Охрана труда

Проводилась работа по оценке соответствия лицензионной деятельности условиям безопасности труда. Выдано 43 заключения организациям различных форм собственности, а также физическим лицам для оформления лицензий, позволяющих осуществлять различные виды деятельности.

Совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия проведены комплексные проверки по выполнению нормативных требований охраны труда на 6 предприятиях, расследовано 11 несчастных случаев на производстве.

Справка: динамика основных показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда в организациях Республики Мордовия за период с 2002 по 2006 гг.:

- число пострадавших от несчастных случаев на производстве сократилось почти в 2 раза (2002 г. – 993 чел.,  2006 г. – 516 чел.);

- число пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом сократилось на 41% (2002 г. – 34 чел., 2006 г. – 20 чел.);

- процент работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сократился  на 20 (2002 г. – 16,9%, 2006 г. – 13,5%);

- затраты на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в расчете на одного работающего возросли  в 2,8 раза (2002 г. – 852,1 руб., 2006 г. – 2386,1 руб.).

В Республике Татарстан решение вопросов охраны труда осуществляется программным методом через реализацию республиканских программ улучшения условий и охраны труда.  За период с 1998-2006 годы реализованы три такие программы (на 1998-2000, 2001-2003 и 2004-2006 годы). В настоящее время утверждена четвертая республиканская программа улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы, целью которой является обеспечение конституционных гарантий на охрану и условия труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Реализация данных программ позволила значительно улучшить ситуацию с производственным травматизмом в республике. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан за период с 2000 по 2006 годы число пострадавших от несчастных случаев на производстве снизилось в 2,8 раза (с 3914 до 1414 человек), в том числе со смертельным исходом – в 1,5 раза (со 178 до 121 человек).

 

В Удмуртской Республике утверждена ведомственная целевая программа «Безопасный труд» на 2008-2010 годы, целью которой является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Основные задачи программы:

- снижение уровня и  предупреждение производственного  травматизма и профессиональной  заболеваемости в Удмуртской  Республике;

- обеспечение государственных  гарантий прав работников на здоровые и безопасные условия труда и надлежащую охрану труда, установленных Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- обеспечение реализации государственной  политики в области охраны  труда на территории Удмуртской  Республики;

- совершенствование системы  подготовки и повышения квалификации  руководителей, специалистов и работников по охране труда;

- создание условий, обеспечивающих  сохранение жизни и здоровья  работников в процессе трудовой  деятельности;

- совершенствование законодательства в области охраны труда.

В Чувашской Республике в соответствии с Мероприятиями Республиканской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2005-2007 годы ведется разработка проекта республиканской программы на 2008-2010 годы. В разработке данного проекта активное участие принимают все стороны Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: органы исполнительной власти Чувашской Республики, объединения работодателей в лице Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики и Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф».

В Республике одним из важных направлений работы в области охраны труда является государственная экспертиза условий труда. В 2006 году проведены 92 государственные экспертизы, в том числе 7 – с целью контроля качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, 18 - с целью контроля за условиями и охраной труда при осуществлении лицензируемой деятельности, 12 – при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов. Кроме того, проведены 45 экспертиз по запросам граждан, организаций, государственных и судебных органов.

Проводимая работа по государственной  экспертизе условий труда позволила  обследовать и оценить условия  труда 10400 работников (в 2005 году – 6534 работников) и решить вопросы по улучшению условий труда 2901 из них (в 2005 году – 2111 работников).

В 2006 году от несчастных случаев на производстве пострадало 461 чел. (в 2005 году – 479). Уровень производственного травматизма (число пострадавших на 1000 работающих) остался на прежнем уровне и составил 2 чел. Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности из-за травм на производстве в 2006 году составили в целом 15,3 тыс. чел./дней и снизились по сравнению с 2005 годом на 15%.

В 2006 году 82 организации провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, в целом аттестацией рабочих мест охвачено около 480 организаций.

По результатам аттестации органами по сертификации работ по охране труда в 2006 году выдано 28 сертификатов безопасности труда.

В Кировской  области в I полугодии 2007 г. в рамках социального партнерства начата разработка программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы.

В целях оказания методической помощи и содействия органам местного самоуправления  в разработке муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда разработаны Методические рекомендации для администраций муниципальных образований Кировской области по организации работы по охране труда.

Проводится работа по координации  деятельности сети учебных центров, осуществляющих обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей.

На заседании областной межведомственной комиссии по охране труда утверждены 5 учебных центров, которые в 2007 году будут проводить бесплатное обучение по охране труда работников, отнесенных к отдельным категориям застрахованных за счет средств Фонда социального страхования РФ, а также определено количество обучаемых каждым центром.

На 2007 год в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2007 № 15 Кировской области выделено 4781,7 тыс. рублей для обучения вопросам охраны труда 2700 человек, относящихся к отдельным категориям застрахованных.

За I полугодие 2007 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 2000 рабочих мест (за период с 1997 года данная работа проведена более чем на 26000 рабочих мест 473 организаций области). Проведена экспертиза качества материалов аттестации  по условиям труда 356 рабочих мест на 6 предприятиях области.

В результате проведения вышеуказанных мероприятий в I полугодии т.г. (по оперативным данным Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ) достигнуто снижение общего производственного травматизма в организациях области в сравнении с аналогичным периодом прошлого года с 1283 несчастных случаев до 867 и снижение количества несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 28 до 20.

Наиболее актуальными проблемами охраны труда являются:

-организация и проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда;

-обеспечение работников сертифицированными  средствами индивидуальной защиты;

-контроль состояния здоровья  работников, работающих во вредных  условиях труда.

В Нижегородской  области особое внимание при заключении соглашений и коллективных договоров отводится разделу охраны труда. В соответствии с законом Нижегородской области «Об охране труда» осуществлялось государственное управление охраной труда и реализация Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2007-2009 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 16.08.2006 года № 605-р.

В области отмечается снижение производственного травматизма  со смертельным исходом. По данным Государственной  инспекции труда в Нижегородской области в I полугодии 2007 года количество погибших на производстве составило 39 чел. против 46 в соответствующем периоде 2006 года. Снижение числа погибших на производстве отмечено в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговле, транспорте и связи.

В отчетном периоде  проведено два заседания областной  межведомственной комиссии по охране труда по следующим вопросам:

- «О профессиональной  заболеваемости и соответствии  условий труда требованиям санитарного  законодательства в организациях Нижегородской области в 2006 году»;

- «О развитии  системы общественного контроля  за соблюдением правил охраны  труда в организациях, подведомственных  профсоюзу трудящихся авиационной  промышленности».

На территориальном  уровне проведено более 200 заседаний территориальных межведомственных комиссий по охране труда.

Создана база данных организаций Нижегородской области, выпускающих средства индивидуальной защиты работающих, с целью проведения проверок по соблюдению требований законодательства об обязательной сертификации выпускаемой продукции. Продолжено обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций на базе 26 обучающих организаций, имеющих лицензии на образовательную деятельность по охране труда.

Так, в I полугодии 2007 года обучено по охране труда 9172 руководителей и специалистов организаций (в I полугодии 2006 года – 8697 чел.).

В Оренбургской области действует программа по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2006-2008 годы. 

Аналогичные программы разработаны и действуют в 18 муниципальных образованиях области, которые предусматривают финансирование мероприятий за счет территориальных бюджетов в сумме около 2,0 млн. рублей. В реализации мероприятий территориальных Программ также участвуют организации различных форм собственности,  которые в рамках программы планируют  израсходовать на мероприятия по охране и улучшению условий труда своих работников более 400 млн. рублей.

В настоящее время на территории области действует 19 учебных центров  по охране труда, в которых в I полугодии 2007 года прошли обучение более 4,5 тыс. человек. Всего всеми формами обучения в I полугодии 2007 года было охвачено 8,4 тыс. работников организаций области.

За I полугодие 2007 года проведена аттестация  рабочих мест в 48 организациях на более чем 5,1 тыс. рабочих местах.  В настоящее время область вышла на уровень проведения аттестации по условиям труда порядка 24-25 тыс. рабочих мест в год. Всего с 1997 года данная работа проведена почти в 3,0 тыс. организациях, на более чем 170 тыс. рабочих местах (диаграмма № 1).

 

Реализация мероприятий Программы  позволяет сохранять тенденцию  снижения производственного травматизма. В I полугодии 2007 года в организациях области произошли 6 групповых несчастных случая, 64 тяжелых, 19 со смертельным исходом (количество несчастных случаев за аналогичный период 2006 года: 9 групповых, 110 тяжелых, 22 со смертельным исходом). За этот промежуток времени на производстве погибли 22 человека (за аналогичный период 2006 год на производстве были смертельно травмированы 29 человек).

Наиболее неблагоприятными в отношении  смертельного травматизма среди  отраслей экономики области являются: сельское хозяйство (31,7%), обрабатывающая промышленность (27,2%), транспорт (13,6%), строительство (13,6%).

В настоящее  время реализация мероприятий программы по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области является основной составляющей всей трудоохранной деятельности и позволяет объединить усилия всех заинтересованных структур и ведомств как федеральных, так и областных.

В Пензенской области одним из эффективных способов предотвращения несчастных случаев на производстве является обучение и повышение квалификации специалистов и руководителей организаций по охране труда. Для проведения обучения в области создано 12 учебных организаций.

Отмечена положительная динамика увеличения количества обучаемых с 3384 руководителей предприятий и специалистов по охране труда в 2000 году до 6595 человек в 2006 году, из которых 1950 обучены за счет средств Фонда социального страхования.

Проводимая работа позволила уменьшить  количество производственных травм  с 1042 в 2002 году до 450 в 2006 г. Частота травм снизилась с 2,7 человек на 1000 работающих, до 1,3. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество тяжелых случаев сократилось на 21,9% (со 105 случаев до 82).

Количество профессиональных заболеваний  в 2006 году по сравнению 2003 годом снизилось  почти в 5 раз. В 2003 году 66 случаев  профессиональных заболеваний, в 2006 году 13 случаев.

За I полугодие 2007 года в области произошло 17 тяжелых несчастных случаев на производстве, 1 групповой несчастный случай со смертельным исходом и 15 несчастных случаев со смертельным исходом. Всего погибло на производстве 15 работников, в т.ч. 3 женщины.

Для сравнения за аналогичный период 2006 г. произошло 40 тяжелых несчастных случаев, 7 групповых несчастных случаев и 19 несчастных случаев со смертельным исходом, погибло 6 женщин.

В области проводится  работа, направленная на улучшение условий труда работающих: создание нормативно-правовой базы в сфере охраны труда, внедрение механизмов экономического стимулирования работодателя по созданию безопасного труда работающих:

- скидки и надбавки  до 40% от страхового тарифа (два показателя  - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и состояние производственного травматизма);

- финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний (20% страховых выплат направляются на аттестацию, мероприятия по снижению загазованности и запыленности рабочих мест, санаторно-курортное лечение, обеспечение СИЗ);

- проведение дополнительных медосмотров работающих.

В Пермской области с 2006 года реализуется проект «Безопасный труд»,  главной целью которого является профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Главными участниками проекта являются: исполнительные органы государственной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору, Пермское региональное управление Фонда социального страхования РФ, органы местного самоуправления муниципальных образований края, объединения профсоюзов и работодателей.