Совершенстование социальной защиты инвалидов

- совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

- осуществление мероприятий по поддержке предприятий всероссийских общественных организаций инвалидов.

В целом реализация планируемых  в рамках Программы направлений  обеспечит комплексное решение  проблем инвалидности и позволит достичь основной ожидаемый социальный эффект, имеющий равную значимость как для целевой группы, на которую направлено действие Программы, так и для государства, - возврат к профессиональной и общественной деятельности, а также к бытовому самообслуживанию, около 800 тысяч инвалидов.

Сегодня стоит подумать о развитии движения по целевому финансированию  больших и малых социальных проектов и программ в рамках отдельно взятой территории и конкретного учреждения. Основой для такого движения должно стать движение меценатов и благотворителей города.⁶⁴  

Внедрение новых эффективных методов социальной работы с инвалидами на уровне города позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации.

3.2 Рекомендации  по совершенствованию методов  социальной защиты инвалидов в г. Стерлитамаке

У людей с ограниченными  возможностями должна быть сформирована надежда быть нужным людям, социуму, быть им уважаемым. Для этого используются различные приемы: выявив проблему, сделать все, чтобы реализовать хотя бы некоторые потребности; помочь установить контакт с родственниками, оформить необходимые запросы и т.д. И, конечно, очень важна конкретная помощь действием: навести порядок в комнате слабослышащей старушки, может быть, доставить ей на дом парикмахера, чтобы доказать, что «возраст - это всего лишь состояние души», добыть новый слуховой аппарат; повысить, с подключением различных инстанций, мизерную пенсию; пригласить поучаствовать в выставке, в конкурсе творческих работ, подтвердив истину, что «мир не без добрых людей», и др.

В целевой программе  «Социальная поддержка инвалидов  на 2006-2010 годы» говорится о необходимости  повысить адресность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, устранив расширение льгот по принципу «всем бесплатно по медицинским показаниям» путем определения индивидуальных потребностей инвалидов конкретными техническими средствами, обусловленных наличием ограниченной жизнедеятельности, уровнем утраченного в результате инвалидности дохода, особенностями социального окружения, а не только медицинскими показаниями.⁶⁵ Очевидна трудоемкость этого процесса, так необходима серьезная индивидуальная работа с каждым инвалидом, который претендует на обеспечение тем или иным средством реабилитации, облегчающим его труд и быт. Также речь в этом документе идет об укреплении материально-технической базы действующих и вновь создаваемых учреждений социальной защиты инвалидов (бюро медико-социальной экспертизы, реабилитационные учреждения и т. д.), о том, что поддержка семьи инвалида должна стать перспективной задачей социально-реабилитационной политики.

Существует множество  возможностей для более эффективного применения методов социальной защиты инвалидов. Для совершенствования    в нашем городе как социально-экономических, так и организационных и психологических методов защиты инвалидов можно порекомендовать следующее.

В социальной работе с  инвалидами необходим учет характера  проблемы, а также особенности  человека, его возможностей, которые  могут быть представлены ближайшим  социальным окружением – семьей, родственниками, друзьями; образования, профессии, способностей к творчеству и т.д.

Социальным работникам во взаимодействии с инвалидами следует:

- улучшить механизмы  социального функционирования инвалида;

- создать условия максимального  проявления возможностей инвалида;

- интегрировать людей  с инвалидностью в общество;

- создать условия независимой  жизни инвалида.

В системе социальной защиты инвалидов функционирует  большое количество различных информационных технологий, позволяющих формировать  статистику по проблеме инвалидности, обрабатывать обширные массивы данных, строить и наглядно изображать различные графики, диаграммы, схемы и прочие методы представления информации. Существуют информационные технологии справочного характера, позволяющие оперативно работать с различными объемными теоретическими материалами. Очень удобны в эксплуатации компьютерные средства для проведения и обработки эмпирических данных социологических исследований, для формирования выборок по любым основаниям. Компьютерные технологии также активно применяются сейчас для непосредственной социальной защиты и реабилитации инвалидов в муниципальных управлениях социальной защиты населения, в центрах социального обслуживания и прочих органах и учреждениях социальной направленности. Еще один вид информационных технологий - это различные психологические тесты и тесты определения уровня интеллекта. Имеются многоуровневые обучающие средства; системы, применяемые для профессионального трудоустройства инвалидов; программы, позволяющие классифицировать медицинские диагнозы инвалидов и составлять индивидуальные планы реабилитации инвалидов.

Система «ГАРАНТ» допускает  выбор документов в хронологическом порядке по году и месяцу их издания.⁶⁶ Важная особенность системы — наличие ссылок от документа к документу, что позволяет анализировать связанные по смыслу документы. Обратившись к документу, можно получить справку о нем — дату принятия и место первой публикации. Как правило, основная база правовых документов содержит законодательные акты государственного значения. В регионах страны действуют акты местного значения. Система допускает создание пользователем собственной базы документов. Кроме того, в системе «ГАРАНТ» представлены другие средства, а именно для создания текстовых документов с правом включения в них фрагментов правовых документов из банка и различные сервисные услуги. Система предоставляет пользователю возможность создания нового текстового документа с правом включения в него любых фрагментов из правовых актов, представленных в банке. Таковы основные функциональные возможности информационной системы «ГАРАНТ».

Следующей информационной системой, применяемой в сфере социальной защиты инвалидов, является система обработки социологической информации «СОЦИУМ», которая позволяет проводить анкетирование среди различных слоев населения (в том числе среди инвалидов) и оперативно обрабатывать полученные эмпирические данные.⁶⁷ Система «СОЦИУМ» представляет собой пакет программ для формирования анкет, их обработки и выдачи результатов в удобной для пользователя форме. «СОЦИУМ» помогает создавать и обрабатывать до 64 000 документов (анкет) с практически неограниченным количеством признаков.

Применение этих и  подобных информационных технологий позволит получать более полную и систематизированную информацию о состоянии инвалидности по городу, а, следовательно, оказывать своевременную адресную помощь нуждающимся.

В реабилитационных учреждениях для инвалидов возможно использование так называемой гуманистической терапии.⁶⁸

Гуманистическая терапия исходит из того, что человек сам способен определить причины и найти способ решения своих проблем, стоит ему только оказаться в благоприятных для этого условиях, когда социальный работник дает возможность ему выразить мысли и чувства и этим помогает осознать, как он воспринимает себя сам и как его воспринимают другие люди.

Гуманистическая терапия  больше подходит тем, кто способен выражать свои мысли и эмоции и делиться трудностями. Метод способствует росту уверенности в себе и способности решать успешно свои проблемы. Он направлен на то, чтобы развить у инвалида большее самоуважение и наметить действия, необходимые для восстановления соответствия реального «Я» индивидуальному опыту и глубинным чувствам. Может оказаться полезной и эмотивно-рациональная терапия.⁶⁹ Данный метод исходит из того, что расстройства поведения возникают из-за иррациональных «катастрофических» мыслей человека, которые появляются в сложных ситуациях. Социальный работник должен вместе с пациентом анализировать ситуацию и выводы, которые из нее извлек человек, помочь ему понять те иррациональные моменты, которые есть в его мыслях. Выработка более объективного восприятия ситуации приводит его к поиску новых решений, к уменьшению тревоги и ошибок.

Для инвалидов необходима жизненная активность. Эффективными методами ее индивидуального мотивирования можно назвать биографический метод и мемуаротерапию, арттерапию, кинотерапию, музыкальную психотерапию.

Биографический  метод дает инвалиду возможность осознать, как его прошлое определило его настоящее и продолжает влиять на него, он имеет коммуникативную, диагностическую и коррекционную ценность.⁷⁰

Сущность  метода заключается в том, что  человек вспоминает свою жизнь. Социальный работник может предложить создать «музей детства» из уцелевших вещей, предметов, фотографий. Раскладывая фотографии в хронологическом порядке, помещая их в альбом, человек вспоминает свою жизнь, заново проживает ее; можно также иллюстрировать воспоминания открытками, вырезками из газет, журналов, снабжая их комментариями. Задавая вопросы о людях, изображенных на фотографиях, о взаимоотношении с ними, специалист помогает клиенту вспоминать события из его жизни. Человек чаще вспоминает хорошее, людей, которые его любили, ценили, уважали. Таким образом, он оказывается в поле приятных ощущений, собственной нужности кому-либо. Можно предложить изучать свою родословную, и люди получат удовлетворение от сознания принадлежности к уважаемому и старинному роду.

Мемуаротерапия - ответвление биографического метода. Она может стать мощным психотерапевтическим средством, способным излечить человека от депрессии, стимулировать чтение литературы, работу в архивах, библиотеках, встречи с людьми. Это позволит на время работы над своей биографией забыть о болезнях, жизненных неудобствах.

При составлении биографии  можно описывать годы своей жизни, или наиболее важные ее события, или только положительные случаи из жизни. Главное, чтобы автор чувствовал, что делает важное и интересное дело. Мемуары могут быть в виде:

- дневников (их можно читать самому, родственникам, друзьям);

- статей для местной газеты;

- книги воспоминаний, которая хранится в семье;

- литературных произведений.

Книгу воспоминаний можно  напечатать на компьютере, переплести ее, при наличии денег даже издать небольшим тиражом типографским способом. Затем ее можно подарить участникам описываемых событий, либо они сами ее купят, поскольку там есть упоминание о них.

Арттерапия - терапия творчеством.⁷¹ Она помогает преодолевать апатию, безынициативность, способствует сближению людей, мобилизации творческого потенциала человека, отвечает его потребности в самоактуализации.

Объективную реальность человек отражает субъективно, в соответствии с собственными моделями мышления, сознания, на этом и базируется кинотерапия.⁷² Во время просмотра фильма человек воспринимает его через призму собственной личности, по-своему его интерпретирует, расставляет акценты согласно своему мироощущению, своей жизненной ситуации. Кинозритель идентифицирует себя с одним из героев фильма, наиболее близким и понятным ему, оценивает его поступки и поведение, ставит себя на его место, приписывает ему «свои бессознательные импульсы, конфликты и внутренние переживания, которые от своего имени ему выразить трудно». Это позволяет зрителю анализировать собственную жизненную ситуацию.

Для кинотерапии естественен  групповой метод, поэтому группы необходимо формировать с учетом возраста, общих интересов, проблем. Киноматериал подбирается в зависимости от целей и задач, которые ставит перед собой специалист.

Необходимо, чтобы фильм  давал как можно больше пищи для  размышлений и анализа, чтобы  помочь участникам киногруппы анализировать и понимать реальную психологическую ситуацию.

Музыка, воздействуя  на эмоции человека, способна создавать настроение, благотворно действующее на его состояние, пробуждающее энергию и требующее актуализации в деятельности. Она оказывает целенаправленное воздействие на человека только тогда, когда содержащиеся в ней «эмоции» соотносятся с темпераментом или эмоциональным состоянием слушателя. Цель сеансов музыкальной психотерапии - формирование у человека оптимистического и жизнеутверждающего мировоззрения, с которым бы он мог жить, побеждая и радуясь.

Грамотно подобранная  музыка и правильно организованное терапевтическое музыкальное занятие позволят инвалидам почувствовать, что жизнь не кончается, проблемы преодолимы или не очень значительны.

Одно из направлений интеграции инвалидов в общество - организация их реабилитации посредством физической культуры и спорта.⁷³ Такие занятия помогают людям с ограниченными возможностями реализовать себя, поверить в собственные силы, почувствовать свою значимость, предоставляют им возможность достичь высоких результатов, сравнимых с результатами обычных детей или даже превышающих их.

И в мире, и в нашей  стране накоплен большой опыт применения средств и методов физической культуры в работе с инвалидами (адаптивной физкультуры). Рассмотрим направления физкультурно-оздоровительной реабилитации.

1. Реабилитационная  интеграция через адаптивный спорт.

Цель: укрепление здоровья, обретение уверенности  в себе, своих силах, развитие коммуникативных навыков, повышение самооценки, самоактуализация - достижение успехов в спорте, интеграция в общество, получение профессии тренера.

Виды спорта: борьба, настольный теннис, сидячий волейбол, баскетбол  на колясках, дартс, легкая атлетика, футбол для ампутантов, плавание, конный спорт, спортивная езда на велоколясках, лыжи и т. п.

2. Адаптивная физическая  реабилитация.

Цель: восстановление у инвалидов временно утраченных или нарушенных функций (помимо тех, которые утрачены или разрушены на длительный срок в связи с основным заболеванием, ставшим причиной инвалидности) после перенесения различных заболеваний, травм, физических и психических перенапряжений, возникающих в процессе какого-либо вида деятельности или тех или иных жизненных обстоятельств.