент Голуб-Бережная М.П.

 

Вопросы к экзамену (зачету)

 

 

 

1. Связь понятий «муниципальное управление»  и «муниципальный менеджмент»
2. Основные характеристики понятия муниципального менеджмента
3. Механизм управления муниципальным образованием
4. Место муниципального управления в системе местного самоуправления
5. Структура субъекта и объекта муниципального управления
6. Цели и задачи муниципального управления
7. Законы, закономерности и принципы муниципального управления
8. Правовые основы муниципального управления
9. Основы муниципального управления
10. Функции муниципального управления
11. Методы муниципального управления
12. Процесс муниципального управления
13. Управление муниципальным хозяйством
14. Управление муниципальным имуществом
15. Управление муниципальными финансами
16. Управление социально-культурной сферой
17. Управление развитием муниципального образования
18. Управление муниципальным персоналом
19. Действие муниципальной политики в различных сферах
20. Обеспечение муниципального управления
21. Стратегическое планирование
22. Стратегическое управление
23. Управление по результатам
24. Маркетинг в муниципальном образовании
25. Логистика в муниципальном образовании
26. Территориальное общественное самоуправление
27. Показатели эффективности муниципального управления
28. Методы повышения эффективности муниципального управления

 

 

 

 

 

 

Темы и  вопросы

 

 

 

Тема 1. Основы муниципального менеджмента

1. Связь понятий «муниципальное  управление»  и «муниципальный  менеджмент»

2. Основные характеристики  понятия муниципального менеджмента

3. Механизм управления  муниципальным образованием

 

Тема 2. Теория муниципального управления

1. Место  муниципального управления в  системе местного самоуправления

2. Структура  субъекта и объекта муниципального  управления

3. Цели и задачи муниципального  управления

4. Законы, закономерности  и принципы муниципального управления

 

Тема 3. Основы муниципального управления

1. Исторические основы  муниципального управления

2. Правовые основы муниципального  управления

3. Организационные основы  муниципального управления

4. Финансово-экономические  основы муниципального управления

5. Территориальные основы  муниципального управления

 

Тема 4. Муниципальные системы зарубежных стран

1. Англосаксонская муниципальная  система

2. Французская (континентальная)  муниципальная система

3. Коммунальное самоуправление  в Германии

 

Тема 5. Технология муниципального управления

1. Функции муниципального  управления

2. Методы муниципального  управления

3. Процесс муниципального  управления

 

Тема 6. Организация муниципального управления

1. Управление муниципальным  хозяйством

2. Управление муниципальным  имуществом

3. Управление муниципальными  финансами

4. Управление социально-культурной  сферой

5. Управление развитием  муниципального образования

6. Управление муниципальным  персоналом

 

Тема 7. Основные направления муниципальной политики

1. Понятие  муниципальной политики

2. Муниципальная политика в экономической сфере

3. Муниципальная политика в социальной сфере

4. Муниципальная политика в политической сфере

5. Муниципальная политика в духовной сфере

 

Тема 8. Обеспечение муниципального управления

1. Информационное обеспечение

2. Техническое обеспечение

3. Кадровое обеспечение  (Муниципальная служба)

 

Тема 9. Развитие муниципального управления

1. Стратегическое планирование

2. Стратегическое управление

3. Управление по результатам

4. Маркетинг в муниципальном  образовании

5. Логистика в муниципальном  образовании

6. Территориальное общественное  самоуправление

 

Тема 10. Эффективность муниципального управления

1. Показатели эффективности  муниципального управления

2. Методы повышения эффективности  муниципального управления

 

Темы  курсовых работ по дисциплине «Муниципальный менеджмент»

Специальность «Экономика и управление (городское хозяйство)»

2011-2012год

1. Организационные основы муниципального управления.
2. Финансово-экономические основы муниципального управления.
3. Территориальные основы муниципального управления.
4. Процесс муниципального управления.
5. Методы муниципального управления.
6. Управление развитием муниципального образования.
7. Эффективность муниципального управления.
8. Пути совершенствования муниципального управления.
9. Финансовые проблемы муниципального управления.
10. Проблемы эффективности управленческих решений муниципальных органов.
11. Совершенствование экономических методов муниципального управления.
12. Эффективность административно-распорядительных методов муниципального управления.
13. Практика использования социально-психологических методов муниципального управления.
14. Использование опыта муниципального управления зарубежных стран.
15. Принципы муниципального управления и проблемы из реализации.
16. Распределение функций муниципального управления между органами местного самоуправления.
17. Взаимосвязь структуры и функций органов муниципального управления.
18. Управление муниципальным персоналом в муниципальном образовании.
19. Управление муниципальными финансами (бюджетный процесс) в муниципальном образовании.
20. Управление социальной сферой ( включающей вопросы здравоохранения, социального обеспечения и защиты населения) муниципального образования.
21. Муниципальная политика в экономической сфере  муниципального образования.
22. Муниципальная политика в социальной сфере муниципального образования.
23. Муниципальная политика в политической сфере муниципального образования.
24. Муниципальная политика в духовной сфере муниципального образования.
25. Менеджмент в муниципальных органах.
26. Использование маркетинга в муниципальном управлении.
27. Стратегическое управление муниципальным образованием.
28. Совершенствование структуры управления муниципальным образованием.
29. Реализация системы ТОС в муниципальном образовании.
30. Методы привлечения инвестиций в муниципальное образование.
31. Техническое вооружение управленческого труда – фактор повышения эффективности муниципального управления.
32. Роль органов местного самоуправления в формировании и реализации жилищной политики
33. Формы и технологии привлечения инвестиций в местном самоуправлении: анализ российских и зарубежных практик
34. Проблемы и перспективы развития градорегулирования в российских муниципальных образованиях.
35. Государственное регулирование территориального развития.
36. Правовые основы местного самоуправления
37. Пути и механизмы совершенствования местного самоуправления
38. Муниципальное управление жилищно-коммунального комплекса
39. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.
40. Влияние государства на местное самоуправление

 

 

 

Тема 3. Основы муниципального управления

 

1. Исторические основы  муниципального управления

2. Правовые основы муниципального  управления

3. Организационные основы  муниципального управления

4. Финансово-экономические  основы муниципального управления

5. Территориальные основы  муниципального управления

 

1. Исторические основы  муниципального управления

Местное самоуправление в нашей  стране имеет глубокие корни, которые  уходят в догосударственные образования восточных славян с их патриархальным самоуправлением. Традиции вечевого самоуправления отмечают первые русские летописи в древнейших городах – избрание (приглашение на княжение) главного должностного лица города.

В раннем средневековье  происходило становление новых  институтов городского самоуправления. В Новгороде и Пскове – это  система вечевых собраний, посадник, тысяцкий, сотские, старосты.

В XYI веке становление губного  и земского самоуправления осуществлялось путем жалования уставных грамот отдельным административно-территориальным  единицам. Губные и земские избы можно рассматривать как зачаточные формы местного территориального самоуправления. Уставные грамоты регламентировали порядок формирования, состав, систему, а также компетенцию отдельных  органов и должностных лиц, ответственность  последних в случае неисполнения ими своих обязанностей.

Дальнейшее оформление населения в самоуправляемое  сословие обусловили реформы Петра 1. В 1699 году была создана Бурмистерская палата (Ратуша). В ее состав вошли бурмистры, которые избирались посадским населением, прежде всего купечеством. Палата объединила управление посадскими и торговыми людьми. На местах аналогично создавались земские избы.

Реформой городского самоуправления 1718-1724 гг. были созданы магистраты как  органы управления определенной общественной территориальной единицы города. Городское сообщество было формально  признано субъектом местного самоуправления. Магистраты должны были заниматься устройством  школ, сиротских и смирительных домов, госпиталей и бирж, благоустройством города, оберегали город от пожаров, пристраивали гуляк и нищих, осуществляли государственные сборы и контролировали уплату пошлин, рассматривали незначительные гражданские и уголовные дела. В 1734 году города получили права юридического лица, что создало реальные возможности  для горожан добиться финансово-экономической  самостоятельности, независимости  от органов государственной власти в данной области.

Правовую основу развития городского самоуправления определила “Грамота на права и выгоды городам  Российской империи”, изданной Указом Екатерины II в 1785 г. Она определила основным субъектом городского самоуправления “общество градское” (городское  собрание), которое составляли городские  обыватели. Оно собиралось один раз  в три года по инициативе губернатора  для рассмотрения его предложений , связанных с развитием города и направлениями деятельности губернской администрации в ближайшие годы.

Текущие вопросы жизни  города решали общая дума и шестигласная дума. Общая дума была представительным органом, а исполнительно-распорядительные функции исполняла шестигласная городская дума, избираемая городской думой.

Развитию местного самоуправления дали толчок земская и городская  реформы Александра II. Городовое положение (1870 г.) предусматривало создание системы городского самоуправления, включающего следующие институты: а) городская дума; б) городская управа; в) городской голова – председатель городского самоуправления. В отличие от земств выборы в городские думы осуществлялись без учета сословности на основе имущественного ценза. Становление земского и городского самоуправления означало переход от сословного к территориальному принципу формирования основных институтов самоуправления.

После 1917 г. судьба земских  и городских учреждений была решена, сначала был распущен Земский  союз, а затем в 1918 году все завершилось  ликвидацией земских и городских  органов местного самоуправления.

Наступил период советов  – нового института местного управления, основанного на демократическом  централизме.

Организация местной власти в советский период

Ликвидация старых органов самоуправления производилась на основе циркуляра  НКВД, в соответствии с которым  подлежали роспуску городские и  земские органы самоуправления, выступающие  против Советской власти, а остальные  органы самоуправления вливались в  аппарат местных Советов.

Идея местного самоуправления, предполагающая известную децентрализацию  власти, независимость и самостоятельность  органов самоуправления, вступила в  противоречие с практическими задачами государства пролетарской диктатуры, являющегося по своей природе  государством централизованным.

В основу организации власти на местах был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти. Местные Советы и их исполнительные комитеты выступали как местные органы государственной власти и управления, являясь структурной частью единого централизованного государственного аппарата управления.