Организация и форма оплаты труда в муниципальных учреждениях

Содержание

Введение

1 Теоретические основы организации оплаты труда и её формы

1.1 Экономическое содержание и организация оплаты труда в организациях (учреждениях)

1.2 Государственное регулирование оплаты труда в образовании

1.3 Организация и формы оплаты труда в образовательных учреждениях

2 Оценка состояния бюджетного учета расчетов по оплате труда и рекомендации по его совершенствованию в образовательном   учреждении

2.1 Организация и регулирование системы оплаты труда в бюджетном учреждении

2.2 Состояние бюджетного учета и контроля расчетов с персоналом по оплате труда на исследуемом объекте

2.3 Рекомендации по совершенствованию системы организации оплаты труда в общеобразовательном учреждении

Заключение

Глоссарий

Список сокращений…………………………………………………………….…67

Список использованных источников

Приложение А……………………………………………………………………..71

Приложение Б……………………………………………………………………..78

Приложение В…………………………………………………………..................83

Приложение Г……………………………………………………………………..85

Приложение Д……………………………………………………………………..86

Приложение Е……………………………………………………………………..94

Приложение Ж…………………………………………………………………….95
Введение

На рынке труда осуществляется обмен рабочей силы на созданный в обществе продукт. В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. На уровне непосредственных работников получаемый ими доход выступает в форме заработной платы, экономическое значение которой состоит в обеспечении условий жизнедеятельности человека. Ради этого человек сдаёт в наём свои услуги. Совокупность этих услуг наряду с другими факторами производства создаёт в обществе продукт, подлежащий распределению. Одна часть этого продукта используется на развитие производства, другая поступает в личное потребление членов общества, образуя их доходы. Причём процесс образования доходов происходит как бы на двух уровнях: на уровне работников как непосредственно участников производства и на уровне семей, где окончательно складываются доходы в соответствии с размером семьи и доходами её членов, принимающих разнообразные формы в виде доходов на землю, капитал, труд или социальные выплаты.

Величина заработной платы каждого работника определяется в зависимости от квалификации, сложности, объёма выполняемых работ и качества труда. Очевидно, что высококвалифицированный и сложный труд должен оплачиваться выше, а при менее сложной работе и меньшей квалификации заработная плата должна снижаться. Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы. Правильно организованная система оплаты труда должна способствовать значительному улучшению деятельности учреждения. Успешно действующая организация использует различные способы, чтобы быть конкурентоспособной и повышать производительность труда. Одним из таких инструментов является оплата труда. Она должна играть интегрирующую роль в достижении целей организации. Применяя эффективную систему оплаты труда, руководство организации может ждать большего, нежели простого достижения её традиционных целей: привлечения, сохранения и вознаграждения работников.

Всё большее число организаций ищут способы увязать оплату труда с эффективной работой организации на каждом уровне организационной структуры, чтобы поощрять участие сотрудников в достижении результатов. Оплата труда способствует выбору направления деятельности и доведению до сознания сотрудников, что является самым главным для организации.

Оплата труда каждого работника зависит от его трудового вклада и качества труда и максимальным размером не ограничивается. А размер минимальной месячной оплаты труда работников всех организационно  правовых форм устанавливается законодательством и имеет достаточно широкое использование в расчётах тарифных ставок, должностных окладов.

Учет труда и заработной платы занимает одно из центральных мест во всей системе учёта в организации, так как связан с расчётом сумм по оплате труда - основному и главному источнику жизнедеятельности работников организации.

Основными задачами учёта оплаты труда являются[1]:

- точный учёт личного состава работников, отработанного ими времени и объёма выполняемых работ;

- правильное исчисление сумм оплаты труда и удержаний из неё;

- учёт расчётов с работниками организаций, бюджетом, органами   социального   страхования, фондами медицинского

- страхования и Пенсионным фондом РФ, контроль над рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления;

- правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчислений на социальные нужды.

Таким образом, актуальность исследуемой темы заключается в проблемах выбора эффективной системы организации труда и форм оплаты в организациях.  

Объектом исследования является Муниципальное Общеобразовательное Учреждение Средней Общеобразовательная Школа № 9 г. Саяногорска. Предметом исследования дипломной работы является система организации и формы оплаты труда в образовательных учреждениях.

Целью бакалаврской работы является исследование теоретических основ организации оплаты труда и её форм в учреждениях, а также подготовка практических рекомендаций по её совершенствованию.

Задачами бакалаврской работы являются:

1) Изучить экономическое содержание и систему организации оплаты труда в организациях (учреждениях).

              2) Исследовать государственное регулирование и формы оплаты труда в образовательных учреждениях.

              3) Рассмотреть систему организации и формы оплаты труда на исследуемом объекте.

              4) Подготовить рекомендации по совершенствование системы организации оплаты труда.

Методы исследования, используемые в дипломной работе. В первую очередь, это - метод анализа литературы (по теме дипломной работы), нормативно-правовой документации, анализ документов, архивов и тому подобное.

Практическое значение выполняемой дипломной работы состоит в том, будет ли результат проделанной работы иметь практическое применение в данном учреждении.

Дипломная работа состоит из двух глав, шести параграфов, ведения, заключения, библиографического списка, приложений. При написании дипломной работы, использовались: законодательные, нормативные акты, Действующие на территории Российской Федерации; учебная, методическая литература, а так же периодические издания по теме дипломной работы.

1 Теоретические основы организации оплаты труда и её формы

1.1             Экономическое содержание и организация оплаты труда в организациях (учреждениях)

На рынке труда осуществляется обмен рабочей силы на созданный в обществе продукт. На уровне непосредственных работников получаемый ими доход выступает в форме заработной платы, экономическое значение которой состоит в обеспечении условий жизнедеятельности человека.

Хотя человека нельзя рассматривать как товар, тем не менее, он вынужден предлагать свою рабочую силу и получать за это заработную плату. Даже когда существует не частная, а коллективная собственность, необходимо учитывать затраты труда и соответствующим образом их оплачивать. Вот почему рабочую силу и труд вообще рассматривают как производственный фактор, хотя по своей природе труд принципиально отличается от вещественных факторов производства, какими являются станки, машины, земля, природные ресурсы и тому подобное.

Цивилизованный рынок включает в себя рынок товаров (работ, услуг), рынок капитала (фондовый рынок), рынок рабочей силы (рынок труда). Преобразования в стране требуют разработки новых и переработки действующих законодательных актов и положений в области регулирования трудовых отношений:

- законодательства о труде;

- определение прожиточного минимума;

- разрешение коллективных трудовых споров и конфликтов;

- регулирование оплаты труда;

- индексация минимального размера оплаты труда;

- выделения пособий по безработице.

При переработке трудового законодательства предлагается, закрепляемые нормы и правила ориентировать в первую очередь на достижение более высокой производительности труда, укрепление социально-экономического положения трудовых коллективов.

Требования, предъявляемые к учету труда и его оплаты, обусловлены местом рабочей силы в воспроизводстве совокупного общественного продукта как важнейшей составной части процесса производства. Необходимость организации четкого контроля за мерой труда и потребления предопределена, прежде всего значительной трудоемкостью учетной работы. К организации учета оплаты труда высокие требования, основное содержание которых определяет следующие задачи:

1.                 Обеспечить надлежащий контроль за правильностью, своевременностью и полнотой начисления заработной платы в соответствии с количеством и качеством затраченного труда каждым работником и по предприятию в целом.

2.                 Обосновано распределить начисленную заработную плату между объектами производственных и непроизводственных затрат согласно представленной и тщательно проверенной первичной учетной документации.

3.                 Правильно произвести удержания из заработной платы каждого работника налогов и других видов платежей.

4.                 Своевременно произвести расчеты по выплате заработной платы.

5.                 Обобщить данные текущих показателей по заработной плате для составления необходимой отчетности и представить ее в установленные сроки в соответствующие адреса[2].

В условиях рыночной экономики предприятия ищут новые модели оплаты труда. Прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата. Определение заработной платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта, национального дохода), распределяемого по труду между отдельными работниками, противоречит рынку.

Здесь раскрывается только источник заработной платы, к тому не совсем конкретно называется этот источник. Кроме того - заработная плата распределяется не только по количеству и качеству труда, но ее размеры зависят и от фактического трудового вклада работника.

В экономической теории существует два основных понятия определения природы заработной платы:

а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и  динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;

б) заработная плата - это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила». Ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами - спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы[3].

Стоимость рабочей силы имеет качественную и количественную стороны. Качественная характеристика стоимости рабочей силы заключается в том, что она выражает определенные производственные отношения, а именно продажу рабочим своей рабочей силы и покупку ее с целью увеличения прибыли. С количественной стороны стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для того, чтобы произвести, развить, сохранить и увековечить рабочую силу.

На рынках рабочей силы продавцами выступают работники определенной квалификации, специальности, а покупателями – предприятия, фирмы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде окладов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты. Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируется по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических потребителей и предложения со стороны ее обладателей, то есть формируется система рынков по отдельным ее видам.

Существуют следующие функции заработной платы:

- функция распределения;

- социальная функция;

- стимулирующая функция[4].

Рыночная экономика избавила от командной системы распределения заработной платы, при которой предприятия создают национальное богатство, государство его распределяет. В современных условиях функции распределения переданы непосредственным производителям или частному владельцу предприятия.               Только собственник вправе самостоятельно распоряжаться средствами производства и результатами труда. Принятие законов о собственности, о предпринимательстве и других окончательно определило судьбу централизованно устанавливавшихся ранее механизмов формирования заработной платы. В новых условиях децентрализованная форма распределительных отношений ориентируется на стоимостные показатели, конкуренцию на рынке и отражает финансово-рыночное положение предприятия.

В отношениях непосредственно оплаты труда стало играть главную роль возникновение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы определяется на основе затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости и цены на рынке труда. Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий. Государство устанавливает лишь минимальный уровень оплаты труда.

С переходом к рынку заработная плата стала главным элементом воспроизводства рабочей силы[5]. Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на одежду и пищу, но и покупку дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и так далее. Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы. Первый регулируется государством. Прямое его влияние на уровень заработной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние связано с индексацией стоимостных характеристик уровня жизни в зависимости от инфляции, роста цен. Второй основной уровень реализации социальной функции заработной платы осуществляется непосредственно на предприятиях. Если заработную плату рассматривать с точки зрения дохода, требующегося для обеспечения нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей силы. В общем случае оплата труда должна дифференцироваться по сложности труда и квалификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необходимый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня потребления в семье работника. Из системы государственного регулирования осталась лишь одна составляющая - регулирование минимального размера оплаты труда. Но она определилась ниже прожиточного минимума, из-за инфляции и падения объемов производства. Таким образом, получается, что рабочая сила как специфический товар все более отдаляется от своей естественной оценки-стоимости.