Международные автомобильные перевозки

2. На 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок) - российским перевозчикам, которые

на протяжении последних 4 лет, предшествовавших подаче заявления, осуществляли международные автомобильные  перевозки как минимум не менее 1 года. Срок действия удостоверения, выданного  на 5 лет, может быть продлен по заявлению  его владельца не более 2-х раз. Продление срока действия удостоверения  осуществляется выдавшим его органом  транспортного контроля и надзора  в течение 30 дней с даты получения соответствующего заявления российского перевозчика.

В выдаче или в продлении  срока действия удостоверения может  быть отказано в случае:

- наличия в документах, представленных российским перевозчиком, недостоверной или искаженной  информации;

- несоответствия российского  перевозчика условиям допуска  к международным автомобильным  перевозкам;

- аннулирования удостоверения,  с момента которого прошло  менее 1 года.

Решение об отказе в выдаче или в продлении срока действия удостоверения доводится до российского  перевозчика в письменной форме  в 3-дневный срок после его принятия с указанием причин отказа.

При увеличении парка транспортных средств владелец удостоверения может получить в органе транспортного контроля и надзора карточку допуска на каждое вновь приобретенное транспортное средство с предъявлением документа на право владения указанным транспортным средством, а также документов, подтверждающих его соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки.¹⁷

Рассмотрение заявления  о допуске к международным  автомобильным перевозкам, выдача, продление и переоформление удостоверения  и карточек допуска осуществляются безвозмездно.

Орган транспортного контроля и надзора ведет реестр удостоверений  и карточек допуска. В реестр включаются следующие данные:

1. Сведения о владельце  удостоверения.

2. Сведения об органе  транспортного контроля и надзора,  выдавшем удостоверение и карточки  допуска.

3. Дата выдачи и номера  удостоверения и карточек допуска.

4. Вид перевозок (грузовая или пассажирская).

5. Основания и даты  продления, приостановления, возобновления  действия и аннулирования удостоверения.

6. Сведения о переоформлении  удостоверения.

Сведения, содержащиеся в  реестре, предоставляются заинтересованным органам, организациям и физическим лицам по их заявлению.

Условия допуска российского  перевозчика к международным  автомобильным перевозкам регламентированы в пункте 3 Положения о допуске  российских перевозчиков к осуществлению  международных автомобильных перевозок. К ним относятся следующие  факторы:

а) наличие лицензии на международную  перевозку, выданной в случаях и  порядке, установленных законодательством  Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;

б) наличие транспортных средств, принадлежащих на праве  собственности или на ином законном основании и соответствующих  международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные  автомобильные перевозки;

в) соответствие назначенных  российским перевозчиком лиц, ответственных  за осуществление международных  автомобильных перевозок (ответственных  специалистов), квалификационным требованиям  по организации перевозок автомобильным  транспортом в международном  сообщении;

г) устойчивое финансовое положение  российского перевозчика, а именно:

- наличие в собственности  имущества стоимостью не менее  300 тысяч рублей при использовании  только одного транспортного  средства, осуществляющего международные  автомобильные перевозки;

-  наличие в собственности  не менее 170 тысяч рублей в  расчете на каждое дополнительное  транспортное средство;

- обязательное страхование  гражданской ответственности владельцев  автотранспортных средств.¹⁸

Особое внимание среди  условий допуска российских перевозчиков к осуществлению перевозок в  международном автомобильном сообщении  привлекает пункт об устойчивом финансовом положении этих перевозчиков. Не совсем ясно, входит ли в указанные 300 тысяч  рублей имущества перевозчика стоимость  самого транспортного средства; полагаем, все же не входит, а названные суммы являются своего рода обеспечительными гарантиями того, что в случае наступления материальной (имущественной) ответственности перевозчика она будет реализована в полном объеме.

Транспортные компании и  индивидуальные перевозчики, осуществляющие перевозку грузов в международном  автомобильном сообщении, пользуются возможностью транспортного страхования  грузов. Это необязательная процедура, однако, не застраховав груз, в случае утраты или повреждения последнего перевозчик будет нести имущественную  ответственность самостоятельно. Правила  транспортного страхования грузов, в соответствии с которыми страховые  компании заключают договоры страхования  грузов с физическими и юридическими лицами, различны, как и виды страхования. В большинстве случаев страховщики  предлагают следующие варианты страхования  грузов:

1. Договор страхования  с ответственностью за все  риски. По договору, заключенному  на этих условиях, признаются  страховым случаем и возмещаются:

а) убытки от утраты, гибели или повреждения всего или  части груза, произошедшие по любой  причине, в том числе в результате кражи, грабежа, разбойного нападения, умышленного и неумышленного  повреждения груза третьими лицами, пропажи груза вместе с перевозочным средством, огня, взрыва, дорожно-транспортных происшествий, аварий, катастроф и  стихийных бедствий, за исключением  случаев, представляющих собой ситуации необходимой обороны, крайней необходимости, военных действий, умышленных действий или грубой небрежности страхователя, выгодоприобретателя или их представителей, подтвержденных компетентными органами, некоторых других случаев;

б) убытки, расходы и взносы по общей аварии;

в) необходимые и целесообразные расходы, произведенные для спасания груза или уменьшения убытка и  установления его размера, если убыток подлежит возмещению по условиям страхования.

2. Договор страхования  с ограниченной ответственностью. По договору, заключенному на  этих условиях, признаются страховым  случаем и возмещаются:

а) убытки от повреждения  или полной гибели всего или части  груза вследствие огня, удара молнии, бури, вихря и других стихийных  бедствий, крушения или столкновения перевозочных средств между собой, удара их о неподвижные предметы, дорожно-транспортных происшествий, провала  мостов, взрыва, а также вследствие мер, принятых для спасания груза  или тушения пожара;

б) убытки от пропажи груза  вместе с перевозочным средством;

в) убытки от повреждения  или полной гибели всего или части  груза вследствие несчастных случаев  при погрузке, укладке, выгрузке груза  и заправке перевозочного средства топливом;

г) убытки, расходы и взносы по общей аварии;

д) необходимые и целесообразно произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.

3. Договор страхования  без ответственности за повреждения,  кроме случаев крушения. По договору, заключенному на этих условиях, признаются страховым случаем  и возмещаются:

а) убытки от полной гибели всего  или части груза вследствие огня, удара молнии, бури, вихря и других стихийных бедствий, крушения или  столкновения перевозочных средств  между собой, удара их о неподвижные  предметы, дорожно-транспортных происшествий, провала мостов, взрыва, а также  вследствие мер, принятых для спасания груза или тушения пожара, несчастных случаев при погрузке, укладке, выгрузке груза и заправке перевозочного  средства топливом;

в) убытки от повреждения  груза вследствие крушения или столкновения перевозочных средств между собой, удара их о неподвижные или плавучие предметы, посадки судна на мель, провала мостов, взрыва или пожара на перевозочном средстве;

г) убытки, расходы и взносы по общей аварии;

д) необходимые и целесообразно произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.

4. Договор страхования  груза с ответственностью за  риски хранения. По договору, заключенному  на этих условиях, возмещаются  убытки от гибели, утраты или  повреждения всего или части  груза, возникшие вследствие (за исключением случаев, представляющих собой ситуации необходимой обороны, крайней необходимости, военные действия, умышленные действия или грубую небрежность страхователя, выгодоприобретателя или их представителей, подтвержденных компетентными органами, некоторых других случаев):

а) противоправных действий третьих лиц (кража со взломом, грабеж, разбой, умышленное повреждение груза посредством поджога, подрыва, повреждения коммуникационных сетей склада и т.п.);

б)пожара;

в) взрыва;

г) просадки грунта;

д) подмочки или затопления грунтовыми водами, а также в результате аварии водопроводной, отопительной или канализационной системы;

е) стихийных бедствий.

Страхователь может, по согласованию со страховщиком, выбрать отдельные  виды страховых рисков хранения груза. Хранение груза считается застрахованным только на том складе и в тех  местах, которые указаны в договоре страхования.

Квалификационные требования к ответственным специалистам утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной  таможенной службой. В случае если ответственный специалист прекратил выполнение своих функций, владелец удостоверения имеет право продолжить осуществление международных автомобильных перевозок при условии, что в течение 30 дней в орган транспортного контроля и надзора будут направлены документы на другого ответственного специалиста, который имеет необходимую квалификацию и на которого возлагается ответственность за выполнение этих функций.

Для того чтобы получить допуск к международным автомобильным  перевозкам, российский перевозчик должен представить в орган транспортного  контроля и надзора по месту регистрации  следующие документы:

1. Заявление о выдаче  допуска с указанием:

а) для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, а для индивидуального  предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего  личность;

б) вида перевозки (грузовая или пассажирская);

в) срока, на который испрашивается  удостоверение;

г) копии учредительных  документов и копия документа, подтверждающего  факт внесения записи о юридическом  лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением  оригиналов, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица; копия свидетельства о государственной  регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с  предъявлением оригинала, если копия  не заверена нотариусом) - для индивидуального  предпринимателя;

д) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

е) документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, а также документы, подтверждающие их соответствие международным техническим  стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки;

ж) копию документа, подтверждающего  профессиональную компетентность ответственного специалиста;

з) балансовый отчет (формы N 1 и N 2 по Общероссийскому классификатору управленческой деятельности) за последний отчетный период (указанные отчеты не требуются для вновь образованных юридических лиц);

и) копию генеральной или  разовой лицензии на осуществление  подлежащих лицензированию экспортных или импортных операций в отношении  своих товаров, если они будут  перевозиться за собственный счет на транспортных средствах, принадлежащих  заявителю;

к) документ, подтверждающий опыт работы по осуществлению международных  автомобильных перевозок, - для российских перевозчиков, подавших заявление о  допуске к международным автомобильным  перевозкам сроком на 5 лет;

л) копию полиса страхования гражданской ответственности владельца автотранспортных средств.

В обязанности владельца  удостоверения входят следующие:

- соблюдать законодательство  Российской Федерации, требования  международных договоров Российской  Федерации и настоящего Положения;

- обеспечивать наличие  у водителя транспортного средства  карточки допуска при осуществлении  международных автомобильных перевозок;