Направления оптимизации параметров участия России в международной торговле услугами

Разработанные на многосторонней основе общие правила  торговли услугами на мировом рынке  еще не охватывают все ее сектора  и все меры регулирования. В настоящее  время указанные правила проходят своего рода "обкатку" на практике. Уже выявлена необходимость их некоторой корректировки, в частности, в пользу стран с переходной экономикой и с менее развитой сферой услуг.

Присоединение России к ВТО делает особенно актуальными шаги, направленные на усиление позиций страны в международной торговле услугами. Представляется очевидным, что России необходима общенациональная программа первоочередных мер в области совершенствования регулирования и содействия развитию экспорта услуг, импорта деловых услуг и коммерческого присутствия в стране иностранных поставщиков услуг на ближайшие годы.

Такая программа, на наш взгляд, могла бы включать следующее:

- завершение  создания законодательной базы, определяющей основные правила  хозяйственной деятельности в сфере услуг и степень воздействия государства на соответствующие рынки;

- оптимизацию  экономических условий деятельности  отечественных производителей услуг,  в том числе путем снижения  степени налогового и таможенного  обложения материальных ресурсов, непосредственно используемых в процессе производства услуг;

- осуществление  умеренной протекционистской политики, предусматривающей ограниченный  доступ нерезидентов в наиболее  чувствительные сектора сферы  услуг (прежде всего в банковскую  и страховую деятельность, транспорт и связь) при одновременном расширении импорта деловых и других прогрессивных видов услуг;

- укрепление  национального внешнеэкономического  потенциала в сфере услуг за  счет стимулирования инвестиционной  деятельности, проведения необходимых инфраструктурных и организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности торговли услугами;

- стимулирование  экспорта услуг, в первую очередь  наукоемких, с использованием методов,  апробированных в мировой практике (предоставление государственных гарантий под кредитные ресурсы и страхование инвестиций, направляемых в сферу услуг);

- создание более  полной и объективной статистической  базы, отражающей реальное состояние  торговли услугами.

Проведенное, в  соответствии с целью исследования, изучение наиболее острых проблем участия России в международной торговле услугами позволило оценить перспективы и способы расширения участия России в международной торговле услугами в условиях глобализации и процесса вступления России в ВТО.

Основными факторами, оказавшими позитивное воздействие на расширение внешнеэкономической деятельности, являлись благоприятная для российских экспортеров конъюнктура мирового рынка, увеличение потребительского и инвестиционного спроса, улучшение внутренней макроэкономической ситуации и снижение страновых рисков до среднего уровня. В целом по объему товарооборота Россия входит в двадцатку ведущих экономик мира, хотя основу российского экспорта по-прежнему составляют сырьевая товарная группа. В торговле услугами Россия находится в числе первых тридцати мировых экономик.

Серьезным препятствием для увеличения экспорта услуг выступают  множество факторов, в т.ч. дефицит  современной диверсифицированной  транспортной инфраструктуры, отсутствие ТНК и ТНБ в сервисных отраслях, медленное развитие сферы НИОКР, недостаточный объем ПИИ, масштабный и низкоэффективный сектор нерыночных услуг, ограничение доступа российских экспортеров на иностранные рынки. Учитывая продолжительный период действия этих факторов, трудно рассчитывать на быстрое решение проблем расширения экспорта услуг и обеспечения импортозамещения в секторе туристических услуг. Однако, динамика роста показателей торговли услугами, наблюдаемая медленная диверсификация структуры экспорта и импорта, постепенное расширение географии поставок, увеличение числа занятых, небольшое но стабильное ежегодное увеличение ПИИ в сферу услуг, повышение проникновения современн