Бюджет и бюджетное устройство США

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал)

федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования 

«Оренбургский государственный университет»

Факультет экономики и  права

Кафедра финансов и кредита

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы»

 

Бюджетная система  и бюджетное устройство США

БГТИ (филиал) ОГУ 080105.65.5011.08.ОО

 

                                                                                

      

Руководитель работы:

_________________Соколова Т.А.

«_____»_________________2011 г.

Исполнитель

Студентка 201 группы

___________________Караева Д.О.

«_____»_______________2011 г.

Бузулук 2011

 

 Министерство образования и науки Российской Федерации

Бузулукский гуманитарно-технологический институт

(филиал) федерального государственного бюджетного

Образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»

Факультет «Экономика и право»

Кафедра финансов и кредита

 

Задание на курсовую работу

 

Бюджетное система и бюджетное  устройство США

Исходные данные: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Законодательные акты Российской Федерации, учебные пособия под редакцией Романовского М.В., Вышегородцева М.М., периодические издания: журналы «Финансы», «Бюджет», «Финансы и кредит», «Экономист», «Банковское дело.Перечень подлежащих разработке вопросов:

1. Рассмотреть понятие государственного бюджета, его экономическая сущность и функции в США
2. Изучить доходы и расходы США
3. Сделать выводы по поводу дефицита бюджета США, а также государственного долга

Перечень графического материала: диаграммы (5 штук), характеризующие бюджетную систему и бюджетное устройство США

Дата выдачи задания   «__»____________ 2011 г.

Руководитель                                  Соколова Т.А.

Исполнитель

студентка 201 группы                     Караева Д.О.

Срок защиты «__»___________________ 2011 г

 

Аннотация

Тема выбранной нами курсовой работы «Бюджетная система и бюджетное устройство США». Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка используемых источников и 5 приложений. В работе рассмотрены такие вопросы, как понятие государственного бюджета, его экономическая сущность и функции в США, доходы и расходы Соединенных штатов, а так же государственный долг и дефицит США. Работа выполнена  на  43  страницах с использованием 11 источников литературы.

 

 

Содержание

 

Введение 5

1 Понятие  государственного бюджета, его  экономическая сущность и функции  в США 7

1.1 Экономическая  сущность бюджета и его функции 7

1.2 Бюджетное  устройство США 11

1.3 Особенности  бюджетной системы США 13

2 Доходы и  расходы бюджетной системы государства 15

2.1 Структура  доходов и расходов бюджетов США 15

2.2 Источники формирования  доходной части бюджета США…………….....18

3 Государственный  долг и бюджетный дефицит в  США 24

3.1 Основные  источники погашения дефицита  в США 24

3.2 Особенности  государственного долга в США,  управление государственным долгом 28

Заключение 34

Список использованных источников 38

Прилжение А Государственный долг США до 2020 года 40

Приложение  Б  Государственный долг США по отношению к размеру ВВП 41

Приложение  В  Долг США в триллионах 42

Приложение  Г Доходы домохозяйств в США 43

Приложение  Д Доходы и расходы США (прогноз) 44

 

 

Введение

 

Бюджетная система является одним из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий существования  государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным  органам власти выполнение возложенных  на них функций. Бюджетная система  позволяет осуществлять регулирование  экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

Бюджет, денежное обращение - это показатель экономического и  социального состояния и политического  положения государства. И как  бы ни доказывали сторонники первенства духовности и нравственности общества над экономикой, история государств свидетельствует об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе.

В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства  оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

Вопросы государственных  финансов, государственного и территориального бюджетов, денежного обращения в  стране всегда были в сфере научных  и практических интересов российских экономистов. В настоящее время  Россия переживает трудности. Положение в экономике характеризуется противоречивыми кризисными явлениями, вызванные проводимыми с 1990 г. реформами. Продолжается спад промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличиваются неплатежи внутри страны, не снижается внешний долг, растут убыточные предприятия, наблюдается падение уровня жизни.

В этих условиях значительно  возрастает роль государственного бюджета, бюджетной системы значительно  возрастает. Важно правильно формировать  и распределять денежные фонды государства и сводить к минимуму бюджетный дефицит.

Я решила рассмотреть тему государственного бюджета, для того чтобы понять его сущность, принципы бюджетного устройства государств (России и США) и его влияние на благосостояние общества. Я считаю, что она достаточно актуальна на сегодняшний день.

Целью моей работы является рассмотрение бюджетной системы  США и сравнение ее с действующей  бюджетной системой России.

Основными задачами работы является рассмотрение  понятия  государственного бюджета, его экономическую  сущность и функции в США, а  так же исследовать доходы и расходы  данного государства, особенности  государственного долга США и  управление им.

Объектом исследования данной темы является бюджетная система  и бюджетное устройство США, что достаточно актуально на сегодняшний день, так как государственный долг данного государство затрагивает и экономику России в целом.

 

1 Понятие государственного бюджета, его экономическая сущность и функции в США

1.1 Экономическая сущность бюджета и его функции

 

У государства, выступающего в лице соответствующих органов  власти, возникают с различными организациями, предприятиями, учреждениями и населением многообразные финансовые отношения, которые называются бюджетными. Специфика  этих отношений как части финансовых состоит в том, что они возникают  в распределительном процессе и  связаны с формированием и  использованием централизованного  фонда денежных средств, предназначенных  для удовлетворения общегосударственных  потребностей.

В формировании и развитии экономической и социальной структуры  общества большую роль играет государственное  регулирование. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить  экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав - государственный  бюджет. Совокупность бюджетных отношений  по формированию и использованию  бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие  на образование и использование  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

По экономической сущности государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства  с юридическими и физическими  лицами по поводу перераспределения  национального дохода (частично и  национального богатства) в связи  с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Государственный бюджет объединяет главные доходы и расходы государства.[1] Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, это единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т. е. через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Централизация средств имеет  важное экономическое и политическое значение. Это дает возможность маневрировать  ресурсами, сосредотачивать их на решающих участках экономического и социального  развития, осуществлять единую экономическую  и финансовую политику на территории страны. Бюджет отражает размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  определяет тем самым налоговую  политику в стране. Бюджет фиксирует  конкретные направления расходования средств, перераспределение национального  дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать  в качестве эффективного регулятора экономики [2].

Бюджет можно рассматривать  как экономическую категорию, которая  выражает определенные экономические  отношения. Как экономическая категория  бюджетные отношения являются составной  частью финансовых отношений, характеризуются  теми же чертами, которые присущи  финансам в целом, но при этом имеют  ряд особенностей. К ним можно отнести следующие: государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства с целью использования ее на удовлетворение потребностей всего общества и отдельных его государственно-территориальных образований; с помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, субъектами страны, сферами общественной деятельности; пропорции бюджетного перераспределения стоимости в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на конкретном этапе его экономического развития; область государственного бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловлено ключевым положением государственного бюджета по сравнению с другими финансовыми звеньями.

В последние годы стал преобладающим  взгляд на государственный бюджет с  позиции экономической сущности как на самостоятельную категорию. С позиции законодательного установления государственного бюджета он рассматривается  как основной финансовый план государства [3].

Государственный бюджет с  точки зрения экономической категории  выполняет распределительную и  контрольную функции. Благодаря  первой происходят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. С помощью второй функции становится возможным определить, насколько своевременно и полно ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Сфера действия распределительной  функции определяется тем, что в  отношения с государством вступают почти все участники общественного  производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход, однако это не исключает возможности  перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального  богатства.

Контрольная функция позволяет  через формирование и использование  фонда денежных средств государства  «сигнализировать» о том, как  поступают в распоряжение государства  финансовые ресурсы от разных субъектов  хозяйствования, соответствует ли размер централизованных ресурсов государства  объему его потребностей. Основу контрольной  функции составляет движение бюджетных  ресурсов, отражаемое в соответствующих  показателях бюджетных поступлений  и расходных назначений.

Основными функциями государственного бюджета как финансового плана  государства, утверждаемого законодательными органами власти, с экономико-законодательной  точки зрения являются[5]:

перераспределение ВВП;

государственное регулирование  и стимулирование экономики;

финансовое обеспечение  бюджетной сферы и осуществления  социальной политики государства;

контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Распределительная функция  бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням  государственной и территориальной  власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней распределяется до 50% ВВП. С  помощью бюджета государство  регулирует хозяйственную жизнь  страны, экономические отношения, направляя  бюджетные средства на поддержку  или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.