Анализ бюджетного сектора Аргентины

МИНИСТЕРСТВО  ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

УНИВЕРСИТЕТ МИРОВОЙ  ЭКОНОМИКИ И ДИПЛОМАТИИ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ТЕОРИИ

 

 

 

 

 

 

 

CASE STUDY #2

“Анализ бюджетного сектора Аргентины”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Хайриев Ш.

0-1а-09

Приняла: Тошпулатова  Л.М.

 

 

Ташкент—2012

Содержание:

2.1. Дефицит бюджета  и оценка его динамики.……………………………3

2.2. Анализ политики доходов.……………………………………………...4

2.3. Анализ политики  расходов……………………………………………..7

Литература………………………………………………………….…10  
             Анализ бюджетно-налоговой политики означает последовательное и детальное изучение динамики доходов и расходов бюджета. В этой работе мы рассмотрим динамику доходов и расходов, а также бюджетный дефицит / излишек Аргентины.

2.1 Дефицит бюджета  и оценка его динамики

Government Finance

(Millions of Peso: Fiscal Year Ends December 31)

		2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1-2	Deficit (-) or Surplus	27330	77122	81461	75142	59473
a1	Revenue	827349	892030	917683	944877	958464
a 2	Expense	800948	819110	840836	860772	898053

Источник: 2009, IMF, International Financial Statistics Yearbook

 

Бюджетный дефицит / излишек  = Доходы + гранты  – (Расходы + (Кредиты - платежи)).

 

  Можно увидеть из таблицы, что в Аргентины наблюдается нестабильное бюджетное сальдо.  Не трудно увидеть тенденцию, показывающую, что доходы и расходы государственного бюджета растут почти одинаково. Особенно с 2006 года бюджетный излишек начал падать. В 2006 году бюджетный излишек был самим высшим.

	2004	2005	2006	2007	2008
Surplus (mln. Peso)	27330	77122	81461	75142	59473
GDP (billions. Peso)	1466.2	1545.3	1628.6	1687.9	1734.6
Surplus (%GDP)	1.86	4.99	5.00	4.45	3.42

 

Источник: World Factbook (data by CIA), 2008   www.cia.com

Минимум профицита по отношению к ВВП можно увидеть в 2004 году. Профицит составил 1.9% ВВП в 2004. Потом доходы, а соответственно и излишек бюджета начал расти быстрее, чем ВВП.

 Ограниченные возможности по эффективном использованию поступающих в национальную экономику средств стимулировали их массированный вывоз в зарубежные страны.

 

2.2 Анализ политики доходов

	2005	%	2006	%	2007	%
Revenue	892030	100%	917683	100%	944877	100%
Taxes	762134	85.43	783169	85.34	810533	85.78
Taxes on income, profits and capital gains	477782	62.69	481243	61.44	498141	61.45
Individuals	381469	50.05	403471	51.51	429880	45.49
Corporations	52275	6.85	64054	8.17	61663	7.60
Taxes on payroll and workforce	2907	0.38	3169	0.40	3975	0.49
Taxes on property	29346	3.85	30532	3.89	31558	3.89
Taxes on goods and services	252007	33.06	268130	34.23	276750	34.14
General taxes on goods and services	155466	20.39	167908	21.43	176371	21.75
Excises(акцизы)	76225	10.00	79006	10.08	79113	9.76
Taxes on Int.l trade and transactions	…		…		…
Other taxes	92		95		109
Social contributions(налоги)	31430	3.52	31474	3.42	31444	3.32
Social security contributions	17794		17480		17464
Other social contributions	13636		13994		13980
Grants	1641	0.18	1315	0.14	852	0.09
From foreign government	217		136		213
From international organizations	1425		1179		639
From other general government units	…		…		…
Other revenue	96825	10.85	101725	11.08	102048	10.80

Источник: Data reported by the International Monetary Fund 2008.

 

 

 

 

 

Налоговая ставка

 

В Аргентины действует единый налог на доходы корпораций, составляющий 32%, который уплачивается частями дважды в год. Корпорации с местом пребывания в Аргентины облагаются налогом со всего дохода, полученного ими во всех странах.

Наиболее важными требованиями для совместного налогообложения  являются следующие:

аргентинские дочерние компании обычно должны находиться в полной собственности, прямо или косвенно. В отношении иностранных дочерних компаний, необходимо иметь максимальную долю владения ими по законодательству страны их пребывания.

 

· Все компании, включенные в совместное налогообложение, должны осуществлять операции в рамках единого финансового  года.

 

· Владение акциями дочерних компаний, включенных для совместного налогообложения, необходимо осуществлять в течение всего финансового года. Вновь инкорпорированные компании могут быть включены в совместное налогообложение с момента их присоединения.

 

· Преимущества, получаемые при вычете убытков иностранных дочерних компаний, могут иметь постоянный или временный характер в зависимости от реальных обстоятельств.

Как и во всех странах Латинской Америки, система взимания НДС в Аргентины базируется на директивах Латинской Америки.

 

Режим, применимый к датским холдинговым  компаниям, является в основном более  благоприятным, чем в других странах, в особенности в связи с  отменой налога на дивиденды, выплачиваемые  за рубежом.

 

В Аргентины нет оффшорных компаний, но можно зарегистрировать партнёрство, не подпадающее под корпоративное налогообложение при условии того, что партнёрство Аргентины будет иметь иностранных партнёров, и не будет извлекать доходы из Аргентины.

 

Законодательство Аргентины также предлагает реальную альтернативу оффшорным банкам – финансовые трастовые компании, зарегистрированные в Аргентины.

 

 

 

 

 

 

Table 1. Development in the tax structure in Argentina 1983 - 2010 (selected years)
Pct.	1983	1986	1993	1994	1997	1998	2002	2007	2008	2009	2010
Income tax to government	24.2	23.3	23.8	19	14.5	12.7	11.7	19.8	19.9	20.5	16.7
Income tax to municipality, church and county (-2006)	28	24.7	28.9	29.4	29.5	30	31	21.2	21.9	22.8	23.7
Labor market contribution	0	0	0	5.5	8.8	8.9	9.3	9.2	9.6	10.1	10.1
Social contributions1)	3.9	3	2.3	2.2	2.1	2.1	2.5	2	2	2.2	2.2
Property taxes, property value tax2)	2.2	1.9	2.4	2.2	2	2	3.9	3.7	4	4.3	4.5
Real interest tax/pension returns tax	0	2.3	4.1	3.7	2.8	2	0.2	0.5	0.7	0.8	1.1
Business taxes	2.9	6.2	4.2	4	5.4	5.7	6	7.4	7.1	5.1	5.7
VAT and payroll tax	21.1	19.4	20.2	20	20.2	20.3	20.6	21.9	21.4	21.6	22.5
Green taxes	7.4	9.7	7.3	8.2	9.3	9.9	9.9	9.3	8.9	8.3	9.1
Other taxes on goods and services	7.1	6.8	4	3.7	3.3	3.8	2.8	2.6	2.2	2	2
Other taxes and duties3)	3.2	2.7	2.8	2.1	2	2.6	2.2	2.2	2.3	2.4	2.5
Total, pct.	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Total taxes and duties, DKK billion	238	338	437	479	553	576	659	824	840	807.1	809.3

Source: Statistics Argentina and the Ministry of Finance of Argentina, August 2011

 
Данные с 2000 года и далее основываются на данных статистики Аргентины из исправленных национальных счетов.

Структура налогов

Прогрессивных подоходный налог увеличился за последние 10- 15 лет, когда база налогов увеличилась и вклад в рынок труда и "зелёные налоги" на вредные природе издержки стали более важней. Это показано в таблице выше, где полные налоги за 1983 до 2010гг. показаны по их типу.

Часть налогов которая шла на подоходный налог с 1983 по 2006гг. снизилась  более чем в два раза с 24% до 11%. В то же время, вклады в рынок труда увеличились на 10%.

Реформа местных властей и финансовая реформа имеет некоторые результаты насчёт распределения подоходного  налога между муниципалитетом и  государством. Самое важное, число  уровней налогообложения было снижено с 3 до 2, что не принято в округе, не может быть принято в налогах. Согласно 1 января 2007г. муниципалитет принял часть государственного дохода, который не отвечает новым вкладам в здравоохранение в 8% т.е. примерно 4%.

Это повышение в подоходном налоге государству и упадок в подоходном налоге в муниципалитет, в округ и церковь видны ниже.

 

                                   ____________________________________________________________________

1)  ATP (the labour market supplementary pension scheme), unemployment insurance funds etc. From 1999 the figures include contributions to early retirement schemes. 
2)  The years before and after 2000 are non comparable. The figures exclude tax on rental value from 1983-1999 but include property value tax from 2000. 
3)  Capital tax, inheritance tax and gift duties, fees etc.

Since the start of the 1990s, VAT and duties have accounted for around 32-34% of the total.

The proceeds of the real interest tax, which was replaced by the tax on pension returns in 2000, tend to be highly volatile as they are linked to financial market developments. In 2002 the proportion of tax on pension returns in relation to the total taxes and duties is considered insignificant because of the set-off of negative tax from 2001. The proportion was at a very high level in 2005. Over the coming years, the returns on shares are expected to return to more ”normal” levels.

The proportion of business taxes has been increasing since the start of the 1990s which is partly due to a boom at the beginning of the 1990s and again in recent years.

2.3. Анализ политики  расходов

	2007		2008		2009
EXPENDITURES	820199	100%	841323	100%	863727	100%
General public services	105452	12.85	106404	12.64	108271	12.53
Defense	24015	2.92	25923	3.08	26583	3.07
Public order and safety	15796	1.92	16296	1.93	17071	1.97
Education	123352	15.03	126555	15.04	125221	14.49
Health	106781	13.01	112218	13.33	121959	14.12
Social security	346358	42.22	354699	42.15	359563	41.62
Housing and community amenities	9233	1.12	7911	0.94	11598	1.34
Recreation, cultural, and religious affairs	24844	3.02	25475	3.02	26544	3.073
Economic affairs and services	55829	6.80	57063	6.78	57303	6.63

Источник: Data reported by the International Monetary Fund 2008:Government Finance Statistics Yearbook

 

В Аргентины действует одна из лучших систем социальной защиты населения. В совокупных общественных расходах затраты на социальную защиту, образование и здравоохранение составляют 70 %, в то время как на оборону, правоохранительную деятельность и государственное управление - только 15 %.

Высокий уровень социальных расходов, наряду с наличием значительного  государственного долга, образовавшегося  в основном в прошедшие 20 лет из-за необходимости поддерживать сложившийся  уровень социального обеспечения, серьезно ограничивает конкурентные возможности датской экономики.

 

The defence budget 2005-2009

2005	2006	2007	2008	2009
19100	18600	19300	19300	19200

 

Защитный бюджет в период договора был установлен в учитывая то что  он будет составлен по предыдущим ценам(все цены за 2004 год)

  К этому должно быть включено  перевод национального агентства  по непредвиденным случаям с  дочерним бюджетом(около 450 млн.  датских крон) в сферу министерства  охраны с 1 февраля 2004г.

Охрана Аргентины должна компенсироваться за счёт услуни ледокола и всех приобретений по этому поводу.

Ежегодное размещение 900 млн. крон Аргентины  бюджета полной защиты это адресный налог для Аргентины за участие её военной силы в международных операциях.

Это также должно быть утверждено, что Аргентина может участвовать в инициативе НАТО, включая стратегическое море и воздушный транспорт и др. установленное государством во время Саммита осенью 2002.

 

             Значительное внимание уделяется социальным вопросам (42% расходов или 353540 (в среднем) миллион кронов). Так, в Аргентины было введено бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное образование - от детских садов до университетов. Начальным образованием здесь охвачено почти 100% детей, и неуклонно возрастает доля желающих получить высшее образование. Правительство частично оплачивает обучение. Намечается увеличить число студентов в вузах на 72%, в том числе мужчин - на 45,5%, а женщин - на 107.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

   Аргентина тратит 24015 миллион песо (только 3% расходов) на оборону. На образование страна отделяет 15% (125 миллиард кронов) от всех расходов. По количеству учителей на каждую тысячу учащихся страна занимает одно из первых мест в мире.

Понятно, что эти меры принимались  в значительной степени с целью  обеспечения гарантии социального мира, политической стабильности в стране (Аргентина — конституционная монархия). И, судя по всему, эту проблему удаётся решить, потому что народ за своё правительство.