Концепция социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево»

Для создания наиболее благоприятных  социально-психологических условий, способствующих повышению степени  удовлетворения материальных и духовных потребностей работников и производительности их труда, на предприятии работают социальные программы:

- оздоровления и отдыха работников  предприятия;

- оздоровления и отдыха детей работников предприятия;

- помощи неработающим пенсионерам  – Ветеранам ЗАО «Пикалевский  цемент».

Коллективным договором определен перечень социальных благ работникам предприятия.

На предприятии проводятся мероприятия, способствующие развитию спортивной и культурной жизни работников.

ОАО «Ленстройдеталь ЛО». Предприятие функционирует с 2004 года. Оно развивается на базе существовавшего ранее Завода железобетонных изделий. Виды выпускаемой продукции: фермы, балки, плиты, колонны и пр. Продукция поставляется на рынки г.Санкт-Петербурга, Ленинградской и Московской областей. В производстве занят 171 человек.

Предприятие не зарегистрировано в Пикалево, поэтому в сводках статистической информации отсутствует.

В текущем году завершается  строительство I очереди завода по производству пенобетонных блоков на ООО «Пенобетон-Пикалево». I очередь строительства предусматривает выпуск до 30 тыс. м³ блоков/год и численность работающих 50 человек. В настоящее время уже работают 37 человек.

До конца 2008 года завод выйдет на производственные мощности и будет введен в эксплуатацию. С 2009 года одновременно с производством пенобетона будет продолжено строительство II очереди завода.

 

Предприятия химической промышленности

На территории города расположено содо-поташное производство ЗАО «Метахим».

ЗАО «Метахим» технологически прочно связано с филиалом «ПГЗ-СУАЛ». Более того, содо-поташное производство на 100 % зависит от получаемых с филиала «ПГЗ-СУАЛ» карбонатных щелоков, которые являются продуктом переработки нефелинового концентрата.

Поташ после его переработки  продается производителям кинескопов – заводам Samsung Electronics, Tompson Inc., ряду индийских предприятий. Кроме того, поташ идет на производство хрусталя. Его поставляют в Богемию – фирмам Swarovski и Mozer. Часть поташа идет на мелкие предприятия для производства высококачественной керамики, фарфора и т.д. Всего потребителей продукции – более 50 предприятий.

На сегодняшний день на предприятии работает 279 человек.

Перспективы развития ЗАО «Метахим» будут зависеть от ситуации, которая сложится на филиале «ПГЗ-СУАЛ» после перепрофилирования.

 

Электроэнергетика

По сетям МУП «Пикалевская горэлектросеть» осуществляется передача электроэнергии. На предприятии работает 33 человека. Развитие предприятия тесно связано с развитием города Пикалево, социальной обеспеченностью населения и открытием новых предприятий. Планируется строительство дополнительных сетей и проведение реконструкции имеющихся сетей для увеличения пропускной способности электроэнергии.

Кроме того, на территории филиала  «ПГЗ-СУАЛ» находится ТЭЦ, которая  вырабатывает в год порядка 250 млн. кВт электроэнергии, которая расходуется на собственные нужды предприятия. Но, кроме того, через электрические сети филиала «ПГЗ-СУАЛ» осуществляется транзит электрической энергии в МУП «Пикалевская горэлектросеть», которая в дальнейшем расходуется на нужды муниципального образования. Персонал ТЭЦ учитывается в общей численности филиала «ПГЗ-СУАЛ».

Чтобы не использовать электрические  сети филиала «ПГЗ-СУАЛ» для транспортировки  электроэнергии, необходимо строительство и ввод новых фидеров от ТЭЦ 5 и подстанции 35 или строительство дополнительной городской высоковольтной подстанции для прямой связи с подстанцией МУП «Горэлектросеть», что позволит обеспечить надежность снабжения города электроэнергией и снизить цену для населения.

 

Предприятия лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности

Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность города представлена предприятиями  малого бизнеса. Наиболее крупное из них – ООО «Каньон».

ООО «Каньон». Лесоперерабатывающий комплекс ООО «Каньон» специализируется на выпуске сухих обрезных и строганых пиломатериалов из хвойных пород древесины. Производственные мощности комплекса введены в эксплуатацию в начале 2005 года. Комплекс рассчитан на переработку 45-50 тыс. м³ круглого леса с возможностью выпуска более 25 тыс. м³  пиломатериалов в год. На предприятии установлено высокотехнологическое оборудование. Осуществляется экспорт продукции (калиброванная доска) в Финляндию, Голландию и другие страны. Среднесписочная численность персонала – более 120 человек. Планируется расширение производства, выпуск новых видов продукции – клееного бруса; налаживание производства типовых финских домиков. В городе Бокситогорске строится предприятие по типу предприятия, расположенного в Пикалево.

 

 Предприятия легкой промышленности

ООО «Сканвоквэр» - советско-шведское предприятие по пошиву рабочей одежды. Само предприятие располагается в г.Тихвине, а в г.Пикалево размещен производственный цех, где занято 114 рабочих. Расширение производства не планируется.

 

Предприятия пищевой промышленности

ЗАО «Пикалевские колбасы» образовано в 2002 году. Основным видом деятельности является производство колбасных изделий и мясных деликатесов. Объем производства составляет порядка 3 тонн в сутки. Продукция поставляется в Ленинградскую и Вологодскую области. Производственный цех расположен в жилой зоне «Обрино». Постоянно производится обновление оборудования. Среднесписочная численность персонала – 60 человек. Предприятие планирует произвести замену оборудования и установку дополнительного оборудования по упаковке колбасных изделий.

1.4.3.2. Строительный комплекс

Ремонтно-строительные работы в городе Пикалево выполняют несколько организаций. Из них жилищным строительством в настоящее время занимается только ООО «ИнвестСтрой».

ООО «ИнвестСтрой» - единственное предприятие города, которое осуществляет полный комплекс строительных, строительно-монтажных, ремонтных и ремонтно-реставрационных работ, осуществляет строительство жилья, промышленных объектов и объектов соцкультбыта. Предприятие функционирует с 2004 года и наращивает объемы производства. Среднесписочная численность персонала – 50 человек. Планируется дальнейшее расширение производства и техническое переоснащение.

ООО «СтройИнвест» осуществляет широкий комплекс ремонтных, строительно-монтажных и прочих строительных работ. Среднесписочная численность работающих – 70 человек. В городе Пикалево строится база строительных материалов; предприятие постоянно повышает профессиональный уровень своих работников, проводится обучение специалистов по отделке помещений, ремонту инженерных сетей. Планируется расширение производства и увеличение численности работающих.

1.4.3.3. Потребительский рынок

Развитие потребительского рынка находится в прямой зависимости от покупательской способности населения. В настоящее время на территории города работает 123 магазина, из них 54 – продовольственных, 9 аптек, 23 предприятия общественного питания. Примечательным в развитии рынка торговли стало открытие в городе торговых центров. С 2007 года в городе присутствуют такие крупные сетевые торговые предприятия, как «ДИКСИ», «Магнит» и «Пятерочка». Но, к сожалению, статистические данные крупными предприятиями торговли не предоставляются в районный отдел государственной статистики, поэтому не учтены в обороте розничной торговли.  

Оборот розничной торговли за 2007 год составил 55,1 млн. рублей (без учета малых предприятий и индивидуальных предпринимателей), что составляет 79,3 % от уровня прошлого года. С досчетом на малые предприятия товарооборот за 2007 год составил порядка 426 млн. рублей, рост к уровню прошлого года составит порядка 30 %.

Можно сделать вывод, что потребительский рынок города Пикалево динамично развивается, служит удовлетворению основных потребностей населения в разнообразных товарах.

Цель политики в сфере потребительского рынка – создание условий для обеспечения жителей города качественными услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 

 

 

Проблемы потребительского рынка:

- недостаточно развитая сеть предприятий общественного питания;

- неравномерность размещения магазинов на территории города;

- размещение объектов по территории города без учета достигнутого уровня обеспеченности населения торговыми площадями и посадочными местами;

- низкое качество торгового обслуживания;

- кадровое обеспечение деятельности предприятий отрасли;

- отсутствие предприятий бытового  обслуживания населения широкого  профиля.

 

Задачи в сфере развития потребительского рынка:

- развитие сети магазинов «шаговой»  доступности;

- развитие сети общественного  питания, в том числе высшей категории (ресторанов);

- рациональное размещение сети  предприятий общественного питания;

- развитие сети предприятий  непродовольственной группы товаров;

- создание специализированных  предприятий торговли;

- оснащение предприятий  современным оборудованием и современными технологиями.

1.4.3.4. Бюджет города Пикалево

В ходе реформы межбюджетных отношений, в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», осуществлено разграничение доходных источников и расходных обязательств между уровнями бюджетной системы.

Структура расходов бюджета представлена в приложениях № 11, 12.

Фактическое исполнение бюджета за 2007 год по расходам составило 170640 тыс. рублей, при плане 176227 тыс. рублей, или 96,8 % от плана.

Удельный вес расходов, направленных на финансирование, следующий:

- образование – 0,2 %,

- физическая культура и спорт – 14,5 %,

- социальная политика  – 1,2 %,

- жилищно-коммунальное хозяйство – 59,2 %,

- общегосударственные вопросы – 10 %,

- национальная оборона  – 0,2 %

- культура и СМИ – 8,1 %

- национальная экономика – 6,3 %.

В 2005 году фактическое исполнение доходной части бюджета составило 252400 тыс. рублей при плане 250697 тыс. рублей, или 101 % от плана (в том числе собственные -186515 тыс. рублей при плане 162253 тыс. рублей, или 115 % от плана). Доля собственных доходов в общей сумме доходов составляла 74 %.

В 2006 году фактическое исполнение доходной части бюджета составило 96457 тыс. рублей при плане 105171 тыс. рублей, или 92 % от плана (в том числе собственные - 41279 тыс. рублей при плане 49920 тыс. рублей, или 83 % от плана). Доля собственных доходов в общей сумме доходов составляла 43 %.

Снижение поступлений в 2,6 раза по сравнению с 2005 годом доходной части бюджета обусловлено изменениями  в бюджетном и налоговом законодательствах, и как следствие, уменьшением общего количества видов налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет. Если в 2005 году зачислялось 26 видов налогов и сборов, то в 2006 году всего 10 (в т.ч. местных налогов  - 2: земельный налог и налог на имущество физических лиц).

В 2007 году фактическое исполнение доходной части бюджета составило 173918 тыс. рублей при плане 171904 тыс. рублей, или 104,6 % от плана (в том числе собственные – 69625 тыс. рублей при плане 66530 тыс. рублей, или 105 % от плана). Доля собственных доходов в общей сумме доходов составила 41 %.

Структура собственных (налоговых  и неналоговых) доходов бюджета  в сравнении по годам  представлена в приложении № 13.

Если в 2005 году основным доходным источником был налог на прибыль организаций (41 % удельного веса в сумме собственных доходов), то в 2006, 2007 годах – налог на доходы физических лиц (37 % и 35 % соответственно), земельный налог (30 % и 20 % соответственно). В результате изменения действующего законодательства с 2006 года уменьшен норматив отчислений в местный бюджет по налогу на доходы физических лиц в 2 раза (с 20 % до 10 %). Планируется увеличение существующих социальных налоговых вычетов, что в свою очередь, отразится на поступлениях от данного доходного источника.

В связи с тем, что произошло уменьшение количества налоговых источников, зачисляемых в бюджет города, возросла роль неналоговых доходов.

Заметна тенденция к увеличению доли неналоговых доходов, в частности, за счет поступлений от использования  имущества (аренда помещений), за 3 предыдущих года рост произошел в 2,8 раза, от арендной платы за земли – в 1,4 раза.

Связано это, в первую очередь, с  ежегодным увеличением расчетных  ставок за предоставленные помещения  и земельные участки, а также  увеличением количества арендаторов. Недоимка по данным видам доходов имеет достаточно высокий уровень, по состоянию на 01.01.2008 она составляет: по арендной плате за земли – 2882 тыс. рублей, по доходам от сдачи в аренду имущества – 1949 тыс. рублей, что составляет свыше 30% от фактических поступлений по данным видам доходов.