Организация и форма оплаты труда в муниципальных учреждениях

Таблица 2.3.1 - График документооборота

В соответствии с таблицей 2.3.1 или смотрите приложение Е, получается, что,  начиная с 20 числа может происходить искажение учета рабочего времени, так как работник  может пойти в отпуск, заболеть и так далее.  Если произошли изменения за эти дни то, перерасчет проводится в следующем месяце, отчего страдает работник учреждения. Отсюда следует, что необходимо пересмотреть сроки графика документооборота. Для этого следует пересмотреть сроки подачи заявки на заработную плату в Городской отдел образования.

Министерство Образования России и Профсоюз заключили Отраслевое тарифное соглашение по учреждениям системы Министерства Образования на 2008  - 2009 годы в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение стабильной и эффективной деятельности образовательных учреждений.

Необходимо добиваться принятия Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер по приближению размера оплаты труда работников к нормам, предусмотренным законодательством об образовании.

Размер тарифной сетки 1 разряда ЕТС и размер стипендии должен быть доведен до уровня прожиточного минимума, определенного для граждан трудоспособного возраста по Российской Федерации.

Совершенствовать единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы, имея в виду:

- расширение диапазона дифференциации оплаты труда профессорско- преподавательского состава и других работников учреждений высшей квалификации путем увеличения количества разрядов ЕТС;

- повышение уровня оплаты труда работников учреждений образования и науки, имеющих почетные звания и иные государственные награды, через расширение диапазона разрядов, предусмотренных для оплаты их труда.

В проведении анализа уровня оплаты труда и жизни работников образования в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем заработной платы в промышленности, прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины; разработать рекомендации по выравниванию средней заработной платы и прожиточного минимума в производственной сфере и учреждениях бюджетной сферы.

Наполняемость  классов, групп, установленную типовыми положениями об образовательных учреждениях с учетом санитарных правил и норм педагогических работников, считать предельной нормой обслуживания в конкретном классе, группе, за часы работы в которых оплата осуществляется из установленной ставки заработной платы. А за превышение количества обучающихся, воспитанников в классе, группе должно компенсироваться педагогическому работнику установлением соответствующей доплаты, как это предусмотрено при расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемой работы. Размер такой доплаты учреждение определяет самостоятельно, что фиксируется в положениях об оплате труда

Добиваться установления нормы 18 часов за ставку заработной платы для учителей 1 – 4 классов.

Если принять данный пункт соглашения то произойдет изменение в величине заработной платы, проведем анализ в соответствии с данными по исследуемому учреждению. На данный момент норма часов преподавательской работы по учителям начальных классов составляет 20 часов. В таблице 2.1.1. при тарификации Т.В. Пановой сумма составила 4504руб. из расчета 20 недельных часов. Проведем расчет на норму 18 часов: 

Т.В. Панова учитель начальных  классов, у нее высшая категория 14 разряд тарифная ставка составляет 4504руб., пересчитаем тарификацию: за ведение уроков 4504руб. / 18 часов х 20 часов = 5004руб44коп.

За проверку тетрадей  4504руб х 20% = 900руб.80коп.

За классное руководство по приказу сумма не меняется и составит 450руб.40коп. Итого сумма по тарификации: 5004руб44коп. + 900руб.80коп + 450руб.40коп. = 6335руб.64коп.

Разница по расчету составила 5004руб44коп. – 4504руб = 500руб.44коп.  Сумма не значительная, но все же она ведет к увеличению заработной платы.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что при использовании данных рекомендаций, система оплаты труда станет  эффективнее.

Заключение

Проблема оплаты труда является одной  из ключевых в российской экономике. От ее успешного решения во многом зависит как повышение эффективности производства, так и рост благосостояния людей. Поэтому учет труда и заработной платы занимает одно из основных мест в системе учета учреждения. Учет труда и заработной платы обеспечивает оперативный контроль за количеством и качеством труда, и за  использованием средств, включаемых в фонд заработной платы.

При написании дипломной работы была раскрыта сущность системы оплаты труда в образовательных учреждениях и описаны основные способы организации в соответствии с действующей методологией и нормативными документами. В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Трудовой  кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, является основным законодательным документом по вопросам организации и оплаты труда. Трудовой кодекс РФ содержит достаточно широкое определение оплаты труда, включая  в  него систему отношений, связанных с обеспечением установления  и осуществления работодателем, он регулирует трудовые отношения работника и работодателя, в нем прописаны все стадии отношений от приема на работу, оплаты труда, выплаты отпускных пособий и компенсаций до увольнения. В нем прописаны достаточно полно и всесторонне  почти все основные институты трудового права, сбалансированы интересы работников, работодателей, государства.

Знание  трудового  права,  помогает  бухгалтеру   в   правильности    исчисления заработной платы и компенсаций работнику, и проведения удержания   из заработной платы.

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия. Государственное регулирование  выражается в виде установленного минимального гарантированного уровня оплаты труда который устанавливается на всей территории Российской Федерации  и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Минимальны размер оплаты труда с 01.10.2009 года согласно Федерального закона № 127-ФЗ от 01.01.2009 года.

Труд работников учреждений образования оплачивается  на основе Единой тарифной сетки по  оплате труда работников бюджетной сферы, она является основой тарифной системы, которая является элементом организации оплаты труда. Ведение Единой тарифной сетки в образовательных учреждениях сопровождается проведением аттестации и перетарификациии работников, по результатам которых устанавливаются разряды оплаты труда.

В системе учета оплаты труда различают два вида заработной платы: основную и дополнительную. Начисление основной заработной платы педагогическому составу МОУ СОШ № 9 г. Саяногорска производится на основании тарификационного списка, а для административно – управленческого и младшего обслуживающего персонала на основании штатного расписания. Итоговые суммы по тарификационному списку и штатному расписанию составляют тарифный фонд оплаты труда учреждения.

Надтарифный фонд оплаты труда учреждения не должен превышать 18% от фонда оплаты труда учреждения. Из надтарифного фонда выплачиваются доплаты стимулирующего характера за дополнительно возлагаемые на педагогических работников обязанностей, смотрите приложение Ж. Начисление дополнительной заработной платы производится за неотработанное время, но подлежит оплате  в соответствии с действующим законодательством. Для расчета оплаты труда за неотработанное время используется показатель – средний заработок.

Все хозяйственные операции по начислению и удержанию по заработной плате оформляются на основании оправдательных документов, которыми служат первичные учетные документы, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Максимальный допустимый размер удержаний из заработной платы установлен п. 3 ст. 66 Закона № 119-ФЗ не может превышать 70%.

Синтетический и аналитический учет оплаты труда по МОУ СОШ № 9 г. Саяногорска проводится на основании инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях № 107н от 30.12.1999 года.

Учет рабочего времени осуществляется с помощью табеля учета использования рабочего времени, являющегося основным документом для начисления заработной платы в целом в месяц.  Документирование операций по учету рабочего времени является средством контроля за использованием рабочего времени, от экономного и эффективного использования рабочего времени зависит и качество образовательного процесса. Все документы по учету рабочего времени являются первичными и служат основанием для начала или прекращения начисления заработной платы. Документарное оформление операций по учету позволяет проводить анализ начисленной заработной платы, а также налогообложения в части заработной платы в части Единого социального налога и налога на доходы физических лиц. Основным налогом, при помощи которого государство регулирует доходы, получаемые физическими лицами, является налог на доходы физических лиц, который исчисляется и уплачивается на основании главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Ставка налогообложения заработной платы составляет 13%. Также по заявлениям работников предоставляются стандартные налоговые вычеты в размере 600 рублей на каждого работающего и 1000 рублей на каждого ребенка у налогоплательщика, и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода работодателем,  предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 40000 рублей.

По данным расчетов  проведенных в дипломной работе сумма начисленного налога на доходы физических лиц за  2009 год составила 444574 рубля. Одновременно с начислением заработной платы работникам школы, на основании главы 24 Налогового кодекса РФ исчисляется и уплачивается Единый социальный налог ставка, которого составляет 26% по исследуемому учреждению сумма начисления в декабре 2009 года составила 130206 руб.15 коп.

Из всего вышеизложенного следует, что повышение заработной платы ведет к более высокой производительности труда.  Чем выше заработная плата, тем более работник заинтересован в работе и  в качестве её исполнения.

Глоссарий