Теоретические основы снижения себестоимости услуг в сфере ЖКХ

В зарубежном опыте, например, в Белорусских  производственных предприятиях себестоимость  услуг снижают за счет расширения специализации и кооперирования. На специализированных предприятиях с массово-поточным производством себестоимость продукции (услуг) значительно ниже, чем на предприятиях, вырабатывающих эту же продукцию (услуги) в небольших количествах. Развитие специализации требует установления и наиболее рациональных кооперированных связей между предприятиями.

Снижение себестоимости услуг  в зарубежной практике обеспечивается, прежде всего, за счет повышения производительности труда. С ростом производительности труда сокращаются затраты труда  в расчете на единицу продукции, а следовательно, уменьшается и удельный вес заработной платы в структуре себестоимости. Успех борьбы за снижение себестоимости решает, прежде всего, рост производительности труда рабочих, обеспечивающий в определенных условиях экономию на заработной плате. Рассмотрим, в каких условиях при росте производительности труда на предприятиях снижаются затраты на заработную плату рабочих. Увеличение выработки реализации услуг на одного рабочего в Белорусских производственных предприятиях достигается за счет осуществления организационно-технических мероприятий, благодаря чему изменяются, как правила, нормы выработки и соответственно им расценки за выполняемые работы. Увеличение выработки может произойти и за счет перевыполнения установленных норм выработки без проведения организационно-технических мероприятий. Нормы выработки и расценки в этих условиях, как правило, не изменяются. В первом случае, когда изменяются нормы выработки и расценки, предприятие получает экономию на заработной плате рабочих. Объясняется это тем, что в связи со снижением расценок доля заработной платы в себестоимости единицы реализации услуг уменьшается. Однако это не приводит к снижению средней заработной платы рабочих, так как приводимые организационно-технические мероприятия дают возможность рабочим с теми же затратами труда выработать больше. [22]

Так, проведение организационно-технических  мероприятий с соответствующим  пересмотром норм выработки позволяет  снижать себестоимость услуг  за счет уменьшения доли заработной платы  в единице реализации услуг одновременно с ростом средней заработной платы рабочих. Во втором случае, когда установленные нормы выработки и расценки не изменяются, величина затрат на заработную плату рабочих в себестоимости единицы реализации услуг не уменьшается. Но с ростом производительности труда увеличивается объем производства, что приводит к экономии по другим статьям расходов, в частности сокращаются расходы по обслуживанию производства и управлению. Происходит это потому, что в цеховых расходах имеются значительная часть затрат (а в общезаводских почти полностью), условно-постоянные расходы (амортизация оборудования, содержание зданий, содержание цехового и общезаводского аппарата и другие расходы), не зависящие от степени выполнения плана производства. Это значит, что их общая сумма не изменяется или почти не изменяется в зависимости от выполнения плана производства. Отсюда следует, что, чем больше объем реализации услуг, тем меньше доля цеховых и общезаводских расходов в себестоимости реализации услуг.

С ростом объема производства и реализации услуг прибыль предприятия увеличивается не только за счет снижения себестоимости, но и вследствие увеличения количества реализуемых услуг. Таким образом, чем больше объем производства и реализации, тем при прочих равных условиях больше сумма получаемой предприятием прибыли. Зарубежный опыт снижения себестоимости услуг основывается на проведении предприятием организационно-технических мероприятий с соответствующим пересмотром норм выработки, которые позволяют снижать себестоимость услуг за счет уменьшения доли заработной платы в единице продукции одновременно с ростом средней заработной платы рабочих. Положительным моментом проведения данных мероприятий является рост производительности труда, следовательно рост объема производства и реализации услуг. С ростом объема производства и реализации услуг прибыль предприятия увеличивается не только за счет снижения себестоимости, но и вследствие увеличения количества произведенных услуг. Таким образом, чем больше объем производства, тем меньше себестоимость услуг, тем при прочих равных условиях больше сумма получаемой предприятием прибыли. [31]

Таким образом, Российский опыт снижения себестоимости  услуг  предусматривает внедрение  на предприятии следующих мероприятий: улучшение использования и применение новых видов сырья и материалов; улучшение технических характеристик и качества услуг и прочие факторы, повышающие технический уровень производства. За счет применяемых на рассматриваемых жилищно-коммунальных предприятиях мероприятий достигается снижение себестоимости услуг. Положительным моментом учета затрат на производство и реализацию услуг ЖКХ предприятий  является то, что предприятия руководствуются общими, едиными для всех предприятий правилами учета себестоимости продукции.  Отрицательным моментом практики снижения себестоимости услуг в России является то, что из-за отсутствия материальных средств у многих жилищно-коммунальных предприятий России нет возможности внедрения новой прогрессивной техники и технологии, что во многом бы позволило снизить себестоимость услуг. Так, на жилищно-коммунальных предприятиях отсутствует применение  новой техники и технологии. Зарубежный опыт снижения себестоимости услуг основывается на проведении предприятием организационно-технических мероприятий с соответствующим пересмотром норм выработки, которые позволяют снижать себестоимость услуг за счет уменьшения доли заработной платы в единице реализации услуг одновременно с ростом средней заработной платы рабочих. Положительным моментом проведения данных мероприятий является рост производительности труда, следовательно, рост объема производства и реализации услуг. С ростом объема производства услуг прибыль предприятия увеличивается не только за счет снижения себестоимости, но и вследствие увеличения производства услуг. Так, чем больше объем производства, тем меньше себестоимость услуг, тем при прочих равных условиях больше сумма получаемой предприятием прибыли.

Для снижения себестоимости  услуг на Российских предприятиях-аналогах можно применить зарубежный опыт снижения себестоимости, т.е выявлять резервы увеличения производительности труда. Так, снижение себестоимости услуг обеспечится вследствие роста объема производства услуг.

 

В качестве вывода следует  отметить, что себестоимость услуг представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе ее производства и реализации природных, материальных, трудовых ресурсов, основных фондов и других затрат.  Классификация затрат по элементам определяет характер производства в определенных отраслях в зависимости от преобладания удельного веса того или иного вида затрат. Преимущества классификации затрат той или иной отрасли производства заключаются в том, что она  позволяет установить резервы и источники, за счет которых можно обеспечить снижение себестоимости продукции, услуг. Основные пути снижения себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунальной сферы – это энергоресурсосбережение, техническое переоснащение, конкурентная среда, экономия оплаты труда работников, а также снижение трудоемкости и повышение производительности труда, рациональное использование ресурсов, активизация инвестиционной деятельности, налоговая политика исполнительных органов власти.

Регулирование анализа  себестоимости услуг на региональном уровне происходит с помощью Положения по составу затрат, включаемых в себестоимость услуг жилищно-коммунального хозяйств. Российский опыт снижения себестоимости услуг  предусматривает внедрение на предприятии мероприятий по улучшение использования и применение новых видов сырья и материалов. За счет данных мероприятий достигается снижение себестоимости продукции. Зарубежный опыт снижения себестоимости услуг основывается на проведении предприятием организационно-технических мероприятий с соответствующим пересмотром норм выработки, которые позволяют снижать себестоимость услуг за счет уменьшения доли заработной платы в единице продукции одновременно с ростом средней заработной платы рабочих. Проведение данных мероприятий обеспечивает рост производительности труда, следовательно, рост объема производства и реализации услуг. Так, чем больше объем производства, тем меньше себестоимость услуг, тем при прочих равных условиях больше сумма получаемой предприятием прибыли. Для снижения себестоимости услуг на Российских предприятиях  можно применить зарубежный опыт снижения себестоимости, т.е. выявлять резервы увеличения производительности труда. Так, снижение себестоимости услуг обеспечится вследствие роста объема производства услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Анализ себестоимости  услуг муп жкх Новокузнецкого района

2.1 Описание объекта и предмета исследования

 

МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района подразделяется на 9 коммунальных участков, на которых имеются начальник  и мастер участка: Терсинский КУ., Орловский МУ, Еланский МУ, Костенковский МУ, Казанковский КУ, Тагарышский КУ, Кузедеевский КУ, Куртуковский КУ и Сосновский КУ, задачами которых является обслуживание объектов коммунального назначения и предоставление коммунальных услуг.

Целями деятельности МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района являются:

• осуществление отдельных датируемых видов деятельности;
• удовлетворение потребности потребителей в качественных коммунальных  услугах;
• получение прибыли.

Главной задачей предприятия  является предоставление коммунальных услуг потребителю своевременно и качественно. На предприятии имеются следующие отделы: отдел кадров, бухгалтерия, абонентский отдел (работа с потребителями коммунальных услуг), производственный отдел, отдел охраны труда, ГО и ЧС, планово-экономический отдел и  отдел материально-технического снабжения.

Предприятие МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района осуществляет следующие виды деятельности:

1. производство тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения;
2. эксплуатация котельных, тепловых сетей, ЦТП;
3. эксплуатация электрооборудования, электрических сетей, дизельных электростанций;
4. производство электроэнергии дизельными электростанциями;
5. эксплуатация артезианских скважин, добыча воды;
6. эксплуатация сетей водоснабжения и  водоотведения;
7. эксплуатация очистных сооружений, очистка воды и стоков;
8. эксплуатация насосных и подкачивающих станций, оборудования, контрольно-измерительных приборов;
9. содержание и текущий ремонт жилого фонда, благоустройство и обеспечение санитарного состояния придомовых территорий;
10. вывоз ТБО;
11. сбор платежей за предоставленные коммунальные услуги и работы.

Кроме того, МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района вправе осуществлять следующие виды самостоятельной хозяйственной деятельности:

• предоставление коммунальных услуг потребителям населению, юридическим лицам;
• оказание услуг сторонним организациям;
• ремонт котельного оборудования;
• монтаж приборов учета расходов тепла, воды, электроэнергии;
• предоставление услуг автотранспорта.

МУП "ЖКХ Новокузнецкого района" не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные его  уставом.

Плановая себестоимость  на предприятии МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района закладывается в тариф, являющийся стартовым для проведения конкурса. Плановые затраты по каждой статье себестоимости определяются на основе

1. Анализа фактических затрат и их изменения в планируемом периоде путем:

• оценки рациональности затрат в рамках аудиторских проверок тарифов;
• учета влияния на величину удельных затрат сокращения объема реализации услуг в результате мероприятий по ресурсосбережению, установки приборов контроля и регулирования;
• учета дополнительных затрат для выполнения необходимого перечня работ, процедур, обеспечивающего требуемое в соответствии с договорными обязательствами качество и экологическую безопасность обслуживания. При этом оценивается потребность в инвестиционных ресурсах для финансирования  намечаемых мероприятий  из фонда развития организации, а также дополнительные эксплуатационные затраты по одним статьям и их сокращение – по другим.

2. Применения установленных,  отраслевых и региональных норм  и нормативов на виды затрат.

Себестоимость единицы услуги определяется делением общей суммы затрат на объем услуг в натуральном выражении, рассчитанный исходя из нормативов (лимитов) их потребления и общего числа потребителей (по группам и категориям).

Себестоимость реализации общего объема определяется как сумма затрат по каждой статье себестоимости. Затраты на материальные ресурсы, используемые для технологических целей (например, на очистку воды), определяются исходя из норм расхода каждого конкретного вида материалов, планового объема производства услуг и цен за единицу материала.

Затраты на все виды топлива  и горючего, используемого для  технологических нужд, так же как  и затраты на материалы, рассчитываются исходя из норм расхода топлива, объема производства услуг и цен за единицу  топлива.