Занятость в малом бизнесе

 

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

 

* изучить развитие экономической мысли в области занятости;

 

* выявить особенности состояния занятости населения и развития рынка труда в регионе;

 

* определить структуру и динамику занятости в сфере малого предпринимательства региона;

 

* проанализировать развитие малого предпринимательства и определить его роль для расширения занятости в регионе;

 

* сформулировать основные направления реализации программ занятости в сфере малого предпринимательства, дать рекомендации по стимулированию занятости в предпринимательском секторе Сахалинской области.

 

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, которые складываются в процессе становления и развития малого предпринимательства.

 

Объектом исследования являются малые предприятия Сахалинской области и их влияние на занятость в регионе.

 

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической науки, российских ученых по проблемам занятости и малого предпринимательства. Исследование опирается на труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, изучавших проблемы занятости населения, социально-экономического развития малого бизнеса. Методологической основой является системный подход к исследованию занятости населения, социального аспекта трудовых отношений предпринимательского сектора, их структуры. В диссертационном исследовании использовались методы сравнительного, системного и статистического анализа.

 

В процессе работы были использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, администрации Сахалинской области, материалы научных конференций, проведенных в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, доклады, публикации в периодической печати.

 

Информационной базой работы стали статистические данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального отделения по Сахалинской области, законодательные акты, нормативно-правовые документы, данные отчетности ряда российских и зарубежных организаций, научно-методическая литература, материалы, размещенные на сайтах Internet, а также данные нескольких бизнес - проектов и партнерских программ с участием предприятий малого бизнеса Сахалинской области.

 

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

 

- выявлены наиболее существенные характеристики занятости населения в современной России. Среди них: отсутствие баланса между спросом и предложением на рабочую силу, невостребованные инструменты стимулирования занятости, отсутствие четко отлаженного механизма ее регулирования в регионах, трансформация экономической структуры современного государства;

 

- определены экономические и социальные факторы, влияющие на стимулирование и регулирование занятости в сфере малого предпринимательства в регионе, которые заключаются в совершенствовании системы кредитования малых предприятий; создании компенсационного пакета финансовой помощи как дополнительного стимула создания новых рабочих мест и развития малого предпринимательства; осуществлении реальной государственной и региональной поддержки малых предприятий; региональном выравнивании условий развития занятости в сфере малого предпринимательства;

 

- выявлены особенности занятости на малых предприятиях в регионе, заключающиеся: в уровне квалификации работников, занятых в сфере малого бизнеса, условиях труда, системе оплаты труда, отраслевой структуре;

 

- разработан и научно обоснован целостный механизм формирования и регулирования занятости в сфере малого предпринимательства региона (Сахалинской области), в котором выделены составные части, элементы, субъекты и объекты, обозначены цели, задачи и функции. Автором определены основные направления стимулирования занятости в сфере малого предпринимательства в регионе.

 

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные подходы и выводы носят методический и практический характер для использования основных положений в разработке социально-экономической стратегии предпринимательской деятельности. Практические рекомендации по реализации проекта деловой региональной сети, предложенной автором в работе, могут применяться предприятиями малого бизнеса при разработке системы управления, сбора информации и стационарного обучения, принятия инвестиционных решений.

 

Материалы диссертации могут быть использованы в лекционных курсах по экономике, при написании или переиздании учебных пособий по экономике труда, социальной политике, предпринимательству, экономических изданий (учебников и словарей). Практические результаты и выводы применимы для совместных международных проектов и программ по совершенствованию системы управления малого бизнеса в регионах, а также могут быть полезны органам службы занятости, организациям поддержки малого предпринимательства.

 

Апробация и реализация результатов исследования.

 

Основные положения и практические результаты, выводы используются Фондом поддержки малого предпринимательства Сахалинской области, НП «Союз деловых людей Сахалина», «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» при разработке новых экономических проектов и программ для определения этапов проведения и методов финансирования социальных программ, муниципальными органами власти в процессе реализации программ регионального развития, а также в учебных курсах лекций для студентов высших учебных заведений области и слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров.

 

Основные положения работы докладывались в 2002 - 2004 гг. на четырех научных конференциях, в том числе:

 

1. Региональной научно-практической конференции молодых исследователей, 6-ой и 7-ой научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, ЮСИ (филиал) РГТЭУ (г. Южно-Сахалинск, ЮСИ (филиал) РГТЭУ, 1012 апреля 2003г).

 

2. Международной научно-практической конференции «Япония и Россия: диалог и взаимодействие культур», (г. Южно-Сахалинск, СахГУ, 12-15 сентября 2003г.).

 

3. 5-ой и 6-ой Международной научно-практической конференции «Интеллектуальный потенциал вузов - на развитие Дальневосточного региона России» (г. Владивосток, ВГУЭС, 10 мая 2003г., 12 мая 2004г.).

 

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объёмом 1,4 п.л.

 

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение:

 

Основные результаты, полученные в ходе проведенного исследования, таковы:

 

1. Определена сущность занятости, теоретические предпосылки достижения ее эффективности. Занятость в сфере малого предпринимательства как одного из самых больших потребителей разнообразных товаров и услуг, непосредственно связана с массовым потребителем, которое в силу небольших размеров составляющих ее единиц и их управленческой гибкости позволяет быстро и эффективно реагировать на постоянно изменяющуюся конъюнктуру рынка.

 

2. Выделены внешние производственно-экономические факторы, которые включают в себя различные формы собственности предприятий малого бизнеса, изменение рыночной конъюнктуры, демонополизацию, инвестиционную и налоговую политику. К группе внутренних факторов можно отнести следующие: реакция на изменение конъюнктуры рынка, инвестиционный голод, особенности технологических процессов, наличие ресурсной базы, доступ к информационным ресурсам, низкий уровень предпринимательской подготовки, региональный и географический фактор.

 

3. Определены понятия малого предпринимательства, малого предприятия, предпринимательской среды и налогового бремени и степень их влияния на стимулирование занятости в сфере малого предпринимательства в регионе.

 

4. Охарактеризованы и проанализированы основные элементы системы региональной поддержки малого предпринимательства в регионе (Сахалинской области) - цели, функции, программы занятости, что позволило выявить ряд факторов, определяющих низкую эффективность и недостаточность разработанности региональных программ поддержки малого предпринимательства, особенно в регионе.

 

Согласно структуре проблем, автором предложены некоторые рекомендации, направленные на совершенствование региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства в Сахалинской области:

 

* совершенствование нормативно-правовой базы для развития малого предпринимательства;

 

* финансовая, инвестиционная и производственная поддержка малого предпринимательства;

 

* формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

 

* информационное обеспечение малого предпринимательства;

 

* научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства;

 

* содержание областного Фонда поддержки предпринимательства.

 

5. Рассмотрено содержание инфраструктуры развития малого бизнеса, определено понятие, сущность и сфера влияния некоммерческих организаций (НКО) на развитие предпринимательских отношений в регионе.

 

Для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства необходимо организовать Ассоциацию НКО Сахалинской области, которая бы имела следующие цели и задачи:

 

* повышение престижа работы НКО и благотворительных организаций в гражданском обществе;

 

* создание банка данных действующих НКО в Сахалинской области,

 

* проведение социологических исследований, изучение проблем и нахождение совместных путей их решения НКО - участников ассоциации,

 

* повышение уровня профессионализма в организации деятельности НКО, взаимодействие ассоциации с органами местного самоуправления, государственной власти по проблемам участников.

 

6. Разработан механизм стимулирования занятости в регионе (Сахалинской области), который включает в себя программу Региональной деловой сети (РДС) как способ обеспечения максимальной эффективности занятости населения области посредством развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе. Определены цели, задачи, направления деятельности, субъекты, объекты РДС, направленные на разработку принципиально новой, основанной на мировом опыте системы социально-экономической поддержки предпринимательства.

 

7. В исследованиях на примере Сахалинской области доказана экономическая и социальная эффективность программ поддержки малого предпринимательства как возможности стимулирования занятости в регионе, что подтверждается обозначенными в работе социально-экономическими показателями их возможной динамики. Подобные выводы позволяют рекомендовать сделанные в работе предложения для применения в других регионах России.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Процесс формирования рынка требует взаимодействия социально-экономических составляющих, одной из которых является становление и развитие малого предпринимательства.

 

Малое предпринимательство создает благоприятные условия для оздоровления экономики: дополнительные рабочие места, насыщение рынка товарами и услугами, расширение потребительского сектора, лучшее использование местных сырьевых ресурсов.

 

Социальная функция малого предпринимательства состоит в способности в больших масштабах поглощать рабочую силу, снижать социальную напряженность, безработицу.

 

В настоящее время решение вопросов занятости, ее стимулирование в сфере малого предпринимательства в России требует применения качественно новых подходов в области формирования и реализации проектов поддержки и регулирования их деятельности, особенно на территории регионов.

 

Проведенное исследование выявило основную группу проблем стимулирования занятости и регионального развития малого предпринимательства, а также факторов их определяющих, возможности создания эффективного механизма поддержки малого бизнеса через рационально практикуемое ее развитие.

 

В исследовании выявлены динамика занятости в регионе, социально-экономические характеристики ее определяющие, а также возможности и особенности ее стимулирования в сфере малого предпринимательства Сахалинской области и определены концептуальные основы развития информационно- целевых методов поддержки предпринимательского сектора в регионе (разработка и внедрение региональной деловой сети, которая обеспечивает информационную поддержку малого предпринимательства в Сахалинской области).

Список литературы:

 

1. Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». М.: ИНФРА М., 2003 г.