Кадровый аудит как инструмент профилактики кризисной ситуации на предприятии

Б) субъектами страхования являются застрахованный, страхователь и страховщик. Застрахованный - это физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователь, согласно данному Закону, - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховщик - это Фонд социального страхования РФ.

Помимо всего вышеперечисленного, Закон закрепляет в себе также положения, регулирующие регистрацию страхователей, право на обеспечение страхования. Законом определяются также виды обязательного социального страхования, размеры пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Кроме этого, Закон говорит о единовременных страховых выплатах и ежемесячных страховых выплатах и их размерах, о назначении и выплате обеспечения по страхованию;

6) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с посл. изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.). В ст. 25 данный Закон устанавливает, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредного воздействия на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (п. 2 ст. 25 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Закон содержит положения об условиях работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе и в области генной инженерии, с возбудителями инфекционных заболеваний, которые не должны оказывать вредного воздействия на человека. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в соответствии с Законом, допускается лишь при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), согласно Закону, также не должны оказывать вредного воздействия на человека.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" разрешает лишь при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам;

7) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В ст. 5.27 КоАП РФ определяет наказание за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда либо дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

К другим документам, регулирующим охрану труда в России, относятся:

1) указы Президента РФ;

2) постановления Правительства  РФ и нормативные правовые  акты федеральных органов исполнительной  власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 "О Федеральной инспекции труда" (с изм. и доп. от 8 января 2003 г.), Федеральная инспекция труда - это единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.

Основной задачей Федеральной инспекции труда является осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

Деятельностью Федеральной инспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развития РФ - главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ (см. гл. 26: "Государственный инспектор труда: основные права и обязанности", "Оформление результатов проверки").

В Постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" закреплен порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.

В соответствии с данным Положением расследованию и учету подлежат те острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), которые возникли у работников и других лиц из-за воздействия вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением), согласно указанному Постановлению, понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

В Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний закреплены:

1) порядок установления наличия профессионального заболевания;

2) порядок расследования обстоятельств  и причин возникновения профессионального  заболевания;

3) порядок оформления акта о  случае профессионального заболевания.

Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты (принимаемые работодателями), содержащие нормы трудового права, международные договоры призваны регулировать охрану труда работников. Содержащиеся в них нормы не должны противоречить Конституции РФ и ТК РФ.

На основе ранее перечисленных нормативно-првовых актов на каждом предприятии должны быть разработаны основные локальные акты по охране труда, а именно:

- стандарты организаций (предприятий), регламентирующие безопасность  труда;

- распорядительные документы о  возложении ответственности за  организацию и проведение работ  повышенной опасности (приказы, распоряжения  и т.д.);

- приказ о создании комиссии (комитета) по охране труда в  организации;  
- положение об организации работ по охране труда;  
- положение о системе управления охраной труда в организации;  
- положение о порядке обучения и проверке знаний по охране труда;  
- положение о порядке использования теплой спецодежды и спецобуви;  
- инструкции по охране труда для работников или на виды выполняемых работ;

- перечень профессий и работ, к которым предъявляются повышенные  требования;  
- перечни тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет; и т.д.

В данном разделе мы подробно рассмотрели нормативное регулирование охраны труда на предприятиях в Российской Федерации. Далее мы рассмотрим, каким образом должна обеспечиваться безопасность на рабочем месте сотрудников.

 

4.2. Обеспечение безопасных условий труда на рабочем месте.

 

Безопасность рабочего места должна быть обеспечена для работника руководством организации. Это является одним из требований трудового законодательства нашей страны; все нарушения в этой сфере отслеживаются прокуратурой, ГИТ и строго наказываются. Для того, чтобы обеспечить безопасность рабочего места необходимо регулярное и своевременное проведение его аттестации, эти меры позволяют обеспечить не только соответствующие условия для работы конкретного человека, но и помогают создать безопасные условия для работы в целом в организации. Обеспечивая безопасность рабочего места, необходимо гарантировать отсутствие вредных воздействий на работника, которые могут привести к вредным для здоровья последствиям, также в это понятие входит и целый ряд мер по обеспечению эргономического соответствия рабочего места принятым стандартам, выполнению всех требований по гигиене труда. Современная организация трудового процесса и безопасность рабочего места позволяют положительно влиять на общую производительность и результативность работы каждого человека, его удовлетворенность своей деятельностью. Необходим постоянный контроль за соблюдением всех норм, регламентирующих безопасность рабочего места. Ответственность за это несет администрация организации.

Требования к помещениям при работе за компьютером

Помещения должны иметь естественное и искусственное освещение. Расположение рабочих мест за мониторами для взрослых пользователей в подвальных помещениях не допускается.

Площадь на одно рабочее место с компьютером для взрослых пользователей должна составлять не менее 6 м2, а объем не менее -20 м3.

Помещения с компьютерами должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией.

Для внутренней отделки интерьера помещений с компьютерами должны использоваться диффузно-отражающие материалы с коэффициентом отражения для потолка — 0,7-0,8; для стен — 0,5-0,6; для пола — 0,3-0,5.

Поверхность пола в помещениях эксплуатации компьютеров должна быть ровной, без выбоин, нескользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.

В помещении должны находиться аптечка первой медицинской помощи, углекислотный огнетушитель для тушения пожара.

Требования к микроклимату, ионному составу и концентрации вредных химических веществ в воздухе помещений

На рабочих местах пользователей персональных компьютеров должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата в соответствии с СанПин 2.2.4.548-96. Согласно этому документу для категории тяжести работ 1а температура воздуха должна быть в холодный период года не более 22-24оС, в теплый период года 20-25оС. Относительная влажность должна составлять 40-60%, скорость движения воздуха — 0,1 м/с. Для поддержания оптимальных значений микроклимата используется система отопления и кондиционирования воздуха. Для повышения влажности воздуха в помещении следует применять увлажнители воздуха с дистиллированной или кипяченой питьевой водой.

Ионный состав воздуха должен содержать следующее количество отрицательных и положительных аэройонов; минимально необходимый уровень 600 и 400 ионов в 1 см3 воздуха; оптимальный уровень 3 000-5 000 и 1 500-3 000 ионов в 1 см3 воздуха; максимально допустимый — 50 000 ионов в 1 см3 воздуха.

Требования к освещению помещений и рабочих мест

В помещениях, где установлены компьютеры, должно быть естественное и искусственное освещение. Естественное освещение обеспечивается через оконные проемы с коэффициентом естественного освещения КЕО не ниже 1,2% в зонах с устойчивым снежным покровом и не ниже 1,5% на остальной территории. Световой поток из оконного проема должен падать на рабочее место оператора с левой стороны.

Искусственное освещение в помещениях эксплуатации компьютеров должно осуществляться системой общего равномерного освещения.

Освещенность на поверхности стола в зоне размещения документа должна быть 300-500 лк. Допускается установка светильников местного освещения для подсветки документов. Местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк. Прямую блескость от источников освещения следует ограничить. Яркость светящихся поверхностей (окна, светильники), находящихся в поле зрения, должна быть не более 200 кд/м2.