Социальный патронаж – неотъемлемая составная часть участковой социальной службы

 «Организация работы специалистов участкового социального обслуживания (на примере БУ «КЦСОН Крутинского района»)»

 

Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки:

 

«Социальная работа»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск, 2015

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТКОВОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Сущность социальной работы как вида социальной деятельности
2. Основные модели участковой службы в системе государственных учреждений социальной защиты населения
3. Правовое регулирование деятельности участкового специалиста по социальной работе по социальному обслуживанию семьи и детей и профилактике семейного неблагополучия
4. Зарубежный опыт организации социальной участковой службы

ГЛАВА II. УЧАСТКОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА КАК СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА НОВОГО ТИПА

2.1. Цель, задачи и принципы  деятельности участковой социальной  службы

2.2.  Технология и механизм деятельности участковых социальных служб по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия

2.3.  Формы и методы работы с семьёй

ГЛАВА III. ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ СПЕЦИАЛИСТОВ УЧАСТКОВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

3.1. Социальный патронаж  – неотъемлемая составная часть  участковой социальной службы

3.2. Анализ деятельности  отделения профилактики безнадзорности  и семейного неблагополучия  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Введение

Семья как социальный институт – очень тонкий, специфический объект социального воздействия. Влияние на семью в наименьшей степени может быть прогнозируемым и моделируемым, поскольку семья – закрытая социальная структура. Все изменения, в ней происходящие, обусловлены социально, но направляются исключительно волей и сознанием входящих в нее индивидов. Следовательно, прежде чем выработать какие-либо социальные технологии воздействия на объект, нужно досконально изучить его сущность и структуру, особенности функционирования в современном обществе и направленность развития.

Надо сказать, что в современном обществе сложилась парадоксальная ситуация, когда семья, внутренне, родовой своей памятью разделяя идеи традиционализма, внешне стремится к достижению благополучия для каждого ее члена в ущерб семейной целостности. Социальный контроль над институтом семьи фактически утрачен. Супружеская жизнь уже не является предметом интереса, эмоциональной поддержкой соседей, родных, сослуживцев, знакомых и друзей, а процесс воспитания детей, имеющий сугубо социальный характер, сосредоточился преимущественно в институте семьи, выйдя из-под влияния общественных институтов религии, образования, воспитания, нравственной морали.

Снижение внимания общества к проблемам воспитания нового поколения привело к чрезвычайно неблагоприятным социальным последствиям, среди которых: рост подростковой наркомании, ранее материнство и внебрачные дети, криминализация и преступность несовершеннолетних, насилие над детьми в семье, социальное сиротство, и все это как следствие неблагополучия в семье. Социальные кризисные процессы, происходящие в современном обществе, отрицательно влияют на психологию людей, порождают тревожность и напряженность, озлобленность, жестокость и насилие.

Именно поэтому необходимо включаться в работу с семьей на более ранних стадиях развития кризиса. Воздействие на семью- это одна из форм связей отношений, включающих взаимодействие со всеми ее членами. При этом с одной стороны, воздействие опосредуется целями, задачами и содержанием совместной деятельности, а с другой - цели, задачи и содержание воздействия определяют индивидуальную патронажную деятельность с учетом специфики категории семьи.

Сложившиеся условия требуют формирования эффективной комплексной системы государственной поддержки семьи, включающей в себя диагностические, профилактические, а самое главное социально-реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществление профилактики девиантного поведения и организации индивидуальной работы с неблагополучными семьями.

Однако, существуют противоречия между необходимостью оказания социальной помощи неблагополучной семье и недостаточной степенью разработанности этого направления социальной работы, как в теории, так и на практике.

Актуальность работы: изменения в обществе приводят к усилению противоречий между личностью, семьей, социумом. Обнаруживается, что семья не в состоянии противостоять в полной мере негативным процессам в обществе. Возникает реальная опасность деформации межличностных связей, утраты всей системы наследования культурно-исторического опыта.

В своей работе я постараюсь показать как именно специалист по социальной работе, вникнув в проблемы конкретной семьи, помогает осознать и преодолеть возникшие в семье проблемы. Постараюсь раскрыть значимость межведомственного взаимодействия в работе с неблагополучной семьей.

Объект исследования: социальная работа с неблагополучной семьей.

Предмет исследования: содержание социальной работы с неблагополучной семьей в отделении профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия.

Цель исследования: организация социальной работы с неблагополучной семьей.

Задачи:

1. Изучить содержание  социальной работы с неблагополучными  семьями.

2. Рассмотреть правовое регулирование социальной помощи семье.

3. Проанализировать опыт работы с неблагополучными семьями.

Методы исследования: анализ, обобщение.

В первой главе мы рассмотрим сущность социальной работы  как вида деятельности, основные модели участковой службы в системе государственных учреждений социальной защиты населения, правовое регулирование социальной помощи семье и детям и зарубежный опыт организации социальной участковой службы.

Во второй главе раскроем цель, задачи и принципы деятельности участковой социальной службы, технологии и механизм деятельности участковых социальных служб по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия и формы и методы работы с семьёй.

В третьей главе мы рассмотрим организацию деятельности участковой социальной службы отделения профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия, анализ деятельности, межведомственное взаимодействие в работе с неблагополучной семьей.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТКОВОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

1. Сущность социальной работы как вида социальной деятельности

 

Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию. П.Д. Павленок дает следующее определение: социальной работой называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить.

Н.Ф. Басов связывает определение сущности социальной работы со следующими ключевыми категориями: социальная защита, социальная помощь, социальная поддержка, социальное обеспечение, социальное обслуживание. Значения этих терминов образуют содержательную характеристику социальной работы.

М. Пэйн предлагает рассматривать социальную работу как практическую деятельность, например как цепочку последовательных действий, звеньями которой являются диагноз, интервенция и завершение. Диагноз (assessment) в социальной работе – процесс понимания конкретной проблемы, ее корней и возможных путей помощи человеку или группе людей. Интервенция (вмешательство) (intervention) – последовательность шагов или план действий со стороны социального работника или другого сотрудника социальной службы, которые он осуществляет при участии клиента или от его имени).

Социальная защита может рассматриваться в широком и узком смыслах. В первом случае - это деятельность государства и общества по ограждению всех граждан от социальных опасностей, недопущению нарушения жизнедеятельности различных категорий населения. Во втором случае социальная защита - это создание условий, недопускающих возникновения трудной жизненной ситуации или ее осложнения у клиентов социальных служб. Основной путь осуществления социальной защиты - социальные гарантии - обязательства государства по отношению к тем или иным категориям населения.

Социальную поддержку можно рассматривать как специальные меры, направленные на поддержание условий, достаточных для осуществления «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности.

Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодействует с другими, выполняет особые функции. Социальная работа представляет собой целостную систему. Структурными компонентами этой системы являются следующие компоненты: субъект, объект, цель, предмет, содержание и средства.

Социальная работа осуществляется с помощью средств. Средствами называются все те предметы, орудия, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели деятельности. Перечислить их практически невозможно. Это и слово, и специальные учетные бланки, и деловые связи, и приемы психотерапии, и личное обаяние и т.д. Выбор и применение тех или иных средств целиком зависит от характера и особенностей объекта социальной работы.

Таким образом, социальная работа может рассматриваться как разновидность человеческой деятельности, цель которой оптимизировать осуществление субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе.

 

2. Основные модели участковой службы в системе государственных учреждений социальной защиты населения

 

Современная ситуация в России характеризуется поиском путей повышения качества жизни и укрепления института семьи. Благополучие семей с детьми является одним из приоритетных направлений социальной политики, призванной обеспечить создание необходимых условий в жизненном становлении семьи и выполнении ее социально значимых функций.

Поэтому сегодня назрела необходимость в разработке инновационных моделей социального обслуживания семьи и детей, изменении организационных и содержательных подходов к организации помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

 Одной из таких форм  стала участковая социальная  служба как одно из направлений  деятельности системы социальной  защиты населения по организации  работы по месту жительства  с неблагополучными семьями, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Участковая социальная служба может быть организована на базе специализированных учреждений (социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, приютов), учреждений социальной помощи семье и детям, а также иных учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям как государственного, так и муниципального уровня подчинения. Кроме этого, участковая социальная служба может функционировать и при иных учреждениях и органах государственной власти и местного самоуправления (здравоохранения, образования, культуры и др.), а также негосударственных учреждениях и организациях.

Участковая социальная служба осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования (в городском либо сельском поселении).

В ее основе лежит принцип территориального деления муниципального образования на участки и закрепления за каждым участком специалиста по социальной работе.

В системе государственных учреждений социальной защиты населения можно выделить две основные модели участковой социальной службы. Критерием дифференциации является форма территориального размещения участковой службы.

Первая модель - эндотерриториальная. В рамках данной модели участковая социальная служба располагается непосредственно в учреждении социальной защиты населения. Территория муниципального образования делится на участки, и социальные участковые выезжают на «территории» для осуществления функциональных обязанностей. Преимуществом данной модели является централизация управления социальной службой, высокая степень концентрации информации о социальном неблагополучии, оперативность предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг в рамках учреждения. Основным недостатком данной модели является невозможность постоянного нахождения участкового на «территории», следствием чего может стать отчуждение специалиста от населения. Эндотерриториальная модель может эффективно осуществляться в муниципальных образованиях с компактным проживанием населения, в основном в городах.

Вторая модель - экзотерриториальная - предполагает размещение социальных участковых непосредственно на «территориях», т.е. учреждение социальной защиты населения имеет в населенных пунктах муниципального образования своеобразные филиалы. В этом случае заведующий социальной службой выступает в роли координатора деятельности филиалов. К плюсам данной модели следует отнести близость социального участкового к объекту его деятельности, в результате достигается высокая эффективность и гармоничность деятельности службы. К недостаткам следует отнести материально- технические издержки деятельности, однако социальный эффект во многом покрывает их.