Мировая художественная культура в контексте культурологического образования

  В этой связи предстоит  обеспечить опережающий рост  затрат  на образование,  существенное  увеличение  заработной платы работникам образования и усиление стимулирования качества  и  результативности педагогического труда.

     Должна быть  повышена инвестиционная привлекательность  образования для вложения средств  предприятий,  организаций и граждан, модернизированы действующие в  образовании организационно - экономические  механизмы,  что позволит увеличить  объем внебюджетных средств в  образовании, а также кардинально улучшить использование этих средств, направив их непосредственно в учебные заведения. В условиях ожидаемого демографического спада контингент учащихся сократится  практически на одну треть, что создает ситуационный резерв для внутрисис-

темного маневра ресурсами в целях рационализации сети общеобразовательных  учреждений,  поддержки  инновационных школ и других "точек роста" в образовании.

     Меры государственной  поддержки образования будут  сочетаться с усилением роли органов государственной власти и управления  образованием  в обеспечении совместно с общественностью высокого и современного качества работы образовательных учреждений  и  организаций, независимо от их организационно-правовых форм, систематическом анализе перспективных потребностей рынков труда.

 

       1.4. Цели  и основные задачи модернизации  образования

 

Главная задача российской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Модернизация образования - это политическая и общенациональная

задача,  она  не должна и не может осуществляться как ведомственный проект.  Интересы общества и государства в области  образования  не всегда  совпадают  с отраслевыми интересами самой системы образования, а потому определение направлений модернизации и развития образования  не может замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства.

Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти,  органы местного самоуправления,  профессионально-педагогическое сообщество,  научные, культурные, коммерческие и общественные институты.

  Цель модернизации  образования состоит в создании  механизма ус-

тойчивого развития системы образования.

Для достижения указанной цели будут решаться в  первоочередном порядке следующие приоритетные, взаимосвязанные задачи:

• обеспечение государственных гарантий доступности и равных воз-

можностей получения полноценного образования;

• достижение нового современного качества дошкольного,  общего и

профессионального образования;

• формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических  механизмов  привлечения  и  использования внебюджетных ресурсов;

• повышение социального  статуса  и  профессионализма работников

образования, усиление их государственной и общественной поддержки;

• развитие образования  как открытой государственно-общественной

системы на основе распределения  ответственности  между  субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

 Основой современной  образовательной политики государства  является  социальная адресность  и сбалансированность социальных  интересов.  Стратегические цели модернизации образования могут быть  достигнуты  только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями национальной экономики,  науки, культуры,  здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, с родителями и работодателями.

Осуществление модернизации образования затрагивает практически каждую российскую семью.  Суть изменений в  образовании,  их  цели, направления,  методы должны регулярно разъясняться населению, а результаты общественного мнения должны пристально изучаться  органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений и учитываться при проведении модернизации образования.

 

              2. Приоритеты образовательной политики

 

       2.1. Обеспечение  государственных гарантий доступности 

                     качественного образования

 

 Конституция Российской  Федерации гарантирует права  граждан на образование.  Однако в условиях сложной социально-экономической ситуации эти гарантии не всегда обеспечивались в полной мере.  Правительство Российской Федерации осуществит  меры  по  их  реализации, создав правовые и экономические условия для:

• бесплатности полного среднего образования в пределах государственного  образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах,  установленных законодательством Российской Федерации;

• равного доступа всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи;

• получения образования в соответствии  с  установленными  государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования.

     Доступность  качественного образования означает  также государственные гарантии:

• обучения на  учебно-материальной  базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы;

• обучения в условиях, гарантирующих защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе,  его психологическую и физическую безопасность;

• социально-педагогической и   психолого-педагогической   помощи семье,  ранней  диагностики резервов развития ребенка (физических и психологических);

• бесплатного пользования  учащимися  и студентами фондами государственных, муниципальных и учебных библиотек.

 Обучающиеся должны  иметь  информацию  о  состоянии  и реальных потребностях рынков труда,  о величине затрат, осуществляемых государством и обществом на их образование, о качественном уровне получаемого образования и его  соответствии  государственным  образовательным стандартам.

Для повышения объективности  итоговой  аттестации  выпускников общеобразовательной  школы и обеспечения равных возможностей на получение среднего и высшего профессионального образования  предстоит осуществить изменение сложившейся системы выпускных экзаменов в общеобразовательных учреждениях и вступительных испытаний в высшие  и средние специальные учебные заведения с учетом результатов эксперимента по введению единого государственного  экзамена. 

При  этом  в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку по профессиям, предполагающим наличие  определенных  творческих,  психологических,физических наклонностей,  а также реализующих учебные программы повышенной сложности,  могут быть установлены дополнительные требования к приему.

Одновременно будет отрабатываться  система  специализированной подготовки  (профильного  обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированная на индивидуализацию обучения и социализацию  обучающихся,  в  том числе с учетом реальных потребностей рынка труда.

Для расширения доступности образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи будет разработан и  реализован комплекс социально-экономических мер по обеспечению доступности образования на всех его ступенях. В числе этих мер:

• разграничение полномочий  и ответственности между федеральными органами государственной власти,  органами  государственной  власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления;

• передача оплаты труда и обеспечения учебного процесса в муниципальных общеобразовательных школах в ведение субъектов Российской Федерации и придания им статуса государственных образовательных  учреждений;

• введение адресных целевых выплат для малообеспеченных учащихся и  создание на региональном и муниципальном уровнях других механизмов поддержки детей,  нуждающихся в особой социальной  защите.  Это обеспечит  им  доступность  дополнительных  образовательных услуг и возможность обучения в учреждениях образования,  реализующих  программы повышенного уровня;

• создание системы государственного образовательного  кредитования,  субсидирования для расширения возможностей детям из малообеспеченных семей получать среднее и высшее профессиональное образование,  предусмотрев различные формы погашения кредита, субсидии; необходимо также использовать возможности государственного  образовательного  кредитования и субсидирования для подготовки студентов по специальностям,  имеющим особо важное значение для экономического и социального развития государства;

• нормативно-правовое регулирование условий привлечения в  сферу образо

вания  внебюджетных  средств и их использования,  обеспечение защиты прав потребителей платных образовательных услуг;

• последовательное увеличение суммарной величины академической и социальной стипендии и доведение ее до уровня прожиточного  минимума;

• стимулирование  создания для обучающихся фондов рабочих мест с

неполным рабочим днем.

Для обеспечения гражданам равных условий получения на конкурсной основе среднего и высшего профессионального образования будут в установленном  законом порядке рассмотрены предложения о предоставлении на определенных условиях отсрочки призыва в Вооруженные  Силы выпускникам  средней (полной) общеобразовательной школы и выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального  образования для реализации ими права на поступление в учебные заведения соответственно среднего или высшего профессионального образования.

Важной организационно-педагогической мерой будет  восстановление на современной технической основе учета детей школьного возраста и создание государственно-общественной системы обеспечения  обязательного  основного общего образования,  мониторинга его реализации.

Для обеспечения  сельским школьникам равных возможностей в получении качественного общего образования будут осуществлены  специальные меры по поддержке сельской школы,  а также ее реструктуризации.

Дети с  ограниченными возможностями здоровья должны быть обеспечены медико-психологическим сопровождением и специальными условиями  для  обучения  преимущественно  в общеобразовательной школе по месту жительства, а при наличии соответствующих медицинских показаний - в специальных школах и школах-интернатах.

Дети с проблемами асоциального характера должны быть обеспечены обязательным индивидуальным психолого-педагогическим сопровождением.

Правительство Российской Федерации планирует осуществить комплексные меры по борьбе с  беспризорностью,  асоциальным  поведением детей и молодежи, социальным сиротством. В их числе: создание сети учебно-воспитательных учреждений по  типу  суворовских,  нахимовских училищ,  кадетских школ и корпусов,  казачьих школ,  летных, мореходных, речных, промышленных, сельскохозяйственных и других училищ; создание специализированных консультативных подростковых центров,  где подростки решали бы свои психолого-педагогические и меди-

косоциальные проблемы; рационализация порядка и процедур усыновления детей,  развитие системы приемных семей и детских домов семейного типа; расширение подготовки  специальных кадров - социальных педагогов и психологов - по профилактике социального сиротства и для  работы с детьми группы риска; подготовка и переподготовка  педагогических  кадров,  а  также проведение  родительского всеобуча по профилактике наркомании и алкоголизма; введение на  федеральном  и  региональном  уровнях специальных уполномоченных по правам ребенка.

 Одна из  причин,  вызывающих  рост асоциального  поведения подростков и молодежи,  нерациональная организация досуговой  деятельности и каникулярного времени,  подлинной проблемой которого становится детская безнадзорность.  Органами государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органами управления образованиеми образовательными учреждениями с привлечением общественности будут приняты  меры  по  усилению педагогического влияния на детей и подростков в период летних каникул и повышению их занятости.

 

       2.2. Создание  условий для повышения качества 

                        общего образования

 

Базовое звено образования - общеобразовательная школа,  модернизация которой предполагает ориентацию образования  не  только  на усвоение  обучающимся  определенной суммы знаний,  но и на развитие его личности,  его познавательных и созидательных способностей. Общеобразовательная  школа  должна формировать целостную систему универсальных знаний,  умений,  навыков,  а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся, то есть ключевые компетенции, определяющие современное качество содержания образования.