Учетная политика предприятия

- отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность и т. д.);

- масштабы деятельности организации (объем производства и реализации продукции, численность работающих, стоимость имущества организации и т. д.);

- управленческая структура организации и структура бухгалтерии;

- финансовая стратегия организации;

- материальная база (наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т. д.);

- степень развития информационной системы в организации, в том числе управленческого учета;

- уровень квалификации бухгалтерских кадров и др.

Основными рабочими документами  организации являются:

- приказ об учетной политике (Приложение А);

- формы первичных учетных документов, утвержденные руководителем;

- графики документооборота;

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, утвержденный руководителем (Приложение Г);

-  формы внутренней отчетности, утвержденные руководителем.

Следует отметить, что многие организации ограничиваются разработкой  приказа об учетной политике. Остальные  рабочие документы или отсутствуют (графики документооборота, формы  внутренней отчетности), или не утверждены руководителем (формы первичных  учетных документов, рабочий план счетов). Подобные организации грубо  нарушают порядок ведения бухгалтерского учета, установленный Федеральным  законом «О бухгалтерском учете» и другими нормативными документами.

Учетную политику можно условно  разделить на три раздела:

1. организационно-технический раздел
2. учетная политика для целей бухгалтерского учета
3. учетная политика в целях налогообложения

Т. е. учетная политика представляет собой совокупность способов ведения  бухгалтерского учета организации, имеющую методическую и организационно-техническую  составляющие. (Приложение Б)

 

2.2.1 Организационно-технические  аспекты

Организационно-технические способы  ведения бухгалтерского учета –  это способы организации технологического процесса функционирования бухгалтерской  службы организации.  

В соответствии с ст.6 п.3 ФЗ №129 (и п.5 ПБУ 1/08) при формировании учетной политики утверждается:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащие синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности. (Надо отметить, что с 2002 года все предприятия должны были перейти на новый План счетов);

- формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности. В этих документах обязательно должны быть предусмотрены реквизиты, которые перечислены в ст.9 ФЗ №129;

- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств,

- правила документооборота и технология обработки учетной информации.  

 

2.2.1.1 Рабочий план счетов

С 01.01.2001 в Российской Федерации  действуют План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94 н.

План счетов является нормативным  актом, единым и обязательным к применению в организациях всех отраслей народного  хозяйства и видов деятельности (кроме банков и бюджетных учреждений) независимо от подчиненности, формы  собственности, организационно-правовой формы, ведущих учет методом двойной  записи.

Организации могут применять  типовой план счетов без внесения в него изменений. Если организации  в силу специфики своей деятельности принимают решение о внесении изменений в типовой план счетов, то на основании Плана счетов и  Инструкции по его применению утверждается рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов (включая субсчета).

Можно выделить следующие требования к рабочему Плану счетов:

-   степень учета специфики деятельности организации. Достаточность введенный синтетических счетов и аналитический позиций (включая субсчета) для адекватного отражения всех хозяйственных операций, которые осуществлялись ранее организацией;

-  гибкость рабочего Плана  счетов или возможность внесения  дополнений в систему счетов  без кардинальной реорганизации  всего Плана счетов;

- возможность организации эффективной  системы документооборота под  рабочий План счетов;

- полнота аналитических счетов  для формирования бухгалтерской  отчетности.

Чем больше возможностей заложено в  рабочем Плане счетов для формирования отчетность, тем меньше дополнительной работы необходимо будет проводить  при заполнении отчетных форм.

При определении перечня  используемых субсчетов следует  иметь в виду, что с 01.01.2007 в  соответствии с приказом Минфина России от 18.09.2006 № 115н организации не вправе использовать субсчет «Чрезвычайные доходы и расходы» к счету 99 «Прибыли и убытки», поскольку с этого момента чрезвычайные доходы и расходы должны отражаться не на счете 99, а на счете 91 «Прочие доходы и расходы».

Субсчета, предусмотренные  в Плане счетов, используются исходя из требований управления организацией, включая нужды анализа, контроля и отчетности. Организации могут  уточнять содержание отдельных из них, а также вводить, исключать или объединять дополнительные субсчета.

Следует иметь в виду, что организация не обязана использовать все синтетические счета, приведенные  в Плане счетов, – она выбирает те из них, которые ей действительно необходимы. Порядок ведения аналитического учета устанавливается организацией исходя из положений Инструкции по применению Плана счетов и нормативных актов по отдельным разделам учета (учета основных средств, материалов и т. п.).

 

2.2.1.2 Формы первичных учетных документов

Первичные учетные документы  должны быть составлены в момент совершения операций, а если это не представляется возможным – непосредственно  по окончании операции.

Ответственность за своевременное  и доброкачественное составление  первичных учетные документов, передачу их в установленные сроки для  отражения в бухгалтерском учете, достоверность содержащихся в документах данных несут лица, составившие и  подписавшие эти документы.

Своевременное и достоверное  составление первичных документов, передача их в установленных порядке  и сроки для отражения в  бухгалтерском учете производятся в соответствии с утвержденным в  организации графиков документооборота.

Первичные учетные документы  принимаются к учету, если они  составлены по форме, содержащейся в  альбомах унифицированных (типовых) форм первичной учетной документации.

С 01.01.1999 организации применяют  унифицированные формы первичной  учетной документации по учету труда  и его оплаты, основных средств  и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном  строительстве, утвержденные постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71 а. Порядок документального оформления операций по учету основных средств, труда и его оплаты уточнен постановлениями данного ведомства от 21.01.03 № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» и от 06.04.2001 № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Унифицированные формы первичных  учетных документов должны применяться  в организациях без изменений. Если унифицированные формы первичных  учетных документов не предусмотрены, то организация разрабатывает их самостоятельно. При этом они должны содержать все обязательные реквизиты, предусмотренные Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

Наряду с унификацией  важное значение имеет стандартизация документов, т. е. установление одинаковых стандартных размеров бланков типовых документов.

Разработанные организацией формы первичных учетных документов должны прилагаться к приказу (распоряжению) об учетной политике организации. По элементу «Правила документооборота» учетной политики наиболее важным для практики является вопрос о порядке списания расходов, первичные документы по которым поступили после окончания месяца (датируются же они, как правило, последним числом месяца получения услуг).

 

2.2.1.3 Инвентаризация имущества и финансовых обязательств

Одним из обязательных элементов организационной  части учетной политики, утвержденных ст.6 п.3 ФЗ №129 является утверждение  порядка проведения инвентаризации активов и обязательств организации.

Нормативная база проведения инвентаризации и оформления ее результатов представлена в документах всех уровней нормативной системы регулирования бухгалтерского учета в РФ.

В соответствии со ст.12 п.2 ФЗ № 129 проведение инвентаризации является обязательным в следующих случаях:

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

- при смене материально-ответственных лип;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций;

- при реорганизации или ликвидации организации;

- в других случаях, предусмотренных законодательством.   

Кроме случаев, установленных законодательством, проведение инвентаризации определяется руководителем организации как элемент учетной политики.

Элементами учетной политики организации  является количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них.

Например, для обеспечения полноты  и своевременности расчетов с  поставщиками и покупателями по договорным обязательствам за приобретенные и реализованные товары целесообразно проводить ежеквартально инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами.

По расчетам с налоговыми органами, внебюджетными фондами и другими  органами по налогам и обязательным платежам также целесообразно проводить инвентаризацию поквартально.

Инвентаризацию кассы необходимо проводить ежемесячно перед составлением внутренней бухгалтерской отчетности.

Периодичность проведения инвентаризации дебиторской задолженности для  создания резерва по сомнительным долгам также определяется как элемент  учетной политики.

Для проведения инвентаризации приказом руководителя организации назначается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. При малом объеме работ проведение инвентаризации допускается возлагать на ревизионную комиссию. Порядок проведения инвентаризации устанавливается приказом руководителя (форма ИНВ-22). Приказ является письменным заданием на проведение инвентаризации.

Документальное оформление результатов  инвентаризации производится с использованием Унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 18 августа 1998 г. № 88.

В приказе об учетной политике должно быть определено:

- количество инвентаризаций в  отчетном году;

- даты их проведения;

- перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из  них;

-  состав инвентаризационной  комиссии.  

В тоже время считается, что для  того, чтобы избежать излишней детализации  учетной политики, необходимо отразить лишь основные из видов инвентаризации.  

2.2.1.4 Правила документооборота и технологии обработки учетной информации

Законом «О бухгалтерском учете» предусмотрено  при утверждении учетной политики установление правил документооборота и технологии обработки учетной информации.  

График документооборота может быть составлен в виде схемы  или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением организации, а также всеми исполнителями  с указанием их взаимосвязи и  срока выполнения работ.

Работники организации (начальники цехов, мастера, кладовщики, подотчетные  лица, бухгалтеры и т. п.) обязаны создавать и представлять документы по своей деятельности по графику документооборота. Для этого каждому исполнителю вручается выписка из графика документооборота, содержащая сведения о перечне документов, относящихся к деятельности исполнителя, сроки представления документов и адресат представления.

Форма учета определяется следующими признаками: количеством, структурой и внешним видом учетных регистров, связью между документами и регистрами, а также между регистрами и  способом записи в них, т. е. использованием тех или иных технических средств. Следовательно, под формой бухгалтерского учета следует понимать совокупность различных учетных регистров с установленным порядком и способом записи в них.