Курс лекций по "Социологии"

      Второй  смысловой оттенок понятия общественное мнение заключается в том, что оно фиксирует некоторое преобладание одного мнения над другим, т.е. это понятие не предполагает стопроцентное выражения коллективного мнения. Так, если в коллективе 60 % поддерживают одну точку зрения, 20 % — другую и 20 % — третью, то все равно говорят о том, что общественное мнение данного коллектива настроено на такой-то и такой-то лад. Иначе говоря, под общественным мнением выступает мнение преобладающей части коллектива, общества, сообщества, а не мнение всех членов этих объединений. Поэтому общественное мнение нельзя отождествлять с общим мнением, которое может иметь место только в микрогруппе. Кроме того, в этой связи следует отметить такой важный методологический факт, что общественное мнение поддается измерению, что и обеспечивает его строгий научный анализ.

      Следующий смысловой оттенок анализируемого понятия выражается в том, что не всякие события становятся объектом общественного мнения, а лишь те, которые затрагивают жизненные интересы большинства членов общества, привлекают к себе внимание многих людей. Чем значимее событие, тем большее число людей втягивается в его оценку, тем интенсивнее становится само общественное мнение. Поэтому общественные мнения различаются по степени своей интенсивности. Они бывают бурными или вялыми, проправительственными или оппозиционными, пацифистскими или патриотическими и т.д.

      Таким образом, общественное мнение — это мнение большинства членов определенного типа сообщества по жизненно важным проблемам. Чаще всего это проблемы экономической, политической и общественной жизни.

      Общественное  мнение соотносится, с одной стороны, с общественным сознанием, а с другой — с общественной психологией. В первом случае это соотношение выступает как взаимосвязь теоретического и обыденного сознания, во втором — как соотношение между логической и чувственно-эмоциональной формами отражения.

      Структура общественного мнения определяется тем, кто его выражает, т.е. кто является его носителем (субъект общественного мнения), по какому поводу оно высказывается (объект общественного мнения, или его содержание) и сам характер высказываний (оценка объекта).

      Основные  функции общественного мнения —  оценочная, регулятивная и контрольная.

      Первая  реализуется в различного рода оценочных  суждениях в сфере экономики, политики, права, науки, искусства, морали, военного дела и т.д.; вторая проявляется  в том, что общественное мнение через  систему голосования может влиять на формирование властных структур и управленческих органов, на принятие управленческих решений. Контрольная функция проявляется в том, что общественное мнение, как и право, только своими средствами может активно влиять на членов коллектива, их поведение и поступки, на выполнение профессиональных обязанностей. Причем это влияние может распространяться как на рядовых членов коллектива, так и на руководителей различных рангов. Падение престижа Политбюро ЦК КПСС во времена деятельности Л. Брежнева с последующим распадом Советского Союза во многом объясняется тем, что авторитет власти в глазах общественности упал до самой низкой отметки.

      В силу того, что общественное мнение выражает настроения, чувства и чаяния преобладающей части общества, его  изучение имеет важное значение для нормального развития как самого общества, так и его отдельных подсистем.

      Рассматривая  природу общественного мнения, роль в общественной жизни и возможности его изучения, необходимо иметь четкое представление об онтологических и гносеологических аспектах его проявления.

      Гносеологически общественное мнение выступает как  отражение явлений общественной жизни. Онтологически же оно является частью этой жизни и само изучается  как духовно-практическое проявление общественной жизни философами, социологами и политиками. Общество тем самым познает самое себя, выступая и как объект, и как субъект познания.

      Будучи  частью общественного бытия, общественное мнение выражает состояние этого бытия, реализуясь в настроениях людей. Если при стихийном развитии эти настроения достигают негативно-критической отметки и не имеют положительного выхода, то наступает период кризисного развития событий, неконтролируемого действия некоторых слоев общества. Действия выходят из русла нормальной жизнедеятельности общества, из-под институционального контроля и приобретают характер стихийных выступлений, часто имеющих разрушительный характер. Таким образом, оценка ситуаций, состоящая из оценки экономических процессов, социально-политических условий жизни, настроений людей и их общественного мнения, представляет онтологические элементы общественной жизни. Вся эта ситуация может стать объектом внешнего наблюдения и изучения. Философы, писатели и политики «схватывают» эту ситуацию в ее макропроявлениях (а иногда и провоцируют ее, будучи частью общества), когда уже трудно повлиять на нее политическими средствами. Ценность же социологического изучения общественного мнения состоит в том, что оно может зафиксировать социальное напряжение в момент его зарождения и тем самым предотвратить негативное развитие событий. В данном случае ситуацию с общественным бытием и общественным мнением можно было бы сравнить с паровым котлом. Топка — это экономическая жизнь, жидкость — социально-политические события, а пар — это общественное мнение. При перегреве жидкости пар время от времени может выходить через предохранительные клапаны. Однако если эти клапаны засорились, то пар может разорвать котел, и вся система разрушится. Для того чтобы этого не случилось, необходимо автоматику дополнять живым человеком — оператором, который бы следил за показателями приборов и время от времени регулировал либо спускание пара, либо уменьшение подачи топлива.

      Социолога как раз-таки и можно было бы сравнить с таким оператором, который внимательно следит за состоянием пара, т.е. состоянием общественного мнения. Тем более что у него есть все необходимые средства для осуществления такого наблюдения.

      Можно сказать, что значимость социологии во многом определяется тем, что она сумела выработать весьма надежные способы и методы изучения этого феномена социальной структуры. Как врач, стремясь установить характер заболевания, анализирует с помощью приборов состояние пациента, так и социолог, стремясь установить состояние общественных дел, прежде всего, обращается к общественному мнению и по полученным данным может с определенной степенью вероятности предсказать протекание будущих социальных процессов и явлений. Изучая общественное мнение, специалисты выходят на раскрытие таких факторов, которые подспудно формируют интересы различных слоев общества. Если известна структура общественных интересов, то становится понятной и характеристика социальной ситуации, очевиднее становятся скрытые проблемы, что позволяет выделить первоочередные мероприятия по их устранению, т.е. наметить основные направления социальной деятельности и продумать управленческие решения.

      Некое интуитивное представление об общественном мнении, о настроении людей может  иметь каждый человек. Политики, философы, литераторы, высказывая свои суждения об общественном мнении, очень часто опираются именно на такое интуитивное представление о нем. Но, как уже было сказано, общественное мнение никогда не бывает общим. Оно скорее представляет собой набор разных мнений и суждений по одному и тому же вопросу. Поэтому важно знать количественное соотношение разных мнений в общей структуре общественного мнения. Этот конкретный анализ возможен лишь с позиции социологического изучения. Социология к настоящему времени накопила значительный опыт изучения этого духовного явления. Ее данные пользуются авторитетом и большим спросом, что во многом и определяет значимость социологии как науки.

      В изучении общественного мнения важно  преодоление двух крайностей: с одной  стороны, интуитивно-скороспелых оценок общественного мнения ведущими политиками, а с другой — непрофессиональных способов его изучения, предпринимаемого отдельными журналистами и другими практическими работниками.

      Наиболее  надежная методология изучения общественного  мнения разработана ведущими мировыми центрами. Одним из них является Институт Дж. Гэллапа, на протяжении уже нескольких десятилетий занимающийся изучением этого духовного феномена и имеющий значительные достижения в этом деле.

      3. В силу того, что общественное  мнение является не только  отражением общественной жизни, но и мощным фактором, обуславливающим эту жизнь, важно не только знать основные параметры общественного мнения, но и определенным образом воздействовать на него, управлять его развитием.

      Решается  эта проблема разными путями и  средствами. Здесь важны как воспитательные, пропагандистские средства, так и целый комплекс практически-управленческих мероприятий и мероприятий экономического характера.

      Литература, искусство, философия, религия, наука, мораль, право, средства массовой информации принимают непосредственное участие в деле формирования общественного сознания. Цель при этом у всех одна — укрепить устои общества, сделать жизнь людей стабильной, обеспеченной и спокойной. Правда, сама жизнь не всегда укладывается в эти разумные рамки. Действуют как внутренние силы напряжения, так и внешние деструктивные факторы. Поэтому человечеству приходится жить, постоянно преодолевая какие-то трудности и невзгоды, кризисные ситуации и конфликты, начиная от семьи и производства до проблем глобальных масштабов.