Охрана труда

По состоянию на 1 января 2007 года 783 организации с числом работающих 431432 человека провели аттестацию на 273298 рабочих местах, из них:

• аттестовано 171564 (62,8%);
• условно аттестовано 100125 (36,6%);
• не аттестовано 1609 (0,6%) рабочих мест.

Анализ проведения аттестации рабочих мест в организациях автономного округа свидетельствует о ежегодном увеличении удельного веса работников, занятых на рабочих местах, прошедших аттестацию. В расчете на 1000 работающих этот показатель увеличился со 199 в 2002 году до 598 в 2006 году.

За 2006 год в обучающих организациях прошли обучение и проверку знаний по охране труда  17542 руководителя и  специалиста организаций, из них  обучено 4197 руководителей, 10145 специалистов, отдельной категории застрахованных – 3200.

Динамика обучения по охране труда свидетельствует о ежегодном увеличении количества обученных за последние годы (2002 г. – 7516, 2003 г. – 9201, 2004 г. – 9885, 2005 г. –  14659).

По предварительным данным Государственной  инспекции труда в автономном округе за I полугодие 2007 года на производстве получили травмы 114 работающих по сравнению со 172 пострадавшими за соответствующий период 2006 года. Таким образом, наблюдается снижение количества пострадавших на 34%.

Значительное место среди причин смертности в трудоспособном возрасте занимает травматизм в результате ДТП. В рамках реализации Плана мероприятий по снижению уровня преждевременной смертности, приоритетного национального  проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты - Мансийского автономного  округа  - Югры» на 2006-2007 годы» совершенствуется система оказания медицинской помощи пострадавшим  в результате  ДТП. В этой связи на базе Центра медицины катастроф создан мобильный медицинский отряд, предназначенный для оказания экстренной медицинской помощи, в результате чего сократился срок прибытия на место ДТП на магистральных трассах вне населенных пунктов с 45 до 30 минут, оказание пострадавшим помощи на догоспитальном этапе позволило снизить количество смертельных исходов среди пострадавших  с 11,5 в 2005 году до 9,5 в 2006 году (на 100 пострадавших).

В 2006 году на 26% (с 93 случаев до 78 случаев) снизилась смертность от производственного травматизма.

В Ямало - Ненецком автономном округе разработана ведомственная целевая программа на 2007-2008 годы «О реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе». Данная программа  способствует проведению работы в сфере обеспечения охраны труда, повышению социальной ответственности руководителей организаций, расположенных на территории автономного округа.

Цель программы - создание условий для снижения рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Задачи Программы:

- совершенствование системы государственного управления в автономном округе;

- реализация механизма заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий и охраны труда работников;

- развитие системы обучения охране труда.

В рамках реализации ведомственной  целевой программы в целях  оперативного контроля за состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемостью и оценки состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа принято постановление «О мониторинге условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе». 

С 2005 года в  автономном округе сформирована региональная система управления охраной труда.

 

 

Важную роль в профилактике производственного  травматизма и профессиональных заболеваний играет обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников организаций, в том числе ее руководителей, а также обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.

В 2006 году обучение и проверку знания требований охраны труда прошли 1980 чел., в том числе 225 руководителей организаций.

В округе снижается количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. Так, за последние три года по данным государственной статистики их число сократилось на 26% .

В 2006 году в автономном округе продолжилась тенденция снижения производственного травматизма, о чем свидетельствуют следующие показатели (по данным инспекции труда): в 2002 г. на производстве погибло 61 чел., в 2003 г. – 52 чел., в 2004 г. – 48 чел., в 2005 г. – 35 чел., в 2006 г. – 28 чел. Уровень производственного травматизма в автономном округе составил 2,0 на 1000 работающих.

Наибольшая численность пострадавших от несчастных случаев регистрируется в организациях государственной  собственности (394 чел.) и в частной (255 чел.).

Устойчивую тенденцию высокого производственного риска сохраняют следующие виды экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, строительство, транспорт и связь. Доля пострадавших в добыче полезных ископаемых составляет 33,5%, в строительстве – 28%, на транспорте и связи – 12%.

В течение 2006 года от травм на производстве пострадало 410 человек, из них 52 женщины, 17 случаев травматизма закончились  смертельным исходом. Число лиц, которым была установлена частичная утрата профессиональной трудоспособности, составила 346 чел., в результате трудового увечья 40 человек получили инвалидность. По состоянию на 1 января 2007 года 1172 чел. получают страховые выплаты в связи с трудовым увечьем, 466 из которых получают страховые выплаты в связи со смертью застрахованных.

По данным статистического наблюдения, на мероприятия по охране труда в целом по автономному округу идет увеличение расходования средств. В 2004 г. выделено 1,3 млрд. рублей, в 2006 г. -1,7 млрд. рублей или в расчете на одного работающего – 7808 руб. (в 2004 г. – 5879 руб.).

В Челябинской  области создана рабочая группа по разработке концепции проекта областной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Челябинской области на 2009-2010 годы.

В соглашениях, заключаемых территориальными трехсторонними комиссиями на муниципальном уровне, в соответствии с региональным соглашением, содержатся положения, обязывающие работодателей проводить мероприятия по улучшению условий и охраны труда, снижению риска несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В I полугодии т.г. продолжилась работа по перерегистрации и созданию сети организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Около 6 тыс. специалистов, руководителей и отдельных категорий застрахованных предприятий и организаций Челябинской области прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Подготовлены к аккредитации в  Системе сертификации работы по охране труда в организациях две испытательные лаборатории, проведена дополнительная диспансеризация и углубленные медицинские осмотры 53750 работающих в бюджетной сфере и занятых в неблагоприятных условиях труда.

 

Сибирский федеральный округ

 

В Республике Алтай принята республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2007-2010 годы.  В 2007 году программа была профинансирована в размере 140 тыс. руб. из 280 тыс. руб., предусмотренных на 2007 год. В результате мероприятий, проведенных в истекшем полугодии в рамках выше названной программы, в республике снизился производственный травматизм на 17%.

В Республике Бурятия с 1998 года реализованы 2 республиканские программы по улучшению условий и охраны труда, реализуется подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда» на 2004-2007 гг., финансирование которой осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств организаций республики. В результате снизился уровень производственного травматизма в республике в расчете на 1000 работающих с 4,6 в 1998 г. до 2,2 в 2006 г., что ниже среднероссийского показателя 2006 года – 2,9. Общее количество пострадавших за данный период снизилось почти в 3 раза.

В настоящее время в республике разрабатывается проект ведомственной  целевой программы «Улучшение условий  и охраны труда» на 2008-2010 гг., основной целью которой является создание условий для сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в республике.

Эффективность реализации Программы  оценивается по показателям, характеризующим  состояние и качество жизни населения. Реализация мероприятий в виде социального проекта, предусмотренных Программой, позволит сохранить здоровье и трудовой потенциал работающих, укрепить нормативную и правовую базу системы управления охраной труда, повысить эффективность работы служб охраны труда в организациях и уровень профессиональной подготовки кадров.

Существенная роль в решении  вопросов улучшения условий и  охраны труда, снижения производственного  травматизма отводится аттестации рабочих мест по условиям труда. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия в 2006 г. из 30299 рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в 988 организациях республики аттестовано 12366 рабочих мест, что составляет 25% от общего числа рабочих мест.

В рамках мероприятий подпрограммы действует и совершенствуется система  обучения по охране труда руководителей  и специалистов организаций республики. В 2006 году в учебном процессе были заняты 7 обучающих организаций (против 1 в 2001 г.), которыми обучено 2564 специалиста и руководителя организаций, что на 30% больше, чем в 2005 г., в т.ч. отдельных категорий застрахованных 650 человек за счет средств Фонда социального страхования на общую сумму 1107, 6 тыс. руб.

В Республике Тыва в целях улучшения безопасности на производстве ежегодно проводится обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных работников. За последние 5 лет в республике прошли обучение 753 работника различных отраслей, в 2007 году планируется обучить 330 чел.

В республике сокращается количество несчастных случаев на производстве. Так, в 2004 году было зарегистрировано в целом по республике 82 случая, в 2005 году – 56, в 2006 году – 63, в I полугодии 2007 года – 3.

В связи с некоторым улучшением финансового состояния предприятий в штатных единицах стали предусматривать единицы специалистов по охране труда и технике безопасности.

Вместе с тем, анализ отчетных данных показывает, что проводимая работа по охране труда и занятости населения  в республике требует улучшения. Под воздействием повышенного шума в 2006 работали 16,2% работников, повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны – 9,9%, в отраслях строительства и транспорта было занято в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям 21,2% работников.

В целях усиления работы по улучшению  условий и охраны труда в Республике Тыва предусматривается принятие следующих  мер:

- активизировать работу по заключению  отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, содержащих  разделы по охране труда;

- разработать мероприятия по  улучшению охраны труда на  предприятиях всех форм собственности  и их финансового обеспечения  для приобретения средств индивидуальной  и коллективной защиты;

- продолжить работу по обучению  отдельных категорий застрахованных  работников по охране труда.

В Республике Хакасия принята и реализуется ведомственная программа «Об улучшении условий и охраны труда в Республике Хакасия на 2007 год».

Целью Программы является:

• создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья трудящихся в процессе трудовой деятельности;
• снижение уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих, до общероссийского уровня;

- снижение количества дней нетрудоспособности в результате несчастных 
случаев на производстве.

- снижение на 10% уровня производственного травматизма, в первую очередь с тяжелым и смертельным исходом, и на 5% профессиональной заболеваемости в организациях Республики Хакасия.

Основные задачи Программы:

• развитие и повышение эффективности системы государственного управления охраной труда в Республике Хакасия;
• оказание организациям республики методической и практической помощи по охране труда;
• улучшение информационного обеспечения системы государственного управления охраной труда.

Показатели результативности (индикаторы) программы:

- снижение процента работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от общей численности работников в экономике Республики Хакасия;

- сокращение количества пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих и профзаболеваемости в расчете на 10 тысяч работающих.

В I полугодии т.г. аттестация рабочих мест проведена в 24 организациях республики на 1318 рабочих местах. Наиболее активно проводится аттестация рабочих мест в здравоохранении, организациях железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики.

В I полугодии 2007 года продолжалась работа по контролю за обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты. По данным обследованных организаций обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты составляет 51,9%.

В целях повышения уровня знаний в области охраны труда проводилось  обучение и проверка знаний руководителей, специалистов организаций всех форм собственности по охране труда и пожарной безопасности. За I полугодие 2007 года обучено более 620 человек. 

В Алтайском  крае одним из приоритетных направлений в работе по профилактике производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, снижению смертности населения от предотвратимых причин является улучшение условий и охраны труда работников через реализацию целевых программ.